【問(wèn)計民生】

　　2023年政府工作報告提出“加強養老服務(wù)保障”，對“如何養老”這一人民群眾的關(guān)切事進(jìn)行了科學(xué)長(cháng)遠的規劃。

　　如何積極應對老齡化挑戰，怎樣提升養老服務(wù)，讓更多老年人健康快樂(lè )地度過(guò)晚年？今年全國兩會(huì )上，養老問(wèn)題得到代表委員們的廣泛關(guān)注和熱烈討論。我們邀請民建廣東省委會(huì )副主委、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)魯曉明委員，北京希肯國際文化集團董事長(cháng)安庭委員，江蘇省南通市常青樂(lè )齡老年護理院護理員李楠楠代表為推動(dòng)社會(huì )養老服務(wù)工作建言獻策。

　　社區家庭聯(lián)動(dòng) 打造“沒(méi)有圍墻的養老院”

　　家庭日趨小型化、居家社區養老發(fā)展相對滯后等原因，使家庭養老的壓力日益增大。在魯曉明委員看來(lái)，當前迫切需要供給大規模、便捷普惠的高質(zhì)量養老服務(wù)，托舉起老年人“穩穩的幸福”。

　　在廣大社區，一個(gè)個(gè)改造后的社區衛生服務(wù)站，為社區嵌入式醫養結合養老提供了重要支撐。“建議社區衛生服務(wù)站在原有的基本醫療、基本公共衛生服務(wù)功能基礎上，結合實(shí)際提供醫、護、藥、康、養衛生健康服務(wù)。”魯曉明委員表示，通過(guò)建立老年人衛生健康平臺與民政數據銜接制度、下設住宅區醫療服務(wù)站等，能對入駐老人進(jìn)行醫療、養老不同路徑的動(dòng)態(tài)轉換服務(wù)，實(shí)現社區養老精準化。

　　魯曉明委員認為，系統協(xié)調至關(guān)重要。他建議，加強醫聯(lián)體“一盤(pán)棋”運作，通過(guò)暢通社區衛生服務(wù)中心與醫院的雙向轉診、推進(jìn)社區衛生服務(wù)站與物業(yè)的聯(lián)合醫養、建設布局社區15分鐘居家養老服務(wù)圈等，推進(jìn)居家社區養老規模化。

　　加強系統統籌，還要充分發(fā)揮數字化技術(shù)的作用。“通過(guò)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康’‘互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)’，在手機政務(wù)App建設養老板塊，打造‘沒(méi)有圍墻的養老院’。”魯曉明委員表示。

　　加大“銀發(fā)族”文旅產(chǎn)品供給 助力“老有所樂(lè )”

　　如何豐富老年人的精神生活，推動(dòng)老年人參與社會(huì )活動(dòng)，以“文化養老”增加對老年人的人文關(guān)懷，是安庭委員一直關(guān)注思考的問(wèn)題。

　　“多年來(lái)，我們成功策劃和舉辦千余場(chǎng)文化活動(dòng)，創(chuàng )作上演了如話(huà)劇《上甘嶺》《德齡與慈禧》等備受觀(guān)眾好評的文藝作品。我們發(fā)現，老年人對愛(ài)國主義、中華優(yōu)秀傳統文化等題材的文化產(chǎn)品興趣濃厚。我在湖北、江西、安徽等地調研時(shí)也發(fā)現，當地農村舉辦節慶活動(dòng)時(shí)，常常會(huì )邀請黃梅戲劇團表演經(jīng)典劇目，許多老年人來(lái)看戲，其樂(lè )融融。”安庭委員說(shuō)。

　　安庭委員認為，當下，老年人文旅消費在整體消費活動(dòng)中的占比不高，存在重物質(zhì)消費、輕文化消費的現象。文旅供給側對老齡群體消費有針對性的供給仍然不夠。

　　今年全國兩會(huì )，安庭委員帶來(lái)了關(guān)于“充分開(kāi)發(fā)‘銀發(fā)經(jīng)濟文旅消費時(shí)段’”的提案，希望文旅行業(yè)抓住“銀發(fā)經(jīng)濟”的機遇，不斷豐富和提升老年人的公共文化服務(wù)。他建議，影劇院、博物館、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等城市文化消費場(chǎng)所，在工作日非黃金時(shí)段安排“銀發(fā)群體”消費時(shí)段，可提供適宜老年人的文旅消費服務(wù)。

　　“加大老年文化建設政策保障力度，加強服務(wù)老年人的公共文化設施建設，由政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )力量參與，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，為老年人提供精準服務(wù)。文旅、醫療、法律、科技等多部門(mén)、多行業(yè)可以合作聯(lián)動(dòng)，讓老年人平安、健康、多渠道地享受到公共文化服務(wù)。”安庭委員說(shuō)。

　　加強養老人才培養 建設愛(ài)老敬老專(zhuān)業(yè)隊伍

　　生命健康是老年人最關(guān)心也最需要的保障，醫養結合將醫療資源和養老資源融為一體，是養老服務(wù)發(fā)展的大勢所趨。

　　90后的李楠楠代表，已經(jīng)扎根養老服務(wù)行業(yè)一線(xiàn)11年了。醫養結合需要從業(yè)者具有較好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能。經(jīng)長(cháng)期調研，李楠楠代表發(fā)現，制約養老服務(wù)提升的一大問(wèn)題是人才短缺，招人難、留人難。“目前，針對養老機構醫護人員短缺問(wèn)題的社會(huì )支持還不夠，醫護人員職稱(chēng)晉升通道不暢、工資薪酬偏低，普遍容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。”李楠楠代表說(shuō)。

　　今年全國兩會(huì )，李楠楠代表帶來(lái)了進(jìn)一步做好醫養結合養老機構醫護職稱(chēng)評價(jià)體系建設和完善醫護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薪酬激勵機制的建議。她呼吁，打通醫養結合養老機構醫護人員職業(yè)晉升通道，新增醫養結合養老機構醫護人員職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)目錄，科學(xué)制定符合醫養結合養老機構醫護人員的職稱(chēng)評審標準。同時(shí)，完善醫護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薪酬激勵機制，鼓勵專(zhuān)業(yè)人才提高專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　“我們都會(huì )有變老的一天，善待老年人就是善待自己。”在李楠楠代表看來(lái)，養老事業(yè)是服務(wù)“夕陽(yáng)紅”的朝陽(yáng)事業(yè)。“我剛進(jìn)護理院時(shí)，院里幾乎都是退休護士。這幾年，護理院來(lái)了一些剛畢業(yè)的年輕人，工作人員年齡結構有所改善，專(zhuān)業(yè)性和收入也有所提高。讓年輕的專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)入養老護理行業(yè)，看得清職業(yè)發(fā)展前景，才能真正留住人才，不斷壯大養老護理人才隊伍，提供更高質(zhì)量的養老服務(wù)。”

　　（記者 安勝藍 王禹欣 蘇雁）