李楠楠（右）工作中。受訪(fǎng)者供圖

　　全國人大代表、江蘇省南通市佰仁堂常青樂(lè )齡護理院院長(cháng)助理李楠楠心里有筆“賬”：以江蘇為例，全省失能老年人總數約為135萬(wàn)，如按照1∶6的配備比例，需要專(zhuān)業(yè)養老護理員17.5萬(wàn)人，缺口超過(guò)12萬(wàn)。第二次當選全國人大代表的她，始終在思考，怎么能讓養老這個(gè)社會(huì )剛需行業(yè)留得住人。

　　“我覺(jué)得社會(huì )對我們養老行業(yè)的認可度并不高。”李楠楠感慨。

　　在調研和實(shí)際工作中，李楠楠發(fā)現，與日益增長(cháng)的養老行業(yè)專(zhuān)業(yè)化護理服務(wù)需求相比，養老護理員隊伍仍存在總體數量不足、技能水平不強、薪酬待遇不高等問(wèn)題。

　　背后一個(gè)原因與晉升通道不暢有關(guān)。以李楠楠所處的醫養結合養老機構為例，那里的醫護人員在機構內設衛生所工作，申報職稱(chēng)時(shí)與南通市的市級醫院有著(zhù)同等條件要求。“這要求就太高了，有的同事評了幾年都不能通過(guò)副高職稱(chēng)的評審，很多人最后還是選擇去醫院工作。”她說(shuō)。

　　李楠楠還表示，受制于崗位比例限制，即使取得職稱(chēng)，也沒(méi)有崗位聘任，不能領(lǐng)取對應的工資。“資格證書(shū)就變成了一張紙，導致很多人不愿參加職稱(chēng)晉升，職稱(chēng)低、待遇低、職業(yè)價(jià)值感低，醫養結合機構的醫護人員招不來(lái)，留不住。”

　　不過(guò)，近年來(lái)，國家和社會(huì )各界越來(lái)越關(guān)注養老服務(wù)人才的培育和激勵，也為醫養結合機構的發(fā)展作出了系統性制度化安排。作為全國人大代表，李楠楠也在持續為此努力。

　　11年前，這名90后姑娘辭去“旱澇保收”的國有大型醫院護士工作，應聘來(lái)到養老護理機構工作。她所在的這家基層護理院失能老人數量超90%，她從普通護工做起，為失能老人端茶、擦身、喂藥，用心呵護老年人健康。

　　2018年，李楠楠首次當選全國人大代表。履職5年，她提出的建議多與養老服務(wù)體系建設有關(guān)。當選之初，她便提出了關(guān)于加大養老護理人員隊伍建設、恢復護理員資格證的建議。建議提交后，很快便得到了相關(guān)部門(mén)的回復。2019年，護理員資格證在全國范圍內得到恢復。

　　后來(lái)，她又提出關(guān)于加強對養老護理人員給予崗位補貼的建議，也得到了當地有關(guān)部門(mén)支持。“現在，南通市對從事養老行業(yè)交社保滿(mǎn)一年后的從業(yè)人員進(jìn)行補貼，初級工每月可獲補貼300元，此后慢慢遞增。一位護士告訴我，今年她拿到了總共7000多元的補貼。”李楠楠說(shuō)。據她所知，不少城市也已開(kāi)始根據養老護理人員繳納社保的年限，按月發(fā)放崗位補貼。

　　國家重視，代表委員推動(dòng)，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步的同時(shí)，李楠楠也繼續提出建議。今年，李楠楠提出關(guān)于進(jìn)一步做好醫養結合養老機構醫護職稱(chēng)的建議。她指出，有關(guān)部門(mén)應完善醫養結合機構醫護專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，設立正高級職稱(chēng)，打通職業(yè)晉升通道。

　　同時(shí)，她認為，還應該新增醫養結合機構醫護人員評審專(zhuān)業(yè)目錄。醫養結合機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)相關(guān)工作作為實(shí)踐性強的職稱(chēng)系列，應建立體現職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)水平、公共服務(wù)等多維度的評價(jià)指標，形成并實(shí)施有利于醫養結合機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養的職稱(chēng)評審標準。

　　此外，李楠楠認為，實(shí)踐中還應考慮崗位結構比例限制。比如，在醫養結合機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作累計25年的人員，可不受單位崗位結構比例限制，取得正高職稱(chēng)的直接聘用為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位四級，取得副高級職稱(chēng)的直接聘用為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位七級。“激勵醫養結合機構的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持續學(xué)習，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平，從而提高醫養結合機構的服務(wù)能力。”

　　中青報·中青網(wǎng)見(jiàn)習記者 李?lèi)?記者 胡寧 來(lái)源：中國青年報