光明日報記者 陳 晨

　　今年以來(lái)，我國實(shí)施新的組合式稅費支持政策，以真金白銀助企紓困，助力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。“截至7月20日，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬(wàn)億元。主要包括三部分：一是今年以來(lái)已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶(hù)，超過(guò)去年退稅規模的3倍。二是上半年全國新增減稅降費5074億元，其中，新增減稅4097億元，新增降費977億元。三是今年以來(lái)累計辦理緩稅緩費5533億元。”國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)表示。

　　王道樹(shù)介紹，組合式稅費支持政策帶動(dòng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步改善，支撐困難行業(yè)銷(xiāo)售加快回暖，助力工業(yè)經(jīng)濟運行企穩回升。截至7月20日，小微企業(yè)獲得新增減稅降費和退稅緩稅緩費1.25萬(wàn)億元，零售、餐飲、旅游、交通運輸等受疫情影響較大的困難行業(yè)新增減稅降費和退稅緩稅緩費5428億元，工業(yè)企業(yè)新增減稅降費和退稅緩稅緩費1.37萬(wàn)億元。增值稅發(fā)票數據顯示，6月，全國小微企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)5.8%，比5月提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)銷(xiāo)售收入分別比5月提高7.5個(gè)、19.1個(gè)和5.8個(gè)百分點(diǎn)；全國工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)10%，較5月提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　留抵退稅促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加快恢復

　　大規模增值稅留抵退稅，是新的組合式稅費支持政策的主要內容，也是穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要舉措。在4月1日起對小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)施全額退還存量和增量留抵稅額政策基礎上，全國稅務(wù)系統按照國務(wù)院穩經(jīng)濟一攬子政策措施相關(guān)安排，自7月1日起對批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)施全額退還存量和增量留抵稅額政策，讓更多市場(chǎng)主體享受政策紅利。

　　稅務(wù)總局總審計師兼收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力告訴記者，今年已退到納稅人賬戶(hù)的增值稅留抵退稅款超2萬(wàn)億元，其中，4月以來(lái)合計退稅18772億元。小微企業(yè)是受益主體，4月以來(lái)已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶(hù)數占比達93.7%。

　　大規模增值稅留抵退稅政策紅利持續釋放，為更多市場(chǎng)主體送上“及時(shí)雨”、增加了現金流，對提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)揮了積極作用。“主要體現在三方面：一是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加快恢復。增值稅發(fā)票數據顯示，二季度，全國享受留抵退稅企業(yè)采購原材料等支出同比增長(cháng)12.3%，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高5.7個(gè)百分點(diǎn)；留抵退稅企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)6.1%，比無(wú)退稅企業(yè)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是推動(dòng)經(jīng)濟新動(dòng)能快速成長(cháng)。二季度，辦理留抵退稅的制造業(yè)企業(yè)設備投資同比增長(cháng)11.9%，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高9.5個(gè)百分點(diǎn)；辦理留抵退稅的專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)16.5%，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高10.5個(gè)百分點(diǎn)。三是助力支持外資企業(yè)發(fā)展。二季度，外資企業(yè)戶(hù)均留抵退稅超過(guò)500萬(wàn)元，且主要集中在制造業(yè)大中型企業(yè)，發(fā)揮了穩定外資預期的重要作用。”蔡自力說(shuō)。

　　深化服務(wù)讓政策紅利快速釋放

　　要把稅惠紅利及時(shí)精準送達市場(chǎng)主體，離不開(kāi)有力的政策落實(shí)和服務(wù)。今年，稅務(wù)部門(mén)的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”在創(chuàng )新宣傳輔導模式、暢通稅企溝通渠道、方便辦稅繳費等方面層層細化落地，更好地增強納稅人繳費人獲得感。

　　通過(guò)本地征納溝通平臺、電話(huà)、短信等方式，稅務(wù)部門(mén)深化精準服務(wù)。積極開(kāi)展“牽線(xiàn)補鏈”助企活動(dòng)，利用稅收大數據助力企業(yè)供需對接復工復產(chǎn)，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應鏈，5月以來(lái)，已幫助3331戶(hù)企業(yè)實(shí)現購銷(xiāo)成交金額90.59億元。

　　“與此同時(shí)，我們‘量體裁衣’突出分類(lèi)施策，與全國工商聯(lián)開(kāi)展‘春雨潤苗’助力小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展政策培訓輔導、在線(xiàn)宣講、公益講堂等活動(dòng)2萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及納稅人繳費人近2000萬(wàn)戶(hù)次；與工信部開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，惠及納稅人繳費人950余萬(wàn)戶(hù)次；‘線(xiàn)下線(xiàn)上’優(yōu)化繳費服務(wù)，組織開(kāi)展社保費政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)工地宣傳和繳費服務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)線(xiàn)上‘一窗通辦’、線(xiàn)下‘一廳聯(lián)辦’。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)韓國榮說(shuō)。

　　同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)加快出口退稅辦理進(jìn)度，把所有出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內。“我們優(yōu)化完善系統功能，精準推送政策，密切跟蹤辦理進(jìn)度。上半年，全國一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)的合計戶(hù)數和退稅額占比均超過(guò)70%，正常出口退稅的平均辦理時(shí)間已壓縮在3個(gè)工作日內，政策紅利得以快速釋放，企業(yè)資金壓力得以有效緩解。”稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(cháng)謝文指出。

　　嚴查狠打騙取留抵退稅違法行為

　　4月1日大規模留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，為防止退稅政策“紅包”落入不法分子“腰包”，全國稅務(wù)稽查部門(mén)不斷加大對騙取留抵退稅違法行為的打擊力度，保持打早打小、以快制快、嚴查狠打的高壓態(tài)勢。稅務(wù)總局稽查局副局長(cháng)江武峰透露，截至7月20日，已查實(shí)涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業(yè)5558戶(hù)，涉及留抵退稅款及挽回各類(lèi)稅款損失合計89.28億元。

　　為狠打騙取留抵退稅行為，稅務(wù)部門(mén)加大打擊力度，突出打擊重點(diǎn)，聚力查辦團伙式、跨區域、虛開(kāi)發(fā)票騙取留抵退稅案件。“我們充分發(fā)揮稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行和國家外匯管理局六部門(mén)聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙稅工作機制作用，不斷加大聯(lián)合打擊力度。截至7月20日，各地六部門(mén)聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙取留抵退稅團伙153個(gè)，聯(lián)合查辦涉嫌接受虛開(kāi)發(fā)票騙取留抵退稅企業(yè)1091戶(hù)，挽回留抵退稅及其他稅款損失12.67億元。”江武峰說(shuō)。

　　在讓留抵退稅政策落穩落好的過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)堅持刀刃向內，嚴肅查處稅務(wù)人員失職失責、違法違紀行為。稅務(wù)總局黨建工作局局長(cháng)劉雅麗介紹，稅務(wù)總局把嚴查內錯貫穿政策落實(shí)全過(guò)程、各環(huán)節，增強嚴查合力，緊盯稅務(wù)人員在留抵退稅政策落實(shí)中內外勾結、通同作弊及吃拿卡要、以稅謀私等違紀違法行為，發(fā)現一起、查處一起、依法嚴懲、絕不姑息。稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步強化監督執紀，全力確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地見(jiàn)效。