青島自貿片區:226項制度創(chuàng )新服務(wù)對外開(kāi)放
光明日報記者 劉艷杰
國慶期間,一批價(jià)值15.4萬(wàn)美元的鍍鋅卷以易貨貿易方式完成出口報關(guān),從青島港啟航前往肯尼亞蒙巴薩港;幾千公里之外,一批貨值15.39萬(wàn)美元的桉木單板進(jìn)口也準備完畢,同步從肯尼亞報關(guān)出口運往中國。
據悉,這是青島自貿片區首單跨境易貨貿易,也是該區進(jìn)行首創(chuàng )性、集成性和差異化探索,實(shí)現高水平對外開(kāi)放的制度創(chuàng )新成果之一。
作為山東自貿試驗區面積最大、試點(diǎn)任務(wù)最集中的片區,青島自貿片區設立以來(lái),積極融入和服務(wù)國家戰略,堅持“大膽試、大膽闖、自主改”,3年多來(lái)共形成226項改革創(chuàng )新成果,其中79項為全國首創(chuàng )。
“我們對進(jìn)口生物樣本的需求很大,每年約有170批次的生物樣本需要從國外進(jìn)口,以前每進(jìn)口一批都需要到海關(guān)辦理一次檢疫許可證,運行負擔較重。”山東華大總經(jīng)理、青島華大基因研究院常務(wù)院長(cháng)劉俊年告訴記者,青島自貿片區了解到他們的實(shí)際困難后,結合生物樣本的進(jìn)口特點(diǎn),探索推出了“清單式”檢疫審批新模式。即根據企業(yè)年度進(jìn)口需求計劃,允許企業(yè)對一類(lèi)商品一次性辦理審批,年內分批次進(jìn)口、分批核銷(xiāo),實(shí)現“一次辦理、全年許可”,報關(guān)后就可以提離口岸送往實(shí)驗室。
由于打通了生物樣本進(jìn)口的快速通道,華大得以更加便捷地參與全球海洋生物基因測序,目前已累計完成800余個(gè)水生物種的測序和分析工作,為搶占全球海洋生物基因測序能力制高點(diǎn),加強海洋生物種質(zhì)和基因資源研究及產(chǎn)業(yè)應用提供了重要保障。
不久前,轄區內一家智造公司就如何將研發(fā)成果轉化為智慧資產(chǎn)的法律訴求反饋給青島自貿片區管委,很快,片區“法律會(huì )客廳”的工作人員主動(dòng)對接該公司,上門(mén)幫其解決法律難題。
“我們的‘法律會(huì )客廳’以檢察院、法院、司法局等政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)為依托,同時(shí)引入公證處、律師事務(wù)所、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )以及片區公職律師團隊,將法律咨詢(xún)、糾紛解決、商事服務(wù)等功能高度集成。”青島自貿片區“法律會(huì )客廳”負責人王龍新介紹,線(xiàn)上,他們設立了“法律會(huì )客廳”服務(wù)板塊,提供360度法律服務(wù);線(xiàn)下,他們設立了法律服務(wù)共享專(zhuān)窗、共享辦公區等,為企業(yè)提供一站式、多元化商事法律服務(wù)。
截至目前,已有11家涉法機構、18家金融機構入駐青島自貿片區“法律會(huì )客廳”,為100多家外貿企業(yè)提供法律金融服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),有效提升了片區法治化營(yíng)商環(huán)境活力。
首創(chuàng )進(jìn)口原油“先放后檢”監管模式;首創(chuàng )進(jìn)口大宗商品智慧鑒定監管;率先建立“區關(guān)稅”三位一體信用合作機制……作為深化改革“試驗田”和擴大開(kāi)放“新高地”,青島自貿片區以制度創(chuàng )新為核心,深入實(shí)施國家賦予的106項試點(diǎn)任務(wù),形成了一系列的制度創(chuàng )新成果,不斷提升貿易、投資、金融、科技等自由便利化水平,持續釋放自貿制度紅利,外貿進(jìn)出口、實(shí)際利用外資兩項主要經(jīng)濟指標均實(shí)現兩年翻一番,年均增速約39%、59%。
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