“城市包袱”變身記

　　——銀川懷遠夜市成功打造國家級旅游休閑街區(qū)

　　夜幕降臨，站在位于寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)懷遠夜市的環(huán)形過街天橋上眺望，星星點點匯成一道道“銀河”，于煙火深處找尋味蕾快樂的市民游客絡繹不絕。

　　從臟亂差的小商販聚集區(qū)，到衛(wèi)生整潔、管理完善、市民認可的觀光夜市，再到融地方歷史文化、特色餐飲、沉浸式體驗等多元素為一體的“城市味覺記憶”特色旅游休閑街區(qū)……歷經40余載，這里已經成為寧夏美食地圖上的重要板塊，成為拉動銀川市消費的新引擎、寧夏文旅的新名片。

　　從“難點”到“亮點”

　　“變化太快了，越來越美了。我每次來銀川，再忙也要到懷遠夜市逛一逛，找找年輕時的美好回憶。”1993年從寧夏大學化學系畢業(yè)，如今在西安工作的陳少榮近日到懷遠夜市游玩時說。

　　懷遠夜市位于西夏區(qū)懷遠西路和文萃北街交叉口，周邊黨政機關、大型企業(yè)、高中專院校等集聚。以前，一到夜晚，商販便自發(fā)在這里擺攤，經常造成交通堵塞，是西夏區(qū)最“頭疼”的“城市包袱”。2018年，銀川市西夏區(qū)對懷遠夜市進行第二次全面改造升級時，將懷遠夜市更名為懷遠旅游休閑街區(qū)。

　　“2014年到2022年，政府先后累計投入近5000萬元，對懷遠夜市進行了3次全面改造升級，既緩解了夜市的交通擁堵，又為市民游客打造了一個新的消費場景。”銀川市西夏區(qū)文化旅游體育廣電局局長馬海波介紹，如今，隨著基礎設施不斷完善、亮化美化工程有序實施，懷遠旅游休閑街區(qū)點亮了寧夏夜生活，成為銀川市民的“深夜食堂”和外地游客的“打卡勝地”。

　　“最早在懷遠夜市擺攤，只要有人喊城管來了，我們推起車就跑，整天提心吊膽。你看現(xiàn)在統(tǒng)一管理的仿古攤位多漂亮，我做得放心、游客吃得舒心。”丁鐵民烤蛋經營者說，游客越來越多，生意越來越好，自己已經在懷遠旅游休閑街區(qū)開了3處攤位。

　　“今年前3個月，我的經營收入是去年的兩倍。特別是寧夏特色旅游商品，大家都很喜歡。”在懷遠旅游休閑街區(qū)文創(chuàng)區(qū)經營文創(chuàng)旅游紀念品的攤主趙紅紅說。

　　“得益于政府推出的一系列宣傳推廣‘組合拳’，懷遠旅游休閑街區(qū)的知名度和吸引力快速提升，并獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、自治區(qū)特色商業(yè)示范街等。”馬海波介紹，目前，懷遠旅游休閑街區(qū)年均游客接待量達850萬人次，營業(yè)收入超10億元，累計解決就業(yè)人數(shù)超萬人。

　　從無序到規(guī)范

　　特色餐飲區(qū)、非遺集市區(qū)、旅游購物區(qū)、娛樂健身區(qū)……走進懷遠旅游休閑街，上萬個印有“懷遠觀光夜”的仿古紅燈籠將整個街區(qū)裝扮得喜慶漂亮，600多家經營商戶在各自區(qū)域有序經營。按照醒目的指引牌，市民游客能快速找到自己要去的區(qū)域。

　　蒙繼榮是最早入駐懷遠旅游休閑街區(qū)的經營者之一，他做的宮廷牛肉酥餅曾經上過央視《消費主張》等節(jié)目，很受市民游客青睞。每天，店門口都會排起長隊，隊伍雖長卻井然有序。蒙繼榮說，以前沒有統(tǒng)一規(guī)劃管理，經常有人為搶位置鬧糾紛，大家生意都不好做。

　　2018年，西夏區(qū)結合銀川市文明城市創(chuàng)建和國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建工作，按服務功能將懷遠旅游休閑街區(qū)分成6個區(qū)域，規(guī)范經營。商戶按照經營業(yè)務進入相應區(qū)域，統(tǒng)一編號亮牌經營，游客滿意度不斷提升。

　　馬海波介紹，為確保懷遠旅游休閑街區(qū)食品安全，政府引導支持建立了統(tǒng)一的食品類工業(yè)園區(qū)，專門供應街區(qū)各種原料和加工品，并成立全國首家街區(qū)食品集中加工和快速檢測中心，從源頭上把好食品安全質量關，守護舌尖上的安全，規(guī)范經營秩序。

　　“政府還依托懷遠旅游休閑街區(qū)食品加工中心建立懷遠觀光夜市創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮產業(yè)集聚效應優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)商戶提供創(chuàng)業(yè)資源、政策扶持、管理保障、業(yè)務培訓、宣傳推廣等全方位服務。”馬海波說，多年來，以夜晚食品銷售為主的懷遠旅游休閑街區(qū)，從未發(fā)生過食品安全投訴事件。

　　如今，懷遠旅游休閑街區(qū)總占地面積達1.3萬平方米，匯聚文化書店、非遺集市、運動休閑中心等經營主體600多家，形成了集旅游、餐飲、休閑、娛樂、體驗、購物等多業(yè)態(tài)為一體的全產業(yè)鏈。

　　從“包袱”到典型

　　“在自治區(qū)文化和旅游廳舉辦的文旅營銷活動中，許多簽訂協(xié)議的外地旅行社明確提出要將懷遠旅游休閑街區(qū)加入旅游線路。”寧夏新文化國際旅行社副總經理郭欣說，懷遠旅游休閑街區(qū)的知名度之大由此可見一斑。

　　西夏區(qū)在懷遠旅游休閑街區(qū)改造提升中，從名稱、外圍環(huán)境、商鋪外觀、區(qū)域劃分，都將文化元素融入其中。此外，為了吸引和服務游客，懷遠旅游休閑街區(qū)還建設了游客中心，提供旅游信息咨詢、旅游投訴受理綜合服務，并配備輪椅、嬰兒車、急救箱、旅游宣傳圖冊等便民服務設施。街區(qū)內5G網絡、公共Wi-Fi實現(xiàn)全覆蓋，各出入口均設置了流量監(jiān)控系統(tǒng)，與公安系統(tǒng)并網，為街區(qū)全面應急和治安管理提供保障。

　　2022年，懷遠旅游休閑街區(qū)建成銀川市又一大型標志性環(huán)形天橋項目——鳳還橋，徹底實現(xiàn)了人車分離，既緩解了交通擁堵，又為懷遠旅游休閑街區(qū)增添一個新景點。西夏區(qū)還借機在鳳還橋上舉辦了2次燈光秀，其間，觀光和消費的市民游客均創(chuàng)歷史新高。

　　現(xiàn)在的懷遠旅游休閑街區(qū)餐飲品種齊全，除了有寧夏地方特色的美食和小吃，更有全國各地流行、時尚、美味的美食文化體驗。游客在這里可以領略不同餐飲文化的融合和碰撞。

　　文創(chuàng)集市區(qū)則精選文旅融合業(yè)態(tài)，不斷引入時尚文化，加大商圈文化氛圍建設，培育多元夜間消費熱點，推出舌尖美食游、城市購物游，豐富城市休閑旅游業(yè)態(tài)，滿足不同消費群體需求。同時，還按照“文化+旅游”“創(chuàng)意+科技”規(guī)劃，利用先進的聲、光、電、多媒體影像等技術，連續(xù)舉辦“傳承紅色基因，共慶百年輝煌”紅歌快閃等多個活動，持續(xù)打響懷遠夜市旅游品牌。

　　當前，寧夏各地也從懷遠旅游休閑街區(qū)發(fā)展中得到啟發(fā)，銀川市興慶區(qū)敬德街旅游休閑街區(qū)、銀川市金鳳區(qū)楓林灣小鎮(zhèn)旅游休閑街區(qū)、石嘴山市大武口區(qū)蘭山小鎮(zhèn)文旅特色街區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)向陽街旅游休閑街區(qū)、吳忠市利通區(qū)光耀旅游休閑街區(qū)、固原市原州區(qū)九龍國際文化旅游街區(qū)等特色鮮明的旅游休閑街區(qū)快速興起，不斷點亮寧夏城市夜經濟，成為寧夏旅游發(fā)展的又一道亮麗風景線。（王濤）