【光明時(shí)評】

　　作者：羅胤晨（重慶市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員、重慶財經(jīng)學(xué)院綠色發(fā)展研究院執行院長(cháng)）

　　近日，國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），力促進(jìn)一步強化綠色技術(shù)對綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用。此前，黨的二十大就“推動(dòng)綠色發(fā)展”作出具體部署，強調要“完善科技創(chuàng )新體系”“加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用”。

　　所謂“綠色技術(shù)”，就其廣義而言，主要指降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)現人與自然和諧共生的新興技術(shù)，具有服務(wù)綠色低碳發(fā)展的鮮明特征。目前，我國綠色技術(shù)創(chuàng )新工作已取得長(cháng)足進(jìn)步和顯著(zhù)成效。綠色技術(shù)創(chuàng )新規模持續增長(cháng)，綠色技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )初步建立，綠色技術(shù)創(chuàng )新保障逐步完善，此外我國在綠色技術(shù)產(chǎn)權保護、綠色技術(shù)人才隊伍建設等方面也取得了明顯進(jìn)展。

　　不過(guò)也要清醒地看到，與美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國在創(chuàng )新深度、質(zhì)量和關(guān)鍵核心技術(shù)突破等方面仍存差距，綠色技術(shù)的支撐作用仍需提升。比如，綠色技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育度有待提升，綠色技術(shù)創(chuàng )新的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機制仍存堵點(diǎn)，市場(chǎng)應用轉化效率不高。再如，綠色技術(shù)空間均衡度仍存提升空間。以長(cháng)江經(jīng)濟帶為例，長(cháng)三角地區的綠色低碳技術(shù)專(zhuān)利數量約占整體的六成，而長(cháng)江上游地區（川渝滇黔）僅占14%。對此，應進(jìn)一步強化市場(chǎng)導向，多維度對綠色技術(shù)創(chuàng )新體系予以完善優(yōu)化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。

　　以供需匹配機制為銜接，強化創(chuàng )新主體地位。在供給端，錨定綠色低碳主攻方向，集中資源、協(xié)同攻關(guān)突破綠色核心關(guān)鍵技術(shù)，大力培育建設綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)以及綠色技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”和單項冠軍企業(yè)等，激發(fā)提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng )新策源能力。在需求端，以擴大內需戰略為契機，積極推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣、消費品的綠色更新及升級，主動(dòng)引導培育多樣態(tài)的綠色消費需求，厚植全社會(huì )的綠色消費意識及生態(tài)文化氛圍，激勵綠色技術(shù)創(chuàng )新的衍生涌現。推動(dòng)供給和需求銜接匹配、耦合更新，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求”的綠色技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)態(tài)均衡新格局。

　　以夯實(shí)市場(chǎng)機制為核心，提升創(chuàng )新轉化效能。以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為目標，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)、院校、科研院所等與中介組織和金融機構的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，助力實(shí)現綠色技術(shù)市場(chǎng)全鏈條全過(guò)程創(chuàng )新。積極建立健全綠色技術(shù)交易制度，在明確細化綠色技術(shù)交易標準基礎上，建立專(zhuān)業(yè)化綠色技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，加速實(shí)現綠色技術(shù)買(mǎi)家與賣(mài)家的“雙向奔赴”，提升創(chuàng )新轉化應用效能。搶抓國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組機遇，瞄準綠色技術(shù)市場(chǎng)的關(guān)鍵“缺項”和“短板”發(fā)力，借助多學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，實(shí)現創(chuàng )新性“補位”。

　　以區域協(xié)調機制為紐帶，優(yōu)化創(chuàng )新分工協(xié)作。在區域尺度，以綠色技術(shù)地域分工、區域協(xié)作為重要抓手，塑造綠色技術(shù)創(chuàng )新“飛地”平臺，構建形成以市場(chǎng)需求為導向，資源要素互補、梯度分工協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綠色技術(shù)創(chuàng )新區域合作空間。就國內而言，依托綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈集群、綠色技術(shù)領(lǐng)域展會(huì )活動(dòng)、綠色技術(shù)從業(yè)者沙龍等正式與非正式組織，建立跨區域綠色技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，形塑滲透不同空間位勢和城市層級的綠色技術(shù)創(chuàng )新“流空間”，加速綠色技術(shù)創(chuàng )新推廣、擴散及應用。從全球來(lái)看，借助“引進(jìn)來(lái)”“走出去”等國際多邊合作機制，積極消化學(xué)習國際先進(jìn)技術(shù)、理念和模式等，并依托海外市場(chǎng)和國際需求拓展綠色技術(shù)應用場(chǎng)景，反向推動(dòng)國內綠色技術(shù)創(chuàng )新空間的優(yōu)化布局。

　　以服務(wù)保障機制為助力，厚植創(chuàng )新環(huán)境氛圍。強化綠色技術(shù)知識產(chǎn)權的綜合保護和政策法規協(xié)同服務(wù)能力，將數字化、智能化技術(shù)手段應用于綠色技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)利、商標和評價(jià)等業(yè)務(wù)。加強綠色債券、綠色信貸等金融財稅支持力度，充分發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金作用，助力綠色技術(shù)創(chuàng )新成果孵化轉化。謀劃籌辦綠色技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )新論壇沙龍等活動(dòng)，協(xié)同營(yíng)造兼容并包的激勵型創(chuàng )新環(huán)境與氛圍，積極推進(jìn)政府、高校、科研院所、龍頭企業(yè)等共同實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合的協(xié)同育人項目，聯(lián)合培養綠色技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)人才。