“小雪”已至，中國北方地區全面進(jìn)入采暖季，南方地區取暖用電需求同步攀升，能源供應成了熱門(mén)話(huà)題。

　　今年冬季，面對國際能源供應偏緊、價(jià)格高企等形勢，國內能源供給是否有保障？能否滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、確保人民群眾溫暖過(guò)冬？

　　入冬后取暖需求攀升

　　趙先生是黑龍江省大興安嶺地區漠河市的一名向導，每年冬季是他最忙的時(shí)候。“雖然室外溫度低，但供暖后室內很暖和，多數游客都能適應漠河的氣候。”趙先生說(shuō)。

　　作為國內較早供暖的城市之一，今年9月18日，漠河就已有序開(kāi)栓供暖。伴隨氣溫走低，內蒙古、甘肅、寧夏等北方地區也陸續進(jìn)入供暖季，多地提前啟動(dòng)集中供暖工作。11月13日，北京地區開(kāi)始正式供熱，較原計劃提前了2天。

　　居民用暖需求攀升，意味著(zhù)能源供應進(jìn)入一年中的關(guān)鍵時(shí)刻。有關(guān)人士預測，今年迎峰度冬期間，部分地區或面臨較嚴峻的用能形勢。

　　在山東省濰坊市日前舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，濰坊市新舊動(dòng)能轉換辦公室副主任張炳利介紹，目前全市各領(lǐng)域能源需求進(jìn)一步增加，加之國際能源危機、價(jià)格波動(dòng)等因素影響，濰坊市迎峰度冬能源保供形勢仍較緊張；四川省經(jīng)信部門(mén)測算，若考慮來(lái)水不足、水庫蓄水不夠、電煤燃氣不足，疊加留川電量和外購電量難以保障等不利因素，迎峰度冬期間四川電力供應或將出現一定缺口；杭州市發(fā)展改革委預測，今年冬季杭州大概率存在用電缺口，如果出現天然氣供應不足、持續極端低溫、外來(lái)電減少等情況，用電缺口還將進(jìn)一步增大。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )近日發(fā)布的《2022年三季度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，根據電力需求預測，綜合考慮中長(cháng)期交易合同邊界、新投產(chǎn)裝機、跨省跨區電力交換、發(fā)電受阻及合理備用等因素，預計迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。分區域看，預計迎峰度冬期間華北、東北區域電力供需基本平衡，華東、華中、西北、南方區域電力供需偏緊。

　　為緩解用能緊張形勢，能源企業(yè)開(kāi)始著(zhù)手加大能源供應力度。作為國內規模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司，國家能源集團要求迎峰度冬期間全力發(fā)揮“煤電路港航運”優(yōu)勢，科學(xué)組織煤炭產(chǎn)銷(xiāo)、物流運輸、發(fā)電供暖各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集團下屬全國首個(gè)2億噸級煤炭生產(chǎn)基地——神東煤炭提前安排部署煤炭生產(chǎn)、洗選、外運工作，所屬的13座礦井、11座選煤廠(chǎng)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，同時(shí)加大21個(gè)裝車(chē)站點(diǎn)保障力度，堅決杜絕凍車(chē)。國內主要煤炭下水港之一、國家能源集團黃驊港務(wù)統籌協(xié)調煤炭資源和港口裝卸設備資源，充分釋放5萬(wàn)噸級重載雙向航道通航能力。

　　“自迎峰度冬能源保供工作啟動(dòng)以來(lái)，黃驊港日均卸車(chē)153列，較保供之前年均水平提高16.8%；日均裝船65.3萬(wàn)噸，較保供之前年均水平提高18%。”黃驊港務(wù)公司生產(chǎn)指揮中心經(jīng)理劉金光說(shuō)。

　　能源供應“家底足”

　　作為冬季供暖的重要資源，迎峰度冬期間油氣供應情況備受關(guān)注。

　　中國石化是國內能源供應主力軍之一。集團有關(guān)負責人告訴記者，為做好冬季供氣工作，中國石化持續推進(jìn)儲氣能力建設，加快推進(jìn)天然氣注氣工作。截至10月31日，中國石化天然氣分公司今年已累計向文96、金壇、衛11、文23等9座儲氣庫注入天然氣近28億方，調峰能力達1500萬(wàn)方/日以上，可滿(mǎn)足7500戶(hù)家庭一天的用氣需求。

　　“此外，中國石化天然氣分公司緊盯國際LNG進(jìn)口價(jià)格走勢，按照‘應儲盡儲’原則全力落實(shí)冬季調峰保供資源儲備。采暖季前，文96、黃場(chǎng)、金壇、文23等9座儲氣庫已形成有效工作氣量20億方，確保高峰月可供采氣量每天達到2500萬(wàn)方。我們還利用天津、青島LNG接收站儲罐儲備充足調峰資源，滿(mǎn)足市場(chǎng)調峰需求，為華北地區今冬明春天然氣調峰保供備足‘底氣’。”該負責人說(shuō)。

　　國家能源局發(fā)布的數據顯示，今年前三季度，國內原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(cháng)3%、5.4%。國家能源局副局長(cháng)任京東表示，國內原油已連續3年增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量連續5年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米，油氣儲備能力穩步提升，市場(chǎng)穩定供應的底氣進(jìn)一步增強。

　　再看煤炭供應。中國是產(chǎn)煤大國，冬季用能離不開(kāi)煤電兜底。數據顯示，今年1-9月，全國規模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量33.2億噸，同比增長(cháng)11.2%。從重點(diǎn)產(chǎn)煤地區看，晉陜蒙新煤炭產(chǎn)量占全國的80.9%，對產(chǎn)量增長(cháng)的貢獻率達90.5%，充分發(fā)揮了產(chǎn)煤大省的作用。“電廠(chǎng)存煤也大幅提升。9月以來(lái)，全國統調電廠(chǎng)存煤保持在1.7億噸以上，電煤供應形勢持續向好，有效保障了發(fā)電供熱用煤需求。”國家能源局煤炭司副司長(cháng)劉濤說(shuō)。

　　今年供暖季，北方部分地區還迎來(lái)清潔能源“生力軍”，為冬季供暖增添保障。

　　11月1日，東北地區首個(gè)核能供暖項目——遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運供熱。核能供暖替代紅沿河鎮原有的12個(gè)燃料鍋爐房，實(shí)現“清潔供暖”。

　　“相比傳統的燒煤取暖，核能供暖更加清潔、低碳、高效。”遼寧紅沿河核電有限公司技術(shù)副總工程師胡汝平介紹，核能供暖主要利用核電機組二回路蒸汽作為熱源對外供暖，相較于化石能源等其他供暖形式，環(huán)保效益更明顯。據測算，紅沿河核電站核能供暖項目每年約可減少標煤消耗5726噸、減排二氧化碳1.41萬(wàn)噸。

　　比起傳統供暖模式，核能供暖成本如何？胡汝平告訴記者，目前紅沿河鎮供熱價(jià)格執行的是大連瓦房店市相關(guān)政策標準，居民供暖價(jià)格約25元/平方米，商業(yè)建筑供暖價(jià)格約為30元/平方米，“費用和之前鍋爐集中供熱沒(méi)有差別，但供熱效果明顯提升。”

　　協(xié)調落實(shí)穩價(jià)格

　　迎峰度冬能源保供不僅要確保“量足”，還得保證能源價(jià)格總體穩定，不因市場(chǎng)供需情況變化產(chǎn)生過(guò)大波動(dòng)。

　　國家能源局發(fā)展規劃司副司長(cháng)董萬(wàn)成介紹，面對全球能源價(jià)格持續高位震蕩，能源行業(yè)及時(shí)研判、超前謀劃，有效應對能源市場(chǎng)波動(dòng)。“我們大力推動(dòng)降低天然氣采購成本，合理引導天然氣消費。中央企業(yè)發(fā)揮‘資源池’優(yōu)勢，國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG長(cháng)協(xié)氣等穩價(jià)資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價(jià)格多在每立方米2至3元，部分尖峰增量氣源價(jià)格也控制在每立方米4至5元，遠低于國際市場(chǎng)價(jià)格。”董萬(wàn)成說(shuō)。

　　煤炭?jì)r(jià)格也維持在相對合理穩定區間。為保障煤炭電力穩定可靠供應，目前國內能源市場(chǎng)重點(diǎn)推行電煤中長(cháng)期合同。劉濤介紹，10月份秦皇島5500大卡動(dòng)力煤年度長(cháng)協(xié)價(jià)格為719元/噸，較年初下降6元/噸，比長(cháng)協(xié)最高限價(jià)770元/噸低51元/噸，穩住了電煤供應的基本盤(pán)。同時(shí)，電廠(chǎng)煤炭綜合到廠(chǎng)價(jià)明顯低于國際水平，為保障民生用能奠定了良好基礎。

　　不過(guò)，煤炭市場(chǎng)仍存在一些薄弱環(huán)節。個(gè)別發(fā)電企業(yè)反映，按照規定，發(fā)電供熱企業(yè)理應實(shí)現煤炭中長(cháng)期供需合同全覆蓋。然而在部分地區，當地已經(jīng)開(kāi)始供暖，企業(yè)卻還未落實(shí)中長(cháng)期合同；還有的企業(yè)雖已簽訂合同，但部分煤企未完全按照合同約定兌現，導致發(fā)電企業(yè)仍需提高成本購買(mǎi)部分現貨煤。

　　確保迎峰度冬能源穩定供應，仍需進(jìn)一步協(xié)調落實(shí)相關(guān)工作。任京東表示，將實(shí)行全國煤炭產(chǎn)量日調度機制和價(jià)格、庫存監測機制，加強重點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調度。同時(shí)，協(xié)調保障好發(fā)電燃料供應。簽訂壓實(shí)《煤炭安全保供責任書(shū)》，對有關(guān)省區完成產(chǎn)量和調出量進(jìn)行政策激勵或約束，同步加強電煤中長(cháng)期合同履約監管。多措并舉增強能源供應，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。