近期，從中央到地方接連部署，持續擴大有效投資，加快推進(jìn)建設、適度超前布局一批既能補短板調結構、又能帶消費擴就業(yè)的重大工程項目，并通過(guò)“放管服”改革等辦法提高效率，推動(dòng)項目盡快落地開(kāi)工。

　　在國家數據中心集群（甘肅·慶陽(yáng)）“東數西算”產(chǎn)業(yè)園區，各類(lèi)施工車(chē)輛來(lái)回穿梭，一派熱火朝天的建設場(chǎng)景。“我們目前已經(jīng)進(jìn)行了灌注樁施工，計劃10天后完成，隨后將進(jìn)行承臺、地下室施工，整個(gè)工程加速推進(jìn)。”中國電信甘肅公司慶陽(yáng)云計算大數據中心土建項目施工負責人王永全介紹說(shuō)。

　　這邊，新基建“熱潮奔涌添動(dòng)能”。那邊，傳統基建“砥柱中流顯擔當”。

　　在“世界古代水利建筑明珠”靈渠所在的廣西，一條新運河平陸運河8月28日正式開(kāi)工建設。這個(gè)估算總投資727.3億元的西部陸海新通道骨干工程，建成后將在我國西南地區開(kāi)辟一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運大通道。西南地區貨物經(jīng)平陸運河出海，較經(jīng)廣州出海縮短入海航程560公里以上。

　　當前我國處于經(jīng)濟恢復緊要關(guān)口，一個(gè)個(gè)重大工程緊鑼密鼓推進(jìn)，發(fā)揮投資帶動(dòng)作用，為穩住經(jīng)濟大盤(pán)、提高綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

　　“核準開(kāi)工一批條件成熟的基礎設施等項目，項目要有效益，保證質(zhì)量，防止資金挪用”“引導商業(yè)銀行擴大中長(cháng)期貸款投放，為重點(diǎn)項目建設、設備更新改造配足融資”“對重點(diǎn)項目繼續采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障”……8月24日、8月31日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議接連部署，著(zhù)力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟恢復基礎，增強發(fā)展后勁。

　　適度超前、加快推進(jìn)，下一步重大工程建設將再加力。據交通運輸部透露，下半年將加快開(kāi)工一批重點(diǎn)公路項目，同時(shí)上海國際航運中心洋山深水港區小洋山北側集裝箱碼頭工程等重大工程項目前期工作加快推進(jìn)，力爭盡早開(kāi)工。

　　當前，國家能源局已開(kāi)始提前謀劃，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規劃中期評估調整工作，逐省督促加快支撐性電源核準、加快開(kāi)工、加快建設、盡早投運，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，推動(dòng)金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開(kāi)工，推動(dòng)前期工作較為充分的核電項目及跨省區輸電通道項目等盡快核準開(kāi)工建設。

　　多地也紛紛細化實(shí)化穩增長(cháng)接續政策，持續擴大有效投資。例如，近日浙江召開(kāi)全省經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)攻堅行動(dòng)工作例會(huì )，提出力爭9月固定資產(chǎn)投資增速9%左右；9月底，省重大項目投資完成率達85%、新建項目開(kāi)工率達85%。下一步將持續謀劃儲備一批重大產(chǎn)業(yè)和重大基礎設施項目，清單化推進(jìn)一批9月擬開(kāi)工和擬完工項目。江蘇也表示要著(zhù)力擴大有效投資，用足用好政策工具，加快重大項目建設、盡快形成實(shí)物工作量。

　　一個(gè)個(gè)重大工程多點(diǎn)發(fā)力，不僅從短期穩投資穩增長(cháng)，還從長(cháng)遠有效支持補短板、調結構、惠民生，為中國經(jīng)濟添動(dòng)力、增后勁。

　　補短板，區域發(fā)展再提速——遼寧聚焦提高人民生活品質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)盛京古城改造、老舊燃氣管網(wǎng)改造等57個(gè)項目，總投資4975億元，2022年計劃投資496億元。南方五省區（廣東、廣西、云南、貴州、海南）今年將實(shí)現A級以上旅游景區充電設施全覆蓋，明年將實(shí)現鄉鎮充電樁全覆蓋。

　　調結構，綠色項目大顯身手——第一批大型風(fēng)電光伏基地項目在沙漠戈壁拔地而起，目前開(kāi)工9705萬(wàn)千瓦，相當于4個(gè)三峽水電站，后續第二批項目、第三批項目也將落地。金沙江上游清潔能源基地建設提速，到“十四五”末投產(chǎn)裝機容量將達800萬(wàn)千瓦。

　　增后勁，新基建培育新動(dòng)能——從內蒙古和林格爾到甘肅慶陽(yáng)，從寧夏中衛到重慶兩江新區，10個(gè)國家數據中心集群建設正在快馬加鞭推進(jìn)。“慶陽(yáng)市今年上半年已開(kāi)工建設‘東數西算’相關(guān)重大項目7個(gè)，下半年還將陸續開(kāi)工建設包括金山云一體化算力資源調度平臺項目、中國能建甘肅慶陽(yáng)‘東數西算’智慧零碳大數據產(chǎn)業(yè)園等項目5個(gè)，全年總投資113.11億元。”甘肅慶陽(yáng)市工信局局長(cháng)丑一斐介紹說(shuō)。

　　值得注意的是，為了推動(dòng)更多重大工程項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)，各地各部門(mén)進(jìn)一步加大“放管服”工作力度，從政策供給、強化服務(wù)、要素支持等方面全方位保駕護航。

　　“秦淮數據零碳數據中心產(chǎn)業(yè)基地從企業(yè)洽談對接、協(xié)議簽署、項目謀劃到用地報批、企業(yè)注冊、項目融資，慶陽(yáng)市組建專(zhuān)班全流程跟進(jìn)服務(wù)保障，僅用6個(gè)月時(shí)間就推動(dòng)項目進(jìn)入落地實(shí)施階段。”丑一斐舉例說(shuō)。

　　遼寧省政府也開(kāi)辟綠色審批通道，提高重點(diǎn)項目審批（核準、備案）效率。同時(shí)，對重點(diǎn)項目實(shí)行“一企一策”環(huán)評精準服務(wù)，指導技術(shù)評估機構提前介入，先行開(kāi)展環(huán)評前期互動(dòng)，全過(guò)程跟蹤項目環(huán)評。此外，支持開(kāi)辟供電服務(wù)綠色通道，設置專(zhuān)職人員提供重點(diǎn)項目用電業(yè)務(wù)全過(guò)程服務(wù)。

　　“一切盯著(zhù)項目干、一切圍著(zhù)項目轉”，浙江要求常態(tài)化運行金融工具協(xié)調機制，緊盯時(shí)序，加快辦理手續要件，推動(dòng)金融工具項目三季度末“應開(kāi)盡開(kāi)”。加力政策破題，推進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)等政策措施落細落實(shí)。

　　中國銀行研究院研究員范若瀅建議，加大重大工程項目金融支持力度，鼓勵項目融資方式多元化創(chuàng )新，推進(jìn)金融機構與項目單位對接，提高信息透明度。同時(shí)，切實(shí)做好重大項目的投資落地服務(wù)工作，保證項目早竣工、早投產(chǎn)。此外，加大對項目相關(guān)配套企業(yè)的引進(jìn)，優(yōu)化配套設施建設，匯聚更多社會(huì )資源為項目的順利推進(jìn)創(chuàng )造更優(yōu)良的環(huán)境。