時(shí)值冬日，冷空氣頻繁來(lái)襲，我國能源安全穩定可靠供應是否能跟上？居民溫暖過(guò)冬有無(wú)保障？在近日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，我國出臺了一系列有力有序的應對措施，能源保供穩價(jià)取得了明顯成效。“總的看，全國能源供應有保障，價(jià)格平穩。”

　　增產(chǎn)增供方面，煤炭是我國的基礎能源，這些年我國通過(guò)上大壓小、增優(yōu)汰劣，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能明顯增加。電力的供給能力穩步提升，目前全國各類(lèi)發(fā)電裝機總量達到了26億千瓦，油氣持續增儲上產(chǎn)，原油產(chǎn)能提升到每年2億噸以上，天然氣產(chǎn)能提升到每年2200億立方米以上。

　　重要品種儲備上，近年來(lái)我國大幅增加對儲備能力建設的投入。目前，天然氣儲備能力已經(jīng)超過(guò)320億立方米，采暖季前做到了應儲盡儲，即便采暖季已過(guò)半，儲氣庫仍有可動(dòng)用儲氣量200億立方米。煤炭有5000萬(wàn)噸左右的政府可調度儲備，電廠(chǎng)存煤可用天數達到22天，可以有效保障調峰頂峰的需要。

　　從實(shí)際表現來(lái)看，入冬以來(lái)，能源供應經(jīng)受住多輪寒潮天氣的考驗，2022年12月以來(lái)，煤炭產(chǎn)量保持穩定，電煤庫存保持在1.75億噸左右；全國用電負荷穩定在11億千瓦左右、最高達到11.59億千瓦，發(fā)電量同比增長(cháng)5.8%；入冬以來(lái)天然氣日供應量超過(guò)12億立方米的天數達到38天，地下儲氣庫1.7億立方米/日以上頂峰采氣連續20天。

　　“目前，全國煤炭、電力和天然氣消費均在尖峰水平上有所回落，供需形勢總體平穩可控。當前采暖季能源保供在資源總量、區域平衡上是有保障的。各級政府、各類(lèi)能源保供企業(yè)均成立了應急保供機制。”國家能源局局長(cháng)章建華說(shuō)。

　　除了能源供應，能源價(jià)格穩定對保障民生和經(jīng)濟平穩運行同樣意義重大。過(guò)去一年國際能源供需形勢復雜嚴峻，價(jià)格大幅上漲。2022年1月至11月，美國、歐元區CPI中能源價(jià)格同比分別上漲了27%和38%，其中天然氣價(jià)格同比漲幅達到26.6%和56.5%，電力價(jià)格同比漲幅分別達到12.9%和36.3%。與此形成鮮明對比的是，我國在同樣面對國際市場(chǎng)沖擊和應對極端天氣考驗的情況下，依靠制度優(yōu)勢和保供穩價(jià)組合拳，實(shí)現了能源價(jià)格總體穩定在合理區間。2022年1月至11月，我國CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲了約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于歐美，尤其是居民電價(jià)、氣價(jià)總體保持穩定。

　　連維良表示，我國煤炭的價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善，電煤價(jià)格運行在合理區間。煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn)，煤、電價(jià)格的傳導機制逐步完善。居民用電用氣嚴格執行政府定價(jià)，價(jià)格保持穩定。

　　我國能源供應，特別是原油、天然氣有一定比例的進(jìn)口，這部分會(huì )不會(huì )受到國際市場(chǎng)的影響？對此，連維良透露，“現貨部分會(huì )受到影響，但是長(cháng)協(xié)部分相對穩定。我們遵循國際慣例和市場(chǎng)規律，主要通過(guò)長(cháng)協(xié)鎖定進(jìn)口資源，比如我們進(jìn)口的天然氣大部分是通過(guò)長(cháng)協(xié)來(lái)保障，這樣可以有效管控和防范供需短缺和價(jià)格大幅度波動(dòng)的風(fēng)險”。

　　當前，迎峰度冬的考驗尚未結束。入冬以來(lái)，我國氣候呈現兩個(gè)比較突出的特征，一是從氣溫來(lái)看，全國氣溫總體接近常年略偏低，但是冷暖起伏比較大。二是總體降水偏少。根據中國氣象局統計，入冬以來(lái)全國降水較常年同期偏少近40%。

　　“冷空氣活動(dòng)會(huì )帶來(lái)低溫雨雪天氣，從供需兩個(gè)方面對能源保供造成影響。”中國氣象局副局長(cháng)張祖強說(shuō)，一方面，冷空氣活動(dòng)帶來(lái)的低溫降溫會(huì )導致居民對供暖需求的增加；另一方面，雨雪天氣會(huì )給供電設施以及供電原材料帶來(lái)一些不利影響。所以，從供需兩方面來(lái)講，確實(shí)有一些壓力。全國能源管理部門(mén)和氣象部門(mén)保持著(zhù)密切溝通協(xié)作，及時(shí)應對，及時(shí)采取措施，最大限度降低天氣帶來(lái)的不利影響。

　　目前離供暖季結束還有一段時(shí)間，后期的能源保供任務(wù)仍然繁重。連維良說(shuō)，面對這一輪冷空氣過(guò)程不能掉以輕心，要堅持底線(xiàn)思維，積極應對，重點(diǎn)是做到四個(gè)“保”：保正常生產(chǎn)、保正常運輸、保頂峰出力、保個(gè)案快速處置。

　　針對下一步的能源保供工作，連維良表示，將持續抓好能源增產(chǎn)增供，指導地方和企業(yè)組織好煤炭生產(chǎn)，確保供應平穩。大力提升電力生產(chǎn)供應能力。保持國內油氣田安全滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。提升火電機組出力水平，優(yōu)化水電調度，推動(dòng)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。同時(shí)，堅決守好民生用能底線(xiàn)。完善電力負荷管理預案和天然氣“壓非保民”預案，指導地方加強政企聯(lián)動(dòng)，確保民生用電用氣。（記者王軼辰）