今年全球糧食市場(chǎng)的突發(fā)事件一個(gè)接著(zhù)一個(gè)。印度繼5月份禁止小麥出口之后，近日又宣布禁止碎米出口，并對未碾米、去殼糙米、半精米和全精米等部分大米出口征收20%關(guān)稅，9月9日起生效。在黑海“糧食走廊”重啟、全球糧食危機稍有緩和之際，印度此舉再次攪動(dòng)全球糧市，有可能引發(fā)新一輪全球糧價(jià)上漲，進(jìn)一步加劇全球糧食危機。

　　印度大米出口在全球大米市場(chǎng)供應中有著(zhù)舉足輕重的地位。印度是世界第二大水稻生產(chǎn)國、世界第一大大米出口國，為全球150多個(gè)國家供應大米，大米出口量占全球大米貿易量的40%，超過(guò)了泰國、越南、巴基斯坦和美國等4個(gè)國家大米出口總和，2021年印度大米出口量達到創(chuàng )紀錄的2150萬(wàn)噸。今年受極端干旱天氣影響，印度水稻播種面積大幅下降，水稻減產(chǎn)預期強烈，國內大米價(jià)格大幅上漲，通貨膨脹加劇。印度限制大米出口，有利于確保國內供應、平抑大米價(jià)格，但會(huì )進(jìn)一步加劇全球糧食供需失衡，助推大米價(jià)格上漲，增加大米進(jìn)口國的進(jìn)口成本，使得一些嚴重依賴(lài)印度大米進(jìn)口的國家可能面臨額外通脹壓力。

　　從供需看，近年來(lái)全球大米供需延續寬松格局。今年受極端高溫干旱和洪澇災害影響，水稻生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰。除印度外，我國南方水稻主產(chǎn)區受到持續高溫干旱影響，雖然早稻實(shí)現小幅增產(chǎn)，但中晚稻面臨減產(chǎn)風(fēng)險。美國加利福尼亞州的水稻因極端干旱天氣播種面積大幅下降，收成預計減半，大米出口量下降。巴基斯坦受極端洪澇災害影響，水稻生產(chǎn)遭受重挫。有機構預計，今年全球水稻生產(chǎn)會(huì )小幅減產(chǎn)。印度限制大米出口，不會(huì )從根本上改變全球糧食供需寬松格局，但在全球供需錯配、生產(chǎn)成本暴漲、通貨膨脹加劇等各種因素疊加的背景下，會(huì )進(jìn)一步加劇全球糧食供需失衡。

　　我國是印度碎米最大買(mǎi)家，印度大米出口禁令對我國大米市場(chǎng)影響可控。我國水稻連續多年產(chǎn)大于需，庫存充足，自給率超過(guò)100%，完全能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，進(jìn)口大米主要用于調劑需求。2021年，我國大米進(jìn)口量達496萬(wàn)噸，僅占當年產(chǎn)量的3%左右。而且，我國大米進(jìn)口主要來(lái)自印度、越南、巴基斯坦、緬甸、泰國等國，進(jìn)口來(lái)源地分散，抗風(fēng)險能力強。今年，受俄烏沖突以及全球小麥、玉米價(jià)格高位波動(dòng)影響，我國玉米、小麥進(jìn)口下降，大米價(jià)格低，進(jìn)口替代需求增加，其中碎米進(jìn)口增加較多，主要用于制作飼料和酒精。印度限制大米出口，對我國一些飼料企業(yè)和工業(yè)企業(yè)有一定影響，但對口糧影響極其有限。

　　與全球玉米、小麥價(jià)格持續高位劇烈波動(dòng)相比，近兩年全球大米價(jià)格波動(dòng)幅度小，成為穩定糧食市場(chǎng)的最后稻草。目前，這種局面正在改變。在水稻減產(chǎn)預期增強的情況下，全球大米價(jià)格近幾個(gè)月持續上漲。泰國和越南8月底就提高全球大米價(jià)格達成了共識，印度限制大米出口，助推全球大米價(jià)格上漲。有人認為，今年上半年，受俄烏沖突影響，小麥和玉米價(jià)格成為全球糧價(jià)上漲的風(fēng)暴中心，大米價(jià)格保持平穩態(tài)勢。下半年，大米價(jià)格上漲有可能成為焦點(diǎn)。

　　面對大米價(jià)格上漲的挑戰，世界各國應通力合作，糧食出口國應該摒棄糧食貿易保護主義，發(fā)達國家應該幫助廣大發(fā)展中國家提升糧食自我保障能力，共同努力構建高效、開(kāi)放、公平的全球糧食供應體系。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉慧）