光明日報記者 田雅婷 崔興毅

　　全國備案中醫診所超過(guò)2萬(wàn)個(gè)、2012年以來(lái)中央財政累計投入建設中醫館3.67萬(wàn)個(gè)……記者7月26日在國家中醫藥管理局新聞發(fā)布會(huì )上了解到，近十年來(lái)，我國基層中醫藥服務(wù)能力明顯提升。

　　“基層中醫藥服務(wù)是中醫藥發(fā)展的根基，是維護人民群眾健康的基礎保障。”國家中醫藥管理局醫政司副司長(cháng)趙文華在發(fā)布會(huì )上介紹，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)持續實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，我國基層中醫藥服務(wù)體系不斷健全。

　　“有沒(méi)有”解決了，“優(yōu)不優(yōu)”提上日程

　　“方便看中醫、看上好中醫”是一直以來(lái)百姓普遍追求，怎樣有效打通這“最后一公里”？實(shí)現中醫資源和百姓需求的有效對接？

　　現在，基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )趨于完善，這意味著(zhù)百姓可以在自己家門(mén)口的醫院實(shí)現便捷就醫。“截至2020年年底，全國76.7%的縣級區域設置了公立縣級中醫類(lèi)醫院；87%的縣級綜合醫院和64%的縣級婦幼保健服務(wù)機構設有中醫科，85%的社區衛生服務(wù)站和68%的村衛生室配備了中醫診療設備；縣級非公立中醫類(lèi)醫院5473個(gè)、門(mén)診部3544個(gè)、診所達6.3萬(wàn)個(gè)，備案中醫診所21382個(gè)。”趙文華介紹說(shuō)。

　　“有沒(méi)有”解決了，“優(yōu)不優(yōu)”提上日程。過(guò)去，中醫從業(yè)者存在人員匱乏、結構不均的問(wèn)題，在這些年的努力中，基層中醫藥隊伍建設得到加強，四川省興文縣就是一個(gè)很好的例證。“目前縣中醫院成功創(chuàng )建了三級乙等中醫醫院，縣人民醫院、婦幼保健院均設立了中醫科。2021年基層中醫藥服務(wù)量達47.8%，基層中醫藥服務(wù)取得了明顯的成效。”四川省興文縣委書(shū)記陳良云說(shuō)。

　　網(wǎng)格完善了，隊伍加強了，基層中醫藥的服務(wù)能力也隨之顯著(zhù)提升。

　　“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”

　　在已經(jīng)取得成就的基礎上，基層中醫藥服務(wù)依然存在短板和不足，實(shí)現百姓真正方便就醫還任重道遠，針對現存的各種問(wèn)題，我國圍繞“補短板、強弱項、固根基”，打造基層中醫藥服務(wù)能力提升工程的“升級版”。

　　現有的基層中醫藥服務(wù)體系，還需要進(jìn)一步完善。山東省濟寧市委副書(shū)記、市長(cháng)于永生提出了他們的解決方案，市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，市縣兩級均成立了黨政主要負責人牽頭的促進(jìn)中醫藥發(fā)展工作領(lǐng)導小組，同時(shí)加大對基層中醫藥的投資，讓更多優(yōu)質(zhì)資源更好地服務(wù)基層百姓，實(shí)現“首診在基層”“一般病在市縣解決”。

　　中醫藥發(fā)展離不開(kāi)青年人才。趙文華介紹，要讓中醫藥留住年輕人，也要讓年輕人認識中醫藥的魅力。“具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)完善和落實(shí)基層中醫藥人員編制備案管理、職稱(chēng)評聘、收入分配等政策措施，吸引中醫藥人才到基層工作、安心在基層服務(wù)，為中醫藥振興發(fā)展提供堅強的人才保障。”

　　關(guān)于未來(lái)幾年中醫發(fā)展的目標，趙文華介紹：“到2025年，融預防保健、疾病治療和康復于一體的基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加健全，服務(wù)設施設備更加完善，人員配備更加合理，管理更加規范，能夠提供全民和全生命周期的中醫藥服務(wù)，中醫藥服務(wù)能力得到較大提升，較好地滿(mǎn)足城鄉居民對中醫藥服務(wù)的需求。”

　　便捷的中醫服務(wù)就在身邊

　　相比于之前，百姓就醫更近了。“目前我縣百分之百的鄉鎮衛生院、90%的村衛生室都能夠提供中醫服務(wù)，群眾在家門(mén)口就能夠享受到便捷的中醫服務(wù)，群眾獲得感更加充足了。”陳良云介紹。

　　發(fā)布會(huì )上，趙文華介紹，從2012年起，國家中醫藥管理局等五部門(mén)就將基層中醫館建設納入提升工程主要目標。從那一年開(kāi)始，中央財政每年投入經(jīng)費建設中醫館，目前已經(jīng)獲得了廣泛的成效，預計今年年底，將會(huì )實(shí)現社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館建設的全覆蓋。

　　中醫藥不再是醫院的專(zhuān)屬，已經(jīng)走出醫院，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。陳良云說(shuō)，在保證質(zhì)量不下滑的前提下，應該充分發(fā)揮中苗醫藥“簡(jiǎn)便驗廉”的作用，減輕百姓負擔。四川省興文縣將中醫藥醫保起付線(xiàn)降低了一個(gè)檔次，把137項中醫藥診療技術(shù)納入了醫保報銷(xiāo)范圍，對符合基本醫療報銷(xiāo)者，中醫藥費用報銷(xiāo)比例提高了5%，讓“看病難，看病貴”不再成為擔憂(yōu)。

　　“‘十四五’期間，我們將繼續大力推廣中醫適宜技術(shù)，使基層中醫藥服務(wù)基本實(shí)現全覆蓋，到2025年達到‘兩個(gè)百分之百’：社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院能夠百分之百規范開(kāi)展6類(lèi)10項以上中醫適宜技術(shù)；社區衛生服務(wù)站百分之百規范開(kāi)展四類(lèi)六項以上中醫適宜技術(shù)。80%以上的村衛生室達到能開(kāi)展四類(lèi)六項以上中醫適宜技術(shù)。”趙文華說(shuō)。