光明日報記者 張翼

　　近日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構政策措施。4月23日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)王受文和中國人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負責人詳細介紹如何以更大力度推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構。

　　一季度外貿實(shí)現“開(kāi)門(mén)穩”

　　今年一季度，我國外貿進(jìn)出口實(shí)現了4.8%的增長(cháng)，實(shí)現了“開(kāi)門(mén)穩”。同時(shí)，我國的外貿形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰。

　　“今年以來(lái)，外貿形勢非常嚴峻。”王受文指出，從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長(cháng)率進(jìn)行了下調，由2.9%下調到2.8%，認為發(fā)達國家經(jīng)濟體增速放緩將非常明顯。

　　在前期已經(jīng)出臺多輪穩外貿政策的基礎上，國務(wù)院最近又出臺了新一輪措施。商務(wù)部與各地方、各部門(mén)密切合作，廣大外貿企業(yè)也采取一系列措施穩訂單開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　“為落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，商務(wù)部專(zhuān)門(mén)組織調研，到18個(gè)省市開(kāi)展調查、研究，統籌當前和長(cháng)遠，分析外貿企業(yè)訴求，會(huì )同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務(wù)院，國務(wù)院據此研究出臺相關(guān)政策。”王受文告訴記者，商務(wù)部將會(huì )同地方和有關(guān)部門(mén)，密切跟蹤外貿運行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實(shí)，發(fā)揮好政策組合拳作用，穩住外貿規模，在此基礎上進(jìn)一步優(yōu)化對外貿易結構，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機遇、開(kāi)拓市場(chǎng)，為鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢多作貢獻。

　　穩規模優(yōu)結構要這樣做

　　努力創(chuàng )造貿易機會(huì )，在國內廣泛恢復線(xiàn)下展，提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率，推進(jìn)國際客運航班穩妥有序恢復，請駐外使領(lǐng)館加大對外貿企業(yè)的支持，發(fā)布有關(guān)國別貿易指南具體措施；穩定重點(diǎn)產(chǎn)品貿易，幫助汽車(chē)企業(yè)建立和完善國際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄……

　　王受文介紹，新一輪政策措施分為兩大方面，一是穩規模，二是優(yōu)結構。在增加企業(yè)貿易機會(huì )和穩定重點(diǎn)產(chǎn)品貿易的同時(shí)，穩定外貿企業(yè)，包括研究設立服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿(mǎn)足中小微企業(yè)對外貿融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

　　在優(yōu)結構方面，主要是兩個(gè)方面內容。一是優(yōu)化貿易方式。要引導加工貿易向中西部、東北地區進(jìn)行梯度轉移；將修訂邊民互市貿易管理辦法，支持粵港澳大灣區開(kāi)展全球貿易數字化領(lǐng)航區發(fā)展；指導相關(guān)商會(huì )協(xié)會(huì )適應綠色環(huán)保要求，制定一些外貿產(chǎn)品綠色低碳標準，指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策等。二是優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮好預警體系和法律服務(wù)機制作用，深入推進(jìn)“單一窗口”建設，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效的自由貿易協(xié)定，有關(guān)部門(mén)還將編發(fā)重點(diǎn)行業(yè)應用指南。

　　精準幫助企業(yè)降本增效

　　今年一季度，我國有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)45.7萬(wàn)家，同比增長(cháng)5.9%。從數據上看，我國外貿企業(yè)活力繼續增強，有力支撐了外貿穩定增長(cháng)。

　　“海關(guān)天天和企業(yè)打交道，對外貿企業(yè)的冷暖感同身受。去年，海關(guān)總署先后出臺了23項穩外貿措施。各地海關(guān)結合當地實(shí)際，細化了1300多項具體舉措。每一項、每一條都聚焦促穩提質(zhì)和企業(yè)關(guān)切。從效果上看，這些措施受到了經(jīng)營(yíng)主體的歡迎，為去年我國外貿規模再創(chuàng )歷史新高作出了貢獻。”海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(cháng)吳海平表示，今年以來(lái)，海關(guān)對之前的相關(guān)措施進(jìn)行了優(yōu)化升級，堅決抓好貫徹落實(shí)，釋放政策措施紅利，更好地推動(dòng)外貿穩定增長(cháng)。

　　海關(guān)總署將針對企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，圍繞進(jìn)一步提升貿易便利化水平、暢通進(jìn)出口物流、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，不斷充實(shí)、調整和完善相關(guān)措施，研究推出新的海關(guān)支持舉措。同時(shí)，繼續開(kāi)展“海關(guān)關(guān)長(cháng)送政策上門(mén)”服務(wù)，精準幫助企業(yè)降本增效，全力以赴促進(jìn)外貿促穩提質(zhì)。

　　在增便利方面，深入推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設，為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。更大力度深化“放管服”改革，落實(shí)報關(guān)單位備案的“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利企措施。在降成本方面，支持企業(yè)享受各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，降低進(jìn)出口環(huán)節成本，進(jìn)一步擴大主動(dòng)披露制度適用范圍，減少輕微違規行為對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響。在激活力方面，強化知識產(chǎn)權海關(guān)保護，持續保持打擊侵權的高壓態(tài)勢，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。同時(shí)，定期發(fā)布外貿數據以及各類(lèi)貿易指數，服務(wù)外貿企業(yè)更好開(kāi)拓市場(chǎng)。