【權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局】

　　光明日報記者 邱玥

　　就業(yè)和社保牽動(dòng)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。黨的二十大報告指出“就業(yè)是最基本的民生”“社會(huì )保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì )運行的穩定器”。今年就業(yè)形勢如何？養老金能否及時(shí)足額發(fā)放？個(gè)人養老金試點(diǎn)進(jìn)展情況如何？圍繞社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)，人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人2日在國新辦舉行的“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上逐一解答。

　　就業(yè)是增進(jìn)民生福祉的基礎性、根本性工作，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)基本條件和重要目標。去年，面對經(jīng)濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)，以及外部環(huán)境復雜多變等多重因素沖擊，全國城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人。談及今年的就業(yè)形勢，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍認為，隨著(zhù)經(jīng)濟運行整體好轉，就業(yè)形勢將持續回暖，保持總體穩定。

　　“我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，為就業(yè)長(cháng)期穩定創(chuàng )造了良好的條件。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)也將提供強大的動(dòng)能，新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)也不斷地涌現。穩就業(yè)、保就業(yè)政策紅利持續釋放，減負穩崗擴就業(yè)政策調整優(yōu)化，技能培訓、就業(yè)服務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展，為穩定和擴大就業(yè)提供了有力支撐。”王曉萍說(shuō)。

　　但她同時(shí)坦言，就業(yè)總量壓力依然存在，2023屆高校畢業(yè)生將達1158萬(wàn)人，“招工難”“就業(yè)難”并存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術(shù)工人短缺，老百姓在求職就業(yè)中還面臨著(zhù)一些急難愁盼問(wèn)題，希望有更充分的就業(yè)機會(huì )，更合理的勞動(dòng)報酬，更可靠的社會(huì )保障。

　　“為確保就業(yè)大局總體穩定，我們將做到‘五個(gè)堅持’。”王曉萍表示，一是堅持目標引領(lǐng)，錨定就業(yè)工作戰略方向。聚焦促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的新目標，健全評價(jià)體系，完善支持舉措，推動(dòng)就業(yè)機會(huì )更加充分、就業(yè)結構更加合理、就業(yè)環(huán)境更加平等、就業(yè)能力持續增強、保障水平穩步提升，構建經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)擴容提質(zhì)的良性循環(huán)。

　　二是堅持系統推進(jìn)，樹(shù)牢就業(yè)優(yōu)先工作導向。加快健全就業(yè)目標優(yōu)先的宏觀(guān)調控機制，加快形成重大投資、重大政策、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)影響的評估機制，加大對吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持力度。

　　三是堅持底線(xiàn)思維，強化重點(diǎn)群體就業(yè)支持。圍繞青年特別是高校畢業(yè)生、農民工特別是脫貧人口、失業(yè)人員特別是困難人員，建立臺賬式的管理機制，構建清單化的服務(wù)模式，健全兜底幫扶體系，完善就業(yè)援助制度。

　　四是堅持問(wèn)題導向，破除妨礙流動(dòng)的體制機制弊端。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強人力資源市場(chǎng)化規范化體系化建設，健全信息監測機制，促進(jìn)城鄉勞動(dòng)力有序流動(dòng)、高效匹配。健全平等就業(yè)政策體系，著(zhù)力消除影響平等就業(yè)的不合理限制。

　　五是堅持完善制度，創(chuàng )造穩定就業(yè)預期的生態(tài)環(huán)境。完善創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，幫助更多勞動(dòng)者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)。完善終身職業(yè)技能培訓制度，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項培訓，緩解結構性就業(yè)矛盾。完善勞動(dòng)權益保障制度，維護好廣大勞動(dòng)者的合法權益。

　　養老金發(fā)放問(wèn)題涉及億萬(wàn)退休人員切身利益。王曉萍表示，近年來(lái)，養老保險制度改革穩步推進(jìn)，覆蓋范圍持續擴大，基金收入持續增加，制度運行總體平穩，有較強的保發(fā)放能力。

　　她具體介紹，一是收支有平衡。企業(yè)職工基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩。二是基金有調劑。為解決基金分布不均的結構性矛盾，在實(shí)施基金中央調劑制度的基礎上，去年全國統籌制度啟動(dòng)實(shí)施，在全國范圍內統一調劑基金，調劑力度更大。三是財政有投入。中央財政補助繼續增加，地方財政建立了長(cháng)期投入機制，投入力度持續加大。四是長(cháng)遠有儲備。全國社會(huì )保障基金規模不斷擴大，劃轉部分國有資本充實(shí)社保基金工作已完成，這兩部分基金都是養老金發(fā)放資金來(lái)源的長(cháng)遠儲備。

　　“所以，我明確告訴大家，我國養老保險基金運行穩健。”王曉萍說(shuō)。

　　數據顯示，2022年三項社會(huì )保險基金收支規模達13.7萬(wàn)億元，各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。截至2022年年末，基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別達10.5億人、2.4億人、2.9億人。

　　此外，作為多層次養老保險體系的一項重要制度安排，去年年底，個(gè)人養老金制度在36個(gè)先行城市和地區啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)施3個(gè)月以來(lái)，參加人數已達2817萬(wàn)人。“個(gè)人養老金是有政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運營(yíng)的補充養老保險。去年，國家正式啟動(dòng)實(shí)施個(gè)人養老金制度，這具有標志性意義，標志著(zhù)我國多層次、多支柱養老保險制度框架基本形成。”人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠介紹，目前，個(gè)人養老金每年繳費上限是12000元，以后會(huì )適時(shí)調整繳費上限。