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            產(chǎn)業(yè)政策聚焦強韌性?xún)?yōu)布局

            發(fā)布時(shí)間:2022-09-26 10:04:00來(lái)源: 經(jīng)濟日報

              不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議分析研究了當前經(jīng)濟形勢,部署了下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議強調,要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和國際競爭力,暢通交通物流,優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持中西部地區改善基礎設施和營(yíng)商環(huán)境。這一部署再次強調了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的重要性。

              “下一步,要堅持問(wèn)題導向和目標導向,分類(lèi)精準施策,補短板、鍛長(cháng)板,不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,確保產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全。”國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉說(shuō)。

              產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有序恢復

              “8月份,面對極端高溫天氣和疫情散發(fā)多發(fā)等不利因素影響,各地區各部門(mén)高效統籌、積極應對,穩經(jīng)濟一攬子政策加快推進(jìn)實(shí)施,工業(yè)生產(chǎn)小幅回升,延續5月份以來(lái)穩步恢復態(tài)勢。”國家統計局工業(yè)司副司長(cháng)湯魏巍介紹,8月份,全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.2%,增速較上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn);汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)30.5%,繼續保持快速回升態(tài)勢,增速較上月加快8.0個(gè)百分點(diǎn);電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增加值同比增長(cháng)15.3%,增速較上月加快4.9個(gè)百分點(diǎn),連續3個(gè)月加快,全力保障極端高溫情況下全社會(huì )用電需求。

              在魏琪嘉看來(lái),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保持暢通,一方面得益于各地針對包括汽車(chē)、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)建立“白名單”制度,通過(guò)加強省部協(xié)同和跨區域協(xié)調,實(shí)現企業(yè)穩產(chǎn)保產(chǎn);另一方面我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈具有強大韌性,與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效有效配合,工業(yè)體系完備優(yōu)勢顯著(zhù)。

              但也要看到,疫情擾動(dòng)因素仍存,部分地區曾出現人員返崗受限、跨區域物流受阻、運輸不暢等問(wèn)題,對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行造成一定沖擊。關(guān)鍵是要做好應對預案,特別是強化物流末端配送能力,推動(dòng)解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題。

              中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗同樣認為,在物流環(huán)節提升效率、降低成本是打通供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)的有力舉措。比如,得力集團打造的智慧物流體系給出有效解決方案:在倉儲布局上,構建中央倉、區域倉、城市倉三級倉儲體系,總面積超過(guò)80萬(wàn)平方米,110個(gè)省倉與城市倉覆蓋全國縣級以上所有城市,保障其產(chǎn)品的精準與快速流轉;在訂單響應及處理上,采用智能機器人系統和倉庫管理系統,實(shí)現各供應鏈環(huán)節數字化協(xié)同,貨品出庫經(jīng)高速堆垛機、多層穿梭車(chē)、機器人自動(dòng)拆垛、自動(dòng)貼標、AGV自動(dòng)搬運等流程,實(shí)現全程無(wú)人化、智能化作業(yè),大大提高了從揀配到裝車(chē)的運作效率。

              “智慧物流作為集團供應鏈體系堅實(shí)底座,全面滿(mǎn)足多產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展需要,給客戶(hù)提供更便捷高效的采購體驗。”得力集團CEO陳雪強說(shuō)。

              提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平

              當前,我國制造業(yè)增加值占全球比重接近30%,正是擁有雄厚制造業(yè)基礎,才支撐了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保持穩定并迅速恢復。“在輕工、電子等諸多領(lǐng)域,無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)規模還是配套體系,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在國際上都具有較強的競爭力,這也是出口額保持高速增長(cháng)的原因之一。”付保宗告訴記者,下一步要在產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平上下功夫,完善以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系建設,支持企業(yè)加大投入,在全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

              今年6月,TCL華星印度工廠(chǎng)首條產(chǎn)線(xiàn)具備量產(chǎn)能力,這是TCL華星在海外布局的首個(gè)半導體顯示制造基地,該項目將與TCL科技在印度布局的整機產(chǎn)線(xiàn)協(xié)同,打造從面板模組到電視整機一體化制造能力。作為國內較早涉足海外市場(chǎng)的企業(yè),TCL已經(jīng)在全球擁有32個(gè)制造基地,涉及智屏、手機、空調等產(chǎn)品,在當地實(shí)現從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到銷(xiāo)售、服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)布局。得益于完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系,今年上半年,TCL智屏銷(xiāo)量在海外超過(guò)20個(gè)國家及地區排名位居前五位,且市場(chǎng)份額同比增長(cháng)。

              “中國企業(yè)要將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到主要國家或經(jīng)濟體,從而帶動(dòng)國內核心部件、材料、裝備出口,并充分利用當地資源,將全球業(yè)務(wù)做大做強。”TCL創(chuàng )始人、董事長(cháng)李東生表示,產(chǎn)業(yè)鏈國際化,不但能增強企業(yè)競爭力,提高經(jīng)營(yíng)效益,也能通過(guò)產(chǎn)業(yè)輸出擴大中國制造影響力,這是一種適應投資貿易規則變化的中國經(jīng)濟全球化發(fā)展模式。

              魏琪嘉認為,我國在高端材料、關(guān)鍵零部件、核心元器件、工業(yè)軟件等基礎領(lǐng)域存在諸多短板,整體仍然處于全球價(jià)值鏈中低端,從而阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈升級,必須實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的全面自主突破,加大科技投入,提升核心產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

              同時(shí),針對亟需扶持的戰略性新興產(chǎn)業(yè),要發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,先期打造以國內循環(huán)為主的產(chǎn)業(yè)鏈,逐步實(shí)現進(jìn)口替代,進(jìn)而參與國際競爭,拓展全球市場(chǎng),最終達到國際循環(huán)與國內循環(huán)無(wú)縫銜接并占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)的目的。對于具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,堅持“走出去”原則,發(fā)揮地理鄰近優(yōu)勢,在更多環(huán)節更多領(lǐng)域占據主動(dòng)地位,不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位。

              促進(jìn)東中西部協(xié)同發(fā)展

              中西部地區一直是支撐經(jīng)濟增長(cháng)的重要一極,且潛力較大。“資源豐富、用地用工成本較低、發(fā)展訴求強烈,這是中西部地區的優(yōu)勢所在。但基礎設施薄弱、開(kāi)放程度較低是其面臨的較為突出的短板。”付保宗說(shuō)。

              “交通、能源等傳統基建仍是中西部地區重點(diǎn)發(fā)力方向,這也將大幅提升全國基礎設施互聯(lián)互通水平,形成東中西、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應鏈聯(lián)動(dòng),有力支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),各地要提前布局5G、數據中心等新型基礎設施建設,為發(fā)展添后勁。”魏琪嘉告訴記者,很多地區將基礎設施改造作為擴大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟企穩回升的重要手段,加大謀劃力度。例如,“十四五”期間,湖南將投資超3萬(wàn)億元,推進(jìn)長(cháng)贛高鐵、常益長(cháng)與武廣高鐵直通、長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建、特高壓對外聯(lián)絡(luò )通道等809個(gè)基礎設施項目。

              付保宗認為,在調動(dòng)各方面社會(huì )資源參與中西部地區基礎設施建設的同時(shí),也要積極引導東部發(fā)達地區在項目、資金、人才、科技等方面與中西部地區加強對接。前不久,TCL科技與協(xié)鑫科技合作的1萬(wàn)噸/年電子級多晶硅暨10萬(wàn)噸顆粒硅項目開(kāi)工儀式在呼和浩特舉行,此次合作不僅能充分發(fā)揮當地原材料、能源優(yōu)勢,更帶動(dòng)內蒙古光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

              “要繼續優(yōu)化調整區域生產(chǎn)力布局,進(jìn)一步激發(fā)中西部和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的潛力,因地制宜解決制造業(yè)發(fā)展水平不平衡問(wèn)題,拓寬我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩定、安全發(fā)展的戰略縱深和回旋空間。”魏琪嘉說(shuō)。(李芃達)

            (責編:李雨潼)

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