【光明時(shí)評】

　　作者：木辛（媒體評論員）

　　日前，有媒體援引上海市教委消息稱(chēng)，今年上海市將進(jìn)一步加大幼兒園開(kāi)設托班力度，在保證3至6歲幼兒入園需求基礎上，要求幼兒園尤其是公辦幼兒園，做到托班“應開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)”，全年新增不少于2000個(gè)公辦幼兒園托班托額。而據統計，目前上海全市有近1000家幼兒園開(kāi)設了托班，占全部幼兒園的60%。在“入托難”仍是年輕父母普遍痛點(diǎn)的背景下，不出意外，此消息一出就引發(fā)廣泛討論。

　　如何平衡工作和家庭，尤其是照料3歲以下的孩子，是眼下不少家庭面臨的難題。幼兒園規定三歲兒童才能入園，三歲之前則只能由祖輩隔代養育，或者送入市場(chǎng)化的托育機構，抑或由媽媽來(lái)養育。隨著(zhù)家庭結構日趨小型化，家庭在養育這件事上能給予的扶助力量不斷轉弱，不少祖輩對于照料孩子這件事漸感力不從心。至于將孩子送入市場(chǎng)化的托育機構，且不說(shuō)機構總體數量少，選擇范圍有限，而且普遍價(jià)格不低，參差不齊的質(zhì)量也讓不少父母難以安心。

　　進(jìn)退兩難之下，不少媽媽不得不暫時(shí)中斷職業(yè)發(fā)展，或者選擇更具彈性的工作來(lái)緩解現實(shí)的養育之困。而對于整體受教育程度不斷抬升、在職場(chǎng)生活中有著(zhù)更高追求的女性群體來(lái)說(shuō)，這正是她們所要竭力避開(kāi)的選項。這些現實(shí)的困境，不僅抬高了家庭的養育成本，也在一定程度上抑制了不少家庭的生育意愿。無(wú)論是鼓勵生育以應對社會(huì )少子化壓力，還是延展全生命周期國民福利體系，構建社會(huì )共擔的嬰幼兒照料服務(wù)體系都是必然選擇。

　　2021年，據國家衛健委統計數據，全國0至3歲嬰幼兒數量約為4200萬(wàn)，其中三分之一有較強烈的托育服務(wù)需求，但目前實(shí)際入托比僅約5.5%，供給缺口較大。在此背景下，就不難理解輿論對于上海持續推動(dòng)托育行業(yè)發(fā)展的“熱情”。這種公共討論的熱情，是對“幼有所育”的殷切期盼，也是對政府加大普惠托育供給的一種召喚。

　　事實(shí)上，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，早已列入各級政府任務(wù)清單。2022年8月，國家衛健委等17部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導意見(jiàn)》，明確要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，以推動(dòng)積極生育支持政策體系的建立。《“十四五”公共服務(wù)規劃》亦明確，到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個(gè)。

　　上海、浙江等地鼓勵幼兒園向下延伸，面向2歲以上的孩子提供托育服務(wù)，推進(jìn)托幼一體化，可謂正當其時(shí)。此舉不僅是對當下公共議題的精準回應，而且隨著(zhù)幼兒園入學(xué)小高峰在多地快速過(guò)峰，釋放出部分幼兒園學(xué)位資源，這為幼兒園開(kāi)設更多托班創(chuàng )造了條件和可能，也有助于實(shí)現學(xué)前教育資源的高效利用和配置。不過(guò)，托幼一體化并不只是降低幼兒園招生年齡門(mén)檻那么簡(jiǎn)單，在師資配備、養育內容等方面都需要做出更加細致的調整和更具針對性地投入。

　　正如只靠公辦幼兒園無(wú)法完全滿(mǎn)足學(xué)前教育的需求一樣，僅靠幼兒園開(kāi)設的托班也無(wú)法在數量和質(zhì)量上滿(mǎn)足巨大的托育需求。如何通過(guò)發(fā)放財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，完善推進(jìn)公建民營(yíng)等模式，引導更多社會(huì )力量參與其中，構建性質(zhì)多元、靈活多樣的托育服務(wù)體系，刻不容緩。

　　育兒是家事，也是國事。政府、市場(chǎng)、社會(huì )和家庭同向而行、協(xié)力共擔，讓小小孩的托育不再是難事，更好滿(mǎn)足人們對美好生活的需要。