題要：外貿是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，在穩就業(yè)穩增長(cháng)中發(fā)揮著(zhù)重要作用。近日，商務(wù)部印發(fā)《支持外貿穩定發(fā)展若干政策措施》。各地各部門(mén)穩外貿有何舉措？如何提振外貿市場(chǎng)主體信心？經(jīng)濟日報即日起推出“加力穩外貿”系列報道。

　　近日，商務(wù)部印發(fā)《支持外貿穩定發(fā)展若干政策措施》，從增強外貿履約能力、進(jìn)一步開(kāi)拓國際市場(chǎng)、強化保障能力、促進(jìn)貿易暢通等方面進(jìn)行部署，加力穩外貿。實(shí)際上，今年以來(lái)，各地各部門(mén)出臺了不少舉措，幫助外貿企業(yè)保訂單拓市場(chǎng)。各地舉措有何創(chuàng )新之處，政策落實(shí)怎樣，效果如何？經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　系列政策全面發(fā)力

　　今年以來(lái)，全國第一外貿大省廣東在疫情沖擊、海外需求不振等影響下頂住壓力，一系列有力的穩外貿政策舉措落地見(jiàn)效，穩住了外貿大盤(pán)。1月至8月，廣東外貿進(jìn)出口達5.27萬(wàn)億元，增長(cháng)0.6%，其中出口3.34萬(wàn)億元，增長(cháng)4.9%。

　　廣東外貿發(fā)展韌性凸顯，離不開(kāi)從去年至今持續深入實(shí)施的包括數字貿易工程、“粵貿全球”品牌工程、通關(guān)便利化改革工程、貿易新業(yè)態(tài)工程等在內的“貿易高質(zhì)量發(fā)展十大工程”，在暢通貿易通道、挖掘外貿增長(cháng)潛力等方面推出了大量實(shí)招硬招。比如，提出每年面向海外和國內各舉辦百場(chǎng)以上“粵貿全球”和“粵貿全國”線(xiàn)上線(xiàn)下經(jīng)貿活動(dòng)，分別帶動(dòng)1萬(wàn)家以上企業(yè)參與，助力企業(yè)開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)等。

　　“我們將扎實(shí)推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展‘十大工程’全面突破，推動(dòng)廣東成為全球要素集聚程度高、資源配置效應強、具有全球貿易引領(lǐng)力的國際貿易中心。”廣東省商務(wù)廳廳長(cháng)張勁松表示。

　　生產(chǎn)車(chē)間機器轟鳴，10多條生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)足馬力，工人們加班趕制一批銷(xiāo)往海外的汽油發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品訂單。這是記者近日在位于重慶北碚區的神馳機電股份有限公司采訪(fǎng)時(shí)看到的一幕。“今年以來(lái)，公司在政府一系列政策支持下，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，上半年實(shí)現國際市場(chǎng)收入9.15億元，增長(cháng)25.02%。”神馳機電副總裁黃勇說(shuō)。

　　重慶市商務(wù)委黨組成員、副主任許新成告訴記者，重慶市組建了穩外貿工作專(zhuān)班，分級分類(lèi)建立100家重點(diǎn)外貿企業(yè)聯(lián)系走訪(fǎng)制度、400家重點(diǎn)外貿企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，并按照“一企一策、一問(wèn)題一方案”原則，加大對汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域外貿企業(yè)用工、用電、用氣和物流運輸保障的協(xié)調調度，有力提振了企業(yè)信心。

　　江蘇省商務(wù)廳副廳長(cháng)周曉陽(yáng)表示，江蘇已先后出臺“跨周期調節穩外貿14條”“加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式16條”“推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)12條”等政策舉措，全力穩住外貿基本盤(pán)。下一步，江蘇商務(wù)部門(mén)還將會(huì )同相關(guān)部門(mén)指導企業(yè)運用優(yōu)惠政策，高質(zhì)量實(shí)施RCEP等自貿協(xié)定，擴大與成員國貿易往來(lái)，舉辦多場(chǎng)線(xiàn)上對接會(huì )，組織參加50場(chǎng)境外國際展會(huì )項目，支持企業(yè)以“代參展”等多種方式獲取更多訂單。

　　新模式不斷拓展

　　科倫多食品配料有限公司是一家年產(chǎn)量超26萬(wàn)噸的食品添加劑進(jìn)出口企業(yè)，每年有近15%的訂單來(lái)自于海外展會(huì )。前幾天，印尼雅加達國際食品配料展覽會(huì )開(kāi)幕，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)無(wú)法到現場(chǎng)參會(huì )，商業(yè)洽談?dòng)鲎琛Ｕ斊髽I(yè)一籌莫展時(shí)，連云港商務(wù)部門(mén)送來(lái)政策“及時(shí)雨”。

　　公司外貿部經(jīng)理董浩天告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，商務(wù)部門(mén)通過(guò)“代參展”方式，將80多種產(chǎn)品提前寄到國外，實(shí)現企業(yè)“線(xiàn)下產(chǎn)品展示+線(xiàn)上實(shí)時(shí)洽談”參與境外展會(huì )，僅參展三天時(shí)間，公司就接待了40多個(gè)客戶(hù)，促成意向訂單50萬(wàn)美元。

　　“因疫情無(wú)法赴境外參展的企業(yè)，我們推出‘代參展’政策，還給予展位費50%的支持；在出口信用保險方面，政府部門(mén)提供600萬(wàn)元支持資金。”江蘇連云港市商務(wù)局外貿處李雷說(shuō)，今年以來(lái)，市商務(wù)部門(mén)會(huì )同海關(guān)、銀保監、中信保等相關(guān)部門(mén)及金融機構，加大了對企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)、出口信用保險及信貸方面的支持力度，已累計發(fā)放信用貸款超億元。

　　跨境電商等新業(yè)態(tài)也成為穩外貿的重要力量。今年，重慶成功舉辦了跨境電商交易會(huì )，積極推動(dòng)跨境電商“保稅進(jìn)口+零售分裝”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，為外貿企業(yè)穩訂單、拓市場(chǎng)提供了新的解決方案。今年前8個(gè)月，重慶跨境電商交易額達291.9億元，增長(cháng)50%。

　　“在全球疫情常態(tài)化背景下，跨境電商作為新的貿易形式，突破了時(shí)空限制，暢通了企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的渠道，降低了交易成本，提升了交易效率，為外貿增長(cháng)注入新動(dòng)能。”重慶社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)吳安說(shuō)。

　　9月11日，在拿到海關(guān)申報放行單后，江蘇蘇州常熟市莫城街道商戶(hù)金香蘭懸著(zhù)的心終于放了下來(lái)。“過(guò)去把貨交給外貿公司代理從上海口岸訂船出口。由于港口擁堵，船期時(shí)常延誤。現在海關(guān)推出新政策，以市場(chǎng)采購貿易一體化申報的方式向南京海關(guān)所屬常熟海關(guān)申報放行，隔天就能走貨，特別方便。”金香蘭說(shuō)。

　　“今年1月至8月，江蘇省市場(chǎng)采購貿易累計受理出口報關(guān)單2.4萬(wàn)票、貨值143.3億元，同比分別增長(cháng)25.2%、22.6%。”南京海關(guān)相關(guān)負責人介紹，南京海關(guān)創(chuàng )新“分段式作業(yè)+不見(jiàn)面查驗”模式，主動(dòng)對接全國口岸海關(guān)，打通“轉關(guān)+一體化”出口通關(guān)雙通道，支持符合條件的省內專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)采購平臺揚帆出海。

　　優(yōu)惠政策穩定信心

　　9月8日，致伸科技重慶有限公司提交了出口退稅申請，第二天就收到了1400萬(wàn)元的出口退稅款，極大緩解了企業(yè)資金壓力。“退的是稅款，增的是信心和底氣。”致伸科技財務(wù)人員何平說(shuō)，重慶稅務(wù)部門(mén)組建“出口退稅政策輔導”團隊，為企業(yè)提供個(gè)性化政策輔導。截至目前，今年公司已累計辦理出口退稅達1.2億元。

　　在重慶，像致伸科技這樣享受到出口退稅紅利的企業(yè)目前有2000多家。今年以來(lái)，重慶稅務(wù)部門(mén)通過(guò)完善分類(lèi)管理、精簡(jiǎn)報送資料等方式，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，幫助外貿企業(yè)穩資金、穩訂單、穩市場(chǎng)。數據顯示，今年1月至8月，重慶市出口退稅160.85億元，同比增長(cháng)11%。

　　在外貿大市廣東省東莞市，莫仕連接器有限公司近日碰到一個(gè)難題：由于其原材料來(lái)源于多個(gè)國家，出口時(shí)如何確定原產(chǎn)地成為困擾。東莞海關(guān)了解其困難后，迅速組織業(yè)務(wù)專(zhuān)家上門(mén)解決。“這為我們今年出口北美節省關(guān)稅200多萬(wàn)元，還進(jìn)一步打開(kāi)了北美市場(chǎng)。”公司關(guān)務(wù)經(jīng)理申鵬綱說(shuō)。

　　記者從東莞海關(guān)了解到，其推出的“關(guān)助力”行動(dòng)，不僅通過(guò)合理化建議助企業(yè)打贏(yíng)“訂單保衛戰”，還依托黃埔海關(guān)技術(shù)中心為企業(yè)出口提供技術(shù)支持，并指導企業(yè)充分享受RCEP各項便利化措施，今年1月至7月，已為轄區企業(yè)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題141個(gè)。

　　“為緩解中小微外貿企業(yè)融資難、融資貴難題，重慶銀保監局積極引導轄區內金融機構加強跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新力度，通過(guò)對符合條件的中小微外貿企業(yè)延期還本付息、給予優(yōu)惠政策及優(yōu)惠利率等方式降低外貿企業(yè)融資成本。”重慶銀保監局黨委委員、副局長(cháng)許捷介紹，今年1月至8月，重慶金融業(yè)累計向外貿類(lèi)企業(yè)發(fā)放貸款2744.43億元，同比增長(cháng)39.67%。

　　“繼續強化供應鏈體系建設是當前外貿工作安全發(fā)展的重中之重。”南京財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院院長(cháng)宣燁建議，相關(guān)科研單位應與實(shí)體企業(yè)在“卡脖子”問(wèn)題上協(xié)同突破，打造穩得住、搶不走的市場(chǎng)競爭力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鄭楊 吳陸牧 蔣波）