中消協(xié)調查顯示農村消費環(huán)境亟須改善提升

　　一年內超四成農村消費者買(mǎi)到過(guò)假貨

　　近日，中國消費者協(xié)會(huì )發(fā)布《2022年農村消費環(huán)境與相關(guān)問(wèn)題調查報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調查報告》）顯示，我國農村居民對當前農村消費環(huán)境的綜合滿(mǎn)意度為75.35分。

　　值得注意的是，中消協(xié)還發(fā)布了《2022年100個(gè)城市消費者滿(mǎn)意度測評報告》，滿(mǎn)意度綜合得分為78.81分。2021年此報告的滿(mǎn)意度綜合得分則為80.59分。

　　這意味著(zhù)，與城市消費者相比，農村消費者的滿(mǎn)意度相對較低，農村消費環(huán)境還有較大提升空間。中消協(xié)建議，應完善服務(wù)農村基層的消費維權網(wǎng)絡(luò )體系，在鄉鎮、農貿市場(chǎng)、集市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和有條件的村，設置消費權益服務(wù)站，實(shí)現農村消費者“就近投訴、就地維權”。

　　“三無(wú)”產(chǎn)品成頑疾

　　留守老人真假難辨

　　如何改善農村消費環(huán)境，讓城鄉消費者同等享受消費便利？近年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題受到社會(huì )各界關(guān)注。

　　為進(jìn)一步了解我國農村地區消費者對當地消費環(huán)境的評價(jià)反饋，及時(shí)掌握農村消費環(huán)境的實(shí)際情況，有效反饋農村地區消費者訴求，更好維護農村消費者合法權益，推動(dòng)各地各部門(mén)更加重視農村消費環(huán)境建設，中消協(xié)已經(jīng)連續3年組織開(kāi)展農村集貿市場(chǎng)體驗式調查工作，聚焦農村消費市場(chǎng)關(guān)鍵短板和薄弱環(huán)節。

　　今年的《調查報告》，是中消協(xié)委托第三方調查機構，自2022年9月至11月選取全國31個(gè)省（市、自治區）的824個(gè)行政村，組織開(kāi)展相關(guān)調查的成果。

　　農村集市、集貿市場(chǎng)是農村居民日常生活中較為常見(jiàn)的消費場(chǎng)所，也是我國城鄉商品經(jīng)濟活動(dòng)的重要環(huán)節。

　　根據《調查報告》，假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳產(chǎn)品、“三無(wú)”產(chǎn)品、價(jià)格不合理、過(guò)期產(chǎn)品等問(wèn)題，是農村集市長(cháng)期存在的“頑疾”。其中，農村居民在集市、集貿市場(chǎng)消費時(shí)最經(jīng)常遇到的問(wèn)題，居首位的是“三無(wú)”產(chǎn)品，占比達28.9%；價(jià)格虛高、價(jià)格不實(shí)問(wèn)題，占比為27.1%；摻假制假、非法添加等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，占比為26.8%。

　　值得注意的是，44.5%的農村消費者表示，最近一年內曾在本村及附近的市場(chǎng)上買(mǎi)到過(guò)假冒偽劣產(chǎn)品、“三無(wú)”產(chǎn)品，其中預包裝類(lèi)食品、煙酒、飲料等產(chǎn)品的問(wèn)題尤其集中。

　　中消協(xié)對此分析認為，農村商業(yè)組織形式較為單一，商業(yè)經(jīng)營(yíng)的規范化程度不高，商業(yè)設施以小商店、小超市為主，銷(xiāo)售假冒偽劣商品、“三無(wú)”產(chǎn)品的情況并不罕見(jiàn)，甚至可能因為其價(jià)格十分低廉而導致“劣幣驅逐良幣”現象的發(fā)生。

　　此外，農村居民由于缺乏必要的商品知識和消費維權意識，對商品價(jià)格高度敏感，特別是大量留守農村的老年人，分辨商品的真假以及過(guò)期與否，對他們來(lái)說(shuō)并非易事，客觀(guān)上也為低價(jià)銷(xiāo)售的假冒偽劣產(chǎn)品、“三無(wú)”產(chǎn)品提供了生存土壤。

　　更令人憂(yōu)慮的是，在中消協(xié)的調查中，不少農村居民反映種子和化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料同樣存在摻假售假等問(wèn)題，這直接影響到農業(yè)生產(chǎn)和農民增收。

　　根據《調查報告》，農民對復合肥系列識別度不高，容易買(mǎi)到假的化肥。

　　物流基礎建設不足

　　快遞進(jìn)村面臨障礙

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，無(wú)法順利辦理上網(wǎng)服務(wù)和接入網(wǎng)絡(luò )，會(huì )影響居民在日常生活中的出行、消費、就醫、辦事等。在農村地區，由于互聯(lián)網(wǎng)普及率相對較低，農村消費者在辦理上網(wǎng)服務(wù)時(shí)更有可能遭遇不便。

　　《調查報告》披露的數據顯示，在農村地區辦理上網(wǎng)服務(wù)時(shí)，周邊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數量少或距離遠，是消費者最常遇到的問(wèn)題，占比達46.1%；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)內容和收費標準復雜，很多農村消費者表示看不懂；認為辦理上網(wǎng)服務(wù)收費太高，也是農村消費者吐槽的一大問(wèn)題。

　　今年3月2日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（CNNIC）發(fā)布第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》。數據顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規模達10.67億人，其中，農村網(wǎng)民規模為3.08億人。相對于城市，農村地區的互聯(lián)網(wǎng)普及率還不高。

　　網(wǎng)絡(luò )通達是實(shí)現農村與城市共享數字紅利的必要條件，也是推動(dòng)農村電商和直播帶貨發(fā)展、拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、提升基層醫療機構服務(wù)能力、實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源共享的重要前提。

　　但中消協(xié)的調查顯示，農村居民對農村通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)建設及配套服務(wù)的滿(mǎn)意度處于中等水平，可提升的空間仍然不小。從全國來(lái)看，區域差異較為明顯，華東、華南、華中地區的農村居民對網(wǎng)絡(luò )配套服務(wù)的滿(mǎn)意度相對較高，西北、東北和西南地區的農村居民滿(mǎn)意度則相對較低。

　　此外，物流體系基礎建設不足的問(wèn)題，也成為推動(dòng)農村消費增長(cháng)面臨的主要障礙。近年來(lái)農村網(wǎng)絡(luò )購物越來(lái)越普遍，但從此次中消協(xié)對農村受訪(fǎng)者的調查反饋來(lái)看，快遞點(diǎn)不能到村以及售后服務(wù)缺失、服務(wù)不規范的問(wèn)題較為普遍。

　　有農村消費者向中消協(xié)反映：“物流周期太長(cháng)，長(cháng)時(shí)間收不到貨物，售后又沒(méi)有保障，取快遞需要到統一地點(diǎn)去取，太遠，沒(méi)有配送上門(mén)的服務(wù)。”

　　還有農村消費者反映：“快遞不到村的問(wèn)題，讓領(lǐng)取和投寄都相對困難，本來(lái)網(wǎng)購是很方便的事，特別是對于沒(méi)有出行能力的人來(lái)說(shuō)更是如此。但快遞點(diǎn)不到村，反而又增加了困難”“提貨點(diǎn)比較少，有時(shí)候一個(gè)鄉都沒(méi)有一個(gè)快遞提貨點(diǎn)。售后服務(wù)費勁，有的家電品牌在農村的售后服務(wù)點(diǎn)少，在網(wǎng)上買(mǎi)的家電在安裝方面特別費事，有的時(shí)候需要加價(jià)才能給裝”。

　　根據《調查報告》，在被調查的824個(gè)村居中，明確擁有快遞點(diǎn)的村占比為56.6%；明確沒(méi)有快遞點(diǎn)位的村居占比為34%。具體到快遞點(diǎn)的數量上，大多設有快遞點(diǎn)的農村，其村內快遞點(diǎn)的平均數量是1.8個(gè)；對于沒(méi)有快遞點(diǎn)的農村，村民表示距離本村最近的快遞點(diǎn)的平均距離在5公里以上。

　　物流體系建設的不足也影響到了農村消費供給能力。中消協(xié)調查數據顯示，農村商品種類(lèi)少、連鎖或品牌零售店數量不足這些問(wèn)題，在被調查的農村消費者吐槽、不滿(mǎn)意的比例，要比產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)問(wèn)題的比例高。

　　補充快遞點(diǎn)位數量

　　完善消費維權體系

　　農村消費是我國消費市場(chǎng)的重要組成部分，農村市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展潛力，促進(jìn)農村消費提質(zhì)升級，有助于增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)效應，為全面實(shí)施鄉村振興戰略提供有力支撐。

　　針對農村消費環(huán)境調查發(fā)現的主要問(wèn)題，中消協(xié)提出三方面的建議：

　　首先，加快推進(jìn)鄉村物流快遞配送體系建設，盡快補充農村快遞點(diǎn)位數量，細化農村快遞物流網(wǎng)絡(luò )，提高縣級層面快遞物流的配送效率。在縣級物流配送中心的基礎上，鼓勵引導郵政、供銷(xiāo)、快遞物流和商貿流通等各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展市場(chǎng)化合作與競爭，共同參與建設鄉鎮物流快遞服務(wù)站點(diǎn)。依托農村現有各類(lèi)公共服務(wù)設施和農村小商店、小超市、電商服務(wù)點(diǎn)等便民設施，升級建設為村級寄遞物流綜合服務(wù)站；對于道路條件和網(wǎng)絡(luò )條件較好的村，可引入城市經(jīng)驗，試點(diǎn)建設農村地區的智能快件箱、快遞自提點(diǎn)。

　　其次，多角度發(fā)力豐富農村消費資源供給，加強商業(yè)資源調度配置并適當補貼，著(zhù)重發(fā)揮相關(guān)商業(yè)連鎖和供應鏈優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)揮品牌供應鏈和農村電商新業(yè)態(tài)的作用，不斷提高農村商業(yè)的豐富性。整合鄉村物流快遞配送網(wǎng)絡(luò )，鼓勵日用消費品、家電、家居等連鎖品牌企業(yè)下沉供應鏈，提供直供直銷(xiāo)、集中采購、共同配送等服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給；同時(shí)，充分利用“電商下鄉”“數商興農”的政策機遇，引領(lǐng)和規范發(fā)展農村社區團購、直播電商、短視頻電商、農產(chǎn)品眾籌、預售、領(lǐng)養、定制等農村電商新業(yè)態(tài)，以技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)形成內容豐富、標準透明、服務(wù)規范的農村商業(yè)新模式。

　　最后，完善服務(wù)農村基層的消費維權網(wǎng)絡(luò )體系，在鄉鎮、農貿市場(chǎng)、集市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和有條件的村，設置消費權益服務(wù)站，實(shí)現農村消費者“就近投訴、就地維權”。同時(shí)充分利用各地現有的以農村居民為主要受眾的電商平臺、微信公眾號、短視頻平臺資源，設置線(xiàn)上維權專(zhuān)區，優(yōu)化在線(xiàn)投訴、舉報、維權流程，降低農村消費者的維權成本。同時(shí)加大消費教育宣傳力度，持續推進(jìn)放心消費創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)鄉村工作，并根據農村居民需求特點(diǎn)，采用更加靈活的方式開(kāi)展通俗易懂、針對性強的消費維權知識宣傳。