核心閱讀

　　選出優(yōu)秀帶頭干部、進(jìn)村入戶(hù)普法調解、評選村內典型人物……近年來(lái)，河南省新鄉市輝縣市南陳馬村通過(guò)不斷完善糾紛多元調處化解機制，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，加強鄉村治理體系建設。

　　南陳馬村，是河南省新鄉市輝縣市一個(gè)平原村落，幾年間，通過(guò)不斷完善糾紛多元調處化解機制，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，南陳馬村實(shí)現了“蛻變”。近日，本報記者深入一線(xiàn)進(jìn)行了走訪(fǎng)。

　　選出優(yōu)秀帶頭人

　　服務(wù)群眾解難題

　　陽(yáng)光和煦，樹(shù)木新綠，南水北調中線(xiàn)工程繞村而過(guò)，碧綠的清水一路北上。

　　清晨6時(shí)，南陳馬村黨支部書(shū)記王政仁準時(shí)起床，走走看看，便來(lái)到了村南的清渠前。“村里剛分的紅和發(fā)的土地流轉費，兒媳婦非要給俺買(mǎi)個(gè)金項鏈，你看，老了老了，又洋氣起來(lái)！”一撥撥趕著(zhù)到周邊企業(yè)上班的村民，和他聊了起來(lái)。

　　望著(zhù)眼前春風(fēng)激蕩的碧波，60歲的王政仁卻思緒萬(wàn)千，向記者道出了幾年前的情況：2018年春節前夕，在家的村民忙碌著(zhù)置辦年貨，外出的村民正往回趕，可村里停水、斷電，村集體賬上沒(méi)有一分錢(qián)，村兩委工作一時(shí)陷入癱瘓……

　　鎮黨委書(shū)記來(lái)到了村里，恰好王政仁在家，“老王，你是老黨員，現在村黨支部書(shū)記職位空缺，你關(guān)心村里的事兒又有能力，關(guān)鍵時(shí)刻得挑起擔子啊！”

　　當時(shí)，在附近辦事處工作30多年的王政仁，剛剛退居二線(xiàn)。眼前村里的這一幕幕，他也憂(yōu)愁，可是回村擔任村黨支部書(shū)記，還是有些突然。

　　經(jīng)過(guò)認真考慮，當選村支書(shū)后，王政仁在部分黨員村民代表會(huì )議上對父老鄉親說(shuō)：只要大家伙兒齊心協(xié)力，就沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有渡不過(guò)的難關(guān)。

　　吃水難、行路難、澆地難、用氣難，王政仁帶領(lǐng)村干部逐個(gè)破解。他先自掏腰包1.2萬(wàn)元交了部分水電費、接通了路燈，大年三十下午又與村組干部和群眾一起打掃街道衛生……“群眾有獲得感，看到希望，心里疙瘩就能解開(kāi)。”王政仁說(shuō)。

　　“火車(chē)跑得快，要靠車(chē)頭帶。”輝縣市委副書(shū)記、市長(cháng)李繼游說(shuō)，健全完善鄉村治理體系，最為根本的是要全面加強黨的領(lǐng)導，首要之舉是要選出一個(gè)好帶頭人。該市從村兩委成員、退伍軍人、退休干部、教師、外出經(jīng)商能手等人員中選出村黨支部書(shū)記225人，使黨的旗幟在每一個(gè)陣地高高飄揚，確保黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到基層工作中。

　　法官來(lái)到群眾身邊

　　進(jìn)村入戶(hù)以案釋法

　　“范庭長(cháng)，俺這一萬(wàn)多塊錢(qián)咋要回來(lái)？”中午，村民范龍儉從田里澆地回家，正遇見(jiàn)幾名法官在村文化大院里與鄉親們交流。

　　范運霞在輝縣市人民法院孟莊法庭已當了10年庭長(cháng)，又是南陳馬村的網(wǎng)格管理員，她隔三差五就來(lái)到村里，問(wèn)問(wèn)誰(shuí)家有法律方面的疑問(wèn)。幾年前，附近縣的一名男子買(mǎi)了范龍儉的水泥，拖欠了1.6萬(wàn)元，雙方經(jīng)過(guò)訴前調解，對方同意每個(gè)月支付500元，但2021年年底以來(lái)就不兌現了，至今還欠1.2萬(wàn)元。

　　“法庭可以繼續調解，如果調解不成，你可以申請凍結對方資產(chǎn)，現在人人離不開(kāi)手機支付，一旦凍結了，寸步難行。”范運霞支招。

　　近年來(lái)，輝縣市堅持黨建引領(lǐng)，建立完善了人民法庭、基層派出所、社區居委會(huì )、行業(yè)調解組織等多方聯(lián)動(dòng)共治機制，走出以法治服務(wù)加快推動(dòng)鄉村治理現代化的新路徑。“我們根據區域特點(diǎn)，建立了7個(gè)鄉鎮法庭，每個(gè)法庭成立了黨支部、矛盾糾紛調解中心，以‘審判+服務(wù)+調解’的方式，深入參與基層社會(huì )治理。”輝縣市人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)劉志飛說(shuō)。

　　在農村集體產(chǎn)權制度改革過(guò)程中，南陳馬村是新鄉市的試點(diǎn)村。然而，歷史舊賬比較復雜。“改不好，舊問(wèn)題解決不了，還引發(fā)新矛盾！”不少群眾擔心。

　　王政仁帶領(lǐng)村兩委一班人多次開(kāi)會(huì )研究，請來(lái)范運霞等法官作“顧問(wèn)”，以案釋法，以法示人，幫助改革減少法律風(fēng)險，規范新簽訂的村集體資產(chǎn)承包合同。

　　基層治理靠機制，關(guān)鍵在人。“全鎮組建了網(wǎng)格員、調解員、巡防員、宣傳員4支隊伍，做到人人參與、人人出力、人人共享。”孟莊鎮黨委書(shū)記宋云天說(shuō)。

　　從人民法庭到田間地頭，從進(jìn)村入戶(hù)普法到溯源綜合治理，南陳馬村實(shí)現了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，今年2月還被河南省委組織部評定為“五星”黨支部。

　　加強精神文明建設

　　破解鄉村矛盾糾紛

　　晚上7點(diǎn)多，一串串笑聲飛出村兩委大院，這里正舉辦一場(chǎng)別開(kāi)生面的“三八”表彰會(huì )。

　　村民李娟（化名）胸戴大紅花，第一次榮獲“好媳婦”證書(shū)。前幾天，王政仁夜晚查看村辦工廠(chǎng)，大老遠見(jiàn)廠(chǎng)門(mén)口停了一輛車(chē)，走近一看，原來(lái)是李娟帶來(lái)火罐，準備給值守廠(chǎng)區的公公老范拔罐。

　　農村很多的矛盾集中在贍養老人、婆媳關(guān)系等家務(wù)事上。“婦女半邊天”，王政仁認為，把婦女工作做好了，涉及家務(wù)事的問(wèn)題就能破解了。

　　曾經(jīng)，李娟和妯娌在贍養老人上也有矛盾，村里組織熱心人員，入戶(hù)登門(mén)做思想工作，同時(shí)著(zhù)手開(kāi)展“好媳婦”“好婆婆”評比。

　　“公爹也是爹，誰(shuí)都有老的那一天！”思想疙瘩一解開(kāi)，好風(fēng)氣濃起來(lái)，李娟與妯娌改變了做法，隔幾天爭相就把公婆接到自己家里，為他們做點(diǎn)好吃的飯菜。“過(guò)去不懂事，現在想明白了！俺白天上班，就晚上抽空瞧瞧爹。”她一邊給老范拔罐一邊笑言。

　　這次表彰會(huì )共評選出20人，分為好媳婦、好婆婆、好妻子、好女兒、女強人5個(gè)系列。狄雪芹是南陳馬村的閨女，嫁到周邊常村鎮東楊莊村，處理好婆家雜事后，還長(cháng)期回到娘家伺候癱瘓的老父親、從小患小兒麻痹癥的三哥，因此被評為了“好女兒”。兒媳婦進(jìn)門(mén)多年來(lái)，翟紅珍從來(lái)沒(méi)有和她紅過(guò)一次臉，每天還在附近企業(yè)上班貼補家用，因而被評為了“好婆婆”。“孩子們孝順又能干，咱也不能服老，要加把勁兒干。”翟紅珍爽朗地笑道。

　　“精神文明建設是鄉村治理的重要內容，既要讓群眾‘富口袋’，也要讓群眾‘富腦袋’。”新鄉市委宣傳部農村精神文明建設科科長(cháng)任小虎告訴記者，南陳馬村以評選村內典型為抓手，促進(jìn)鄉風(fēng)文明、家庭和睦、鄰里和諧，成為全市40個(gè)省級文明村鎮的示范。