【圓桌對話(huà)】

　　嘉賓

　　錢(qián)前代表（中國科學(xué)院院士、國家農作物種質(zhì)資源庫主任）

　　嚴建兵委員（華中農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)）

　　王智慧代表（河南省南陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(cháng)）

　　主持人：光明日報記者陳晨 楊舒

　　悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。

　　黨的十八大以來(lái)，我國全方位夯實(shí)糧食安全根基，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續提升。2022年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現“十九連豐”，產(chǎn)量達1.37萬(wàn)億斤，連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。14億人“到點(diǎn)開(kāi)飯”的底氣十足，中國人的飯碗牢牢端在自己手中！

　　今年的政府工作報告強調，穩定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。如何看待我國糧食生產(chǎn)取得的成績(jì)并確定接下來(lái)的發(fā)力點(diǎn)？我們特邀代表委員深度探討。

　　精準施策糧食綜合生產(chǎn)能力提升

　　主持人：黨的十八大以來(lái)，我國采取一系列舉措提升糧食綜合生產(chǎn)能力，耕地、科技和裝備支撐、種糧保障等都有所優(yōu)化。具體而言，體現在哪些方面？

　　錢(qián)前：今年的政府工作報告指出，五年來(lái)，我們保障國家糧食安全，大力實(shí)施鄉村振興戰略。完善強農惠農政策，持續抓緊抓好農業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

　　縱觀(guān)世界農業(yè)發(fā)展史，每一次重大突破都與農業(yè)基礎科學(xué)研究緊密相關(guān)。黨的十八大以來(lái)，我國在生物育種、土壤改良、植保與疫病防控、精準栽培、設施農業(yè)等領(lǐng)域取得一系列突破，農業(yè)科技整體研發(fā)實(shí)力進(jìn)入世界前列，有力保障了我國農業(yè)的穩產(chǎn)增產(chǎn)和糧食安全。從我所從事的水稻研究來(lái)看，我國水稻基因組學(xué)研究及應用達到了國際領(lǐng)先水平，并繼續保持在水稻新品種創(chuàng )制理論和技術(shù)領(lǐng)域的國際領(lǐng)跑地位。水稻育種水平再攀新高峰，超級稻畝產(chǎn)突破1000公斤，節水抗旱稻等成果助力破解品種培育的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，生物育種產(chǎn)業(yè)化也在有序推進(jìn)。

　　嚴建兵：黨的十八大以來(lái)，我國深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，強化糧食生產(chǎn)的科技支撐，啟動(dòng)一系列良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)計劃，加快選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的品種；大力推廣農業(yè)科技應用，2022年全國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達62.4%；農業(yè)科技人才隊伍壯大，服務(wù)能力增強。同時(shí)，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，提升耕地質(zhì)量，到2022年底全國累計建成10億畝高標準農田，建立了糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，農田有效灌溉面積增加。此外，通過(guò)農業(yè)補貼等保障種糧農民收益，調動(dòng)農民種糧的積極性，穩步發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　王智慧：南陽(yáng)是全國重要的糧食生產(chǎn)基地，素有“中州糧倉”的美譽(yù)。我們始終扛牢糧食安全的政治責任，堅持藏糧于地，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，全面推行“田長(cháng)制”，嚴格落實(shí)永久基本農田特殊保護制度和耕地占補平衡制度；加強“噸糧田”建設，建成905萬(wàn)畝高標準農田，確保全市糧食種植面積穩定在1900萬(wàn)畝以上，產(chǎn)能穩定在140億斤以上。堅持藏糧于技，以鄧州全國雜交小麥育種創(chuàng )新基地、唐河良種繁育基地為依托，提升現代種業(yè)發(fā)展水平。推行科技特派員制度，建立縣鄉村三級農技推廣服務(wù)模式。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，讓農民種糧有利可圖，實(shí)現糧食安全和糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效統一。

　　不容忽視糧食產(chǎn)需仍呈緊平衡態(tài)勢

　　主持人：客觀(guān)來(lái)看，牢牢端穩中國飯碗，我國糧食生產(chǎn)還面臨哪些問(wèn)題？

　　錢(qián)前：目前，我國糧食產(chǎn)需緊平衡的趨勢沒(méi)有改變，結構性矛盾尚未解決。種質(zhì)資源是支撐農業(yè)科技原始創(chuàng )新和育種創(chuàng )新的物質(zhì)基礎，雖然我們進(jìn)行了大范圍種質(zhì)資源的收集，但種質(zhì)資源鑒定的廣度和深度還不夠，亟待加強重大應用價(jià)值基因資源的挖掘，解決育種原始種質(zhì)資源同質(zhì)化問(wèn)題。同時(shí)，亟須進(jìn)一步加強農業(yè)科技基礎研究，突破基因編輯、智能設計育種等生物育種關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現高水平農業(yè)科技自立自強，推動(dòng)我國農業(yè)現代化建設邁上新臺階。

　　嚴建兵：我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源養活了全球近20%的人口，但同時(shí)也消耗了較多化肥農藥，農業(yè)生產(chǎn)可持續發(fā)展面臨壓力。此外，隨著(zhù)人們生活水平提高，食物消費日益多樣化、健康化、個(gè)性化。需求增長(cháng)與供需結構失衡、資源環(huán)境約束趨緊、國際貿易及市場(chǎng)環(huán)境不穩定等成為我國糧食生產(chǎn)面臨的突出問(wèn)題，在構建更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系方面還要持續努力。

　　王智慧：我國的糧食需求仍在剛性增長(cháng)，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的不確定風(fēng)險增加，確保糧食安全任務(wù)艱巨。糧食生產(chǎn)基礎條件有待進(jìn)一步改善。從耕地質(zhì)量看，高標準農田占比不夠高，農田水利基礎設施較為薄弱。從科技支撐看，農技人才隊伍建設有待加強，在較高單產(chǎn)水平上進(jìn)一步突破新品種和新技術(shù)的難度越來(lái)越大。從保障體系看，糧食質(zhì)量安全監管檢測體系、農業(yè)科技推廣體系、農業(yè)執法監管體系等不夠健全。

　　久久為功全方位夯實(shí)糧食安全根基

　　主持人：今年的中央一號文件提出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”。接下來(lái)，夯實(shí)糧食安全根基、提升糧食產(chǎn)能應如何發(fā)力？

　　錢(qián)前：從農業(yè)科技角度看，要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以資源整合集成和體制機制創(chuàng )新為手段，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)。建立國家農作物特異品種和野生稻等種質(zhì)資源圃，盡快實(shí)現國內外優(yōu)異種質(zhì)資源的便捷共享利用，創(chuàng )制重大突破性新品種并在全國范圍內推廣產(chǎn)業(yè)化。在藏糧于地、藏糧于技戰略實(shí)施上，要南北聯(lián)動(dòng)，堅持全國一盤(pán)棋、產(chǎn)學(xué)研一體化，全方位構建基礎研究、應用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化緊密結合、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈高效銜接的現代農作物科技創(chuàng )新體系。

　　嚴建兵：接下來(lái)，要繼續深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略。守好18億畝耕地保護紅線(xiàn)，進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量，提高高標準農田面積和有效灌溉面積，繼續實(shí)施好黑土地保護性耕作。減少農藥化肥的使用量，大力推廣環(huán)境友好的保護性耕作，保護土地的生產(chǎn)力，促進(jìn)耕地可持續利用。要向科技要產(chǎn)量，走依靠科技提高單產(chǎn)的內涵式發(fā)展道路，通過(guò)良種培育、農業(yè)機械、智慧農業(yè)等科技攻關(guān)，構建以產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好為方向的現代農業(yè)技術(shù)體系。同時(shí)，教育、科技、人才是基礎性戰略性支撐，要繼續加大農業(yè)科技人才培養。

　　王智慧：南陽(yáng)將繼續嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責，聚焦“地、種、技、水”多措并舉穩根基、提產(chǎn)能。在“地”上，持續加強耕地保護，堅決守住耕地紅線(xiàn)，確保種糧面積穩定；搶抓實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)機遇，加快高標準農田建設。在“種”上，充分發(fā)揮鄧州全國雜交小麥育種創(chuàng )新基地等作用，努力培育更多有自主知識產(chǎn)權的當家品種，同時(shí)積極引進(jìn)推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種。在“技”上，深入實(shí)施“千名科技人員包千村”行動(dòng)，大力推行標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)，加快推進(jìn)良種良法配套、農機農藝融合。在“水”上，強化全域統籌，科學(xué)調配使用水資源，完善農田水網(wǎng)格局，提升農業(yè)防災減災能力，為守好國家“糧袋子”作出貢獻。

　　2022年，我國糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤、增產(chǎn)74億斤，連續8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　目前，農作物自主選育品種面積占比超95%，實(shí)現中國糧主要用中國種。數據來(lái)源：農業(yè)農村部

　　5年來(lái)，加強耕地保護，實(shí)施黑土地保護工程，完善水利設施，新建高標準農田4.56億畝。

　　5年來(lái)，加快種業(yè)、農機等科技創(chuàng )新和推廣應用，農作物耕種收綜合機械化率從67%提高到73%。數據來(lái)源：2023年政府工作報告

　　《光明日報》（2023年03月06日11版）