“私家偵探”敲響侵犯個(gè)人信息警鐘

　　近日，重慶市江北區人民法院宣判一起侵犯公民個(gè)人信息案，4名被告人分別被判處3年8個(gè)月至8個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金。該案再次給一些以“商務(wù)調查”之名，行侵犯公民個(gè)人信息之實(shí)的“私家偵探”，敲響了法律警鐘。

　　“咨詢(xún)公司”跟蹤偷拍還賣(mài)信息

　　江北區人民法院經(jīng)審理查明：2012年11月，被告人向某出資成立“情蹤”法律咨詢(xún)公司，經(jīng)營(yíng)范圍為法律咨詢(xún)、婚姻信息咨詢(xún)、銷(xiāo)售攝影器材和安防設備等。2019年5月起，向某通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布廣告，招攬到“偵探調查”“婚姻調查”等業(yè)務(wù)后，安排被告人畢某、黃某、鄭某、田某等人，采取在被害人駕駛的車(chē)輛上安裝衛星定位裝置、跟蹤拍攝，在被害人住處附近安裝攝像設備等方式，非法獲取被害人的行蹤軌跡等個(gè)人信息并出售給委托人，收取委托費、差旅費等費用。

　　據查，向某等人非法獲取8名公民的個(gè)人信息并予以出售，獲利46萬(wàn)余元。案發(fā)后，公安機關(guān)分別從向某等人處查獲了手機、針孔攝像頭、攝像機、硬盤(pán)、U盤(pán)等用于作案的工具。

　　民間咨詢(xún)調查市場(chǎng)有需求空間

　　偵探公司為何有市場(chǎng)？重慶合縱律師事務(wù)所首席合伙人魯磊表示，根據我國《民事訴訟法》關(guān)于“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則規定，當一般公民因“婚外戀”等家庭財產(chǎn)被秘密轉移，或遇到逃債人下落不明等時(shí)，由于不具備相應調查職權和調查技術(shù)，令諸多舉證、維權需求催生出一些民間調查機構。

　　目前，私家偵探尚未被我國法律認可。但近幾年來(lái)，各類(lèi)冠以“事務(wù)調查中心”“事務(wù)調查所”名稱(chēng)的公司越來(lái)越多。公眾事務(wù)調查機構的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，其中包括尋人、情感忠誠調查、行蹤調查、信用調查、知識產(chǎn)權調查，以及打假維權、經(jīng)濟情報調查等等。企查查平臺查詢(xún)數據顯示，截至2021年12月，全國咨詢(xún)與調查行業(yè)企業(yè)約23萬(wàn)余家，民間咨詢(xún)調查市場(chǎng)需求空間不容小覷。

　　行業(yè)亟須規范發(fā)展

　　“‘私家偵探’是一種形象的叫法，其本質(zhì)上指從事調查類(lèi)的機構或個(gè)人。經(jīng)工商注冊登記的調查類(lèi)公司，具有合法的市場(chǎng)主體身份。”重慶工商大學(xué)教授莫遠明說(shuō)，“私家偵探”有一定的市場(chǎng)，但業(yè)務(wù)范疇有限。“私家偵探”只有在遵守法律法規和社會(huì )公序良俗的情況下，可作為律師事務(wù)所和商務(wù)咨詢(xún)公司的補充。因此，要加強對“私家偵探”合法合規方面的發(fā)展引導。

　　魯磊認為，從“法無(wú)明文禁止即可為”的角度來(lái)講，目前法律法規對私人調查尚無(wú)禁止性相關(guān)規定。只要在調查中涉及的方式方法不違反法律的一般禁止性規定、不侵害他人合法權益、不違反社會(huì )公共利益和社會(huì )公德，不越過(guò)法律底線(xiàn)，是可以進(jìn)行一些嘗試的。

　　伴隨《民法典》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》的相繼頒布施行，數字信息時(shí)代對公民個(gè)人信息保護的力度與日俱增，個(gè)人信息保護態(tài)勢趨嚴。根據公安部公開(kāi)資料顯示，2021年全國公安機關(guān)偵辦侵犯公民個(gè)人信息刑事案件9800余起，其中因私家偵探調查取證侵犯公民個(gè)人信息的案件頻發(fā)。

　　“任何行業(yè)都需要建立自己的職業(yè)倫理規則。”重慶偉盟律師事務(wù)所主任陳衛東說(shuō)，由于行業(yè)自身的存在是否合法尚無(wú)定論，當然就不可能形成行業(yè)標準和職業(yè)準則來(lái)規范調查員的行為，也就導致了行業(yè)的無(wú)序與混亂。他建議調查人員須完成國家規定的法律知識學(xué)習，并經(jīng)考試合格，方可從事私人委托調查業(yè)務(wù)。（李國）