光明日報記者 王丹

　　近日，廣東省人社廳、省婦聯(lián)發(fā)布《關(guān)于推行“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)模式促進(jìn)婦女就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，鼓勵用人單位拿出部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理崗位用于“媽媽?shí)彙痹O置，鼓勵引導“媽媽?shí)彙睂?shí)行靈活上班和彈性工作的方式，并就“開(kāi)發(fā)‘?huà)寢實(shí)彙瘝徫弧薄凹訌姟畫(huà)寢實(shí)彙蜆I(yè)服務(wù)”“加強勞動(dòng)權益保障”等方面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　生育、性別、就業(yè)這些關(guān)鍵詞，單拎出來(lái)，任何一個(gè)都是“熱詞”，而當它們“三合一”疊加在一起，很難不引起關(guān)注和討論。

　　雖然種類(lèi)繁多，但究其本質(zhì)，“媽媽?shí)彙笔且环N彈性工作制度。彈性工作本身并無(wú)性別之分，但為何媽媽們對彈性工作的需求更強？數字經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，為此帶來(lái)哪些機遇和挑戰？彈性工作又帶來(lái)哪些平衡新難題，又該如何破解？于家于國，這些問(wèn)題都是如此重要而緊迫。

　　被困在時(shí)間里的年輕媽媽

　　35歲的紫萱在一家媒體做文字記者，也是兩個(gè)孩子的媽媽?zhuān)洗?歲，老二不到2歲。“我白天在職場(chǎng)參與第一輪班——完成工作，下班回到家無(wú)縫銜接開(kāi)始第二輪班——料理家務(wù)、照顧孩子。”盡管有老人幫忙，但日復一日來(lái)自工作與家庭的撕扯與雙重壓力，仍讓她感到心力交瘁。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展與社會(huì )結構的變遷，家庭結構核心化，家庭互助的功能也不斷被削弱。精細化育兒的浪潮下，媽媽的個(gè)人時(shí)間被更多擠占，而為了在職場(chǎng)競爭中不至于被甩下，媽媽們只能盡力提高工作效率，或“壓榨”自己的睡眠時(shí)間。為了盡可能兼顧工作與家庭，部分處于事業(yè)黃金期的婚育女性，不得不忍痛踩剎車(chē)、減速。

　　讓人焦慮的是，這種平衡很脆弱，一點(diǎn)小的“計劃外”事項就可能將其打破，也許是家人的一場(chǎng)生病，也許是“阿姨”的一場(chǎng)臨時(shí)出走。而一旦天平失衡，在“男主外、女主內”的傳統家庭內部分工下，最終的結果大概率是，媽媽暫時(shí)甚至永遠退回家庭。

　　為了盡可能挖深個(gè)人職業(yè)發(fā)展的護城河，不少女性選擇推遲生育，甚至不生育。在高校，面對“非升即走”考核期與最佳生育期嚴重沖突的時(shí)間困境，不少青年女教師冒險踩線(xiàn)“35歲”甚至更晚生育。

　　近年來(lái)，另一個(gè)與之有關(guān)的職業(yè)流動(dòng)現象是，媽媽們大舉進(jìn)軍保險經(jīng)紀賽道，其中不乏教育背景和工作履歷都很亮眼的前職場(chǎng)精英。在隨機線(xiàn)上“路采”中，絕大多數受訪(fǎng)者表示，“工作時(shí)間和節奏彈性可控”是她們選擇加盟保險經(jīng)紀的首要原因。

　　媽媽們雖然職業(yè)身份不同，家庭環(huán)境各異，但卻面臨著(zhù)幾乎同樣的時(shí)間困境。媽媽們，被困在時(shí)間里。隨著(zhù)媽媽們的時(shí)間困境被越來(lái)越多看見(jiàn)，相對應的社會(huì )共識不斷凝聚：破解她們的時(shí)間困境，緩解她們工作與家庭的沖突與壓力十分重要和緊迫。這直接影響家庭的生育決策，關(guān)涉女性就業(yè)權利與保障等。

　　也基于此，“媽媽?shí)彙贝韵碌膹椥跃蜆I(yè)，被視作破解女性生育與就業(yè)難題的一種制度性解決方案。各方期待，以此為切入口，多方面施策，能有效提振女性生育意愿、釋放女性勞動(dòng)價(jià)值潛力，助力實(shí)現我國生育政策調整目標和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　如何定義彈性

　　近年來(lái)，彈性就業(yè)相關(guān)表述多次出現在公共政策文件中。

　　2021年7月，國家層面印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》明確，“鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式”。同年8月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》，明確要求將“生育友好”作為用人單位承擔社會(huì )責任的重要方面。

　　那么，到底何為彈性工作？契合女性需求的彈性工作路徑何在？

　　所謂彈性，其實(shí)是相對于傳統的固定工時(shí)制度來(lái)說(shuō)的，靈活性多表現在工作時(shí)間和地點(diǎn)上。一直以來(lái)，都有一些家庭婦女把原材料或零件拿回家進(jìn)行加工，如鞋墊、仿真花、刺繡等，這種“客廳即工廠(chǎng)”的工作模式其實(shí)就屬于彈性勞動(dòng)。

　　隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟組織方式等的進(jìn)化，尤其是女性整體受教育水平的大幅提高，彈性工作的內涵和外延也不斷豐富。遠程辦公風(fēng)起、基于數字平臺勞動(dòng)參與的“新零工經(jīng)濟”快速發(fā)展，無(wú)疑是其中最引人關(guān)注的兩大新現象。

　　彈性就業(yè)作為一種工作模式，也并非萬(wàn)物皆可，有些工作或勞動(dòng)天然不適用高度彈性化的勞動(dòng)管理，自然也不能更好滿(mǎn)足女性“為妻為母”的角色需求。南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì )科學(xué)學(xué)院青年學(xué)者郝龍依據相關(guān)研究，粗略繪制了一張“適用地圖”。

　　他指出，從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)回報周期相對較長(cháng)，因此在實(shí)行彈性管理方面相對更容易一些，如農業(yè)園雇工等。不過(guò)，由于勞動(dòng)收益相對較低，其就業(yè)吸引力有限。

　　第三產(chǎn)業(yè)目前是靈活就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。“平臺經(jīng)濟有點(diǎn)接近于‘核心—輔助’式的勞動(dòng)力配置模式：有一個(gè)出眾的核心團隊保證基準的效率輸出，然后以人海戰術(shù)（高可替代性）來(lái)彌補非核心隊伍的高流動(dòng)性和個(gè)體生產(chǎn)效率不足，傳統行業(yè)則很難做到這一點(diǎn)。”

　　在第二產(chǎn)業(yè)中，結合東部地區的家庭代工制經(jīng)驗來(lái)看，那些能夠有效實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程同生產(chǎn)場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)設備相脫離、而不過(guò)度損害生產(chǎn)效率的行業(yè)，是最適宜實(shí)施高度彈性化管理的。那些擁有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢或保護屏障的制造業(yè)領(lǐng)域，如地方、民族特色產(chǎn)品等，也能夠以此優(yōu)勢來(lái)彌補或部分抵消勞動(dòng)控制不足造成的效率損失。

　　以他在陜西林縣扶貧車(chē)間的研究舉例。近年來(lái)，隨著(zhù)精準扶貧和鄉村振興政策的推行，有效結合當地資源稟賦的農產(chǎn)品初加工、手工業(yè)等扶貧車(chē)間大量出現。因工作時(shí)間彈性且離家近，吸引了不少為照料家庭而返鄉賦閑的女性進(jìn)入車(chē)間當女工。

　　調研發(fā)現，當地特色藤編制品生產(chǎn)車(chē)間，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)屬于民俗文化產(chǎn)品的藤編家具，對技術(shù)和設備依賴(lài)較低，本身可采用短時(shí)工、來(lái)料加工、家庭代工模式，“與彈性管理具有天然契合性”。

　　當地另一個(gè)承接外貿足球訂單的扶貧車(chē)間則不然。該車(chē)間對勞動(dòng)技能、生產(chǎn)設備和產(chǎn)品質(zhì)量有著(zhù)更高的要求。一旦女工因“家庭優(yōu)先”倒逼企業(yè)過(guò)度彈性管理，將會(huì )產(chǎn)生企業(yè)訂單違約、經(jīng)營(yíng)受損的風(fēng)險。

　　不過(guò)，郝龍也補充指出，如果一個(gè)企業(yè)采用混合的勞動(dòng)力使用方式，比如強勞動(dòng)控制的核心團隊+弱勞動(dòng)控制的輔助團隊，也可以部分實(shí)現高度彈性化的勞動(dòng)管理。

　　據了解，在中山等地的一些制造生產(chǎn)車(chē)間，按照“全能工”+“媽媽?shí)彙钡哪Ｊ竭M(jìn)行員工配置，如有“媽媽?shí)彙闭埣伲纱水a(chǎn)生的空缺會(huì )由熟悉車(chē)間所有崗位流程的“全能工”補上，以此保證產(chǎn)線(xiàn)正常運作。

　　遠程辦公風(fēng)起

　　近些年來(lái)，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、4G/5G網(wǎng)絡(luò )和智能手機的普及，遠程辦公的技術(shù)條件已趨向成熟，隨時(shí)隨地辦公早已成為現實(shí)。

　　尤其是疫情沖擊下，人員自由流動(dòng)不同程度受限，不少企業(yè)和組織不得不選擇將居家辦公作為特殊時(shí)期的應急手段大面積使用。這在客觀(guān)上推動(dòng)了這種工作模式的擴散與使用。疫情防控平穩轉段后，不少企業(yè)仍保留了這一選項。

　　在遠程辦公的風(fēng)潮中，OTA（在線(xiàn)旅游代理商）平臺攜程無(wú)疑是走得更遠的那一個(gè)。2022年3月，攜程在全公司推行“3+2”混合辦公，員工每周三、周五可以選擇在家遠程辦公，不限崗位，不設門(mén)檻。據該公司員工透露，申請流程只需兩步：OA系統內提交居家辦公申請、直線(xiàn)領(lǐng)導審批同意。

　　“沒(méi)有特殊情況，我基本都會(huì )申請一周兩天的居家辦公。”現年44歲的黃女士目前在攜程任技術(shù)支持專(zhuān)家，同時(shí)也是兩個(gè)孩子的媽媽?zhuān)洗笊铣踔校隙嫌變簣@。“一周兩天居家辦公，可以節省通勤時(shí)間和費用，節省的時(shí)間正好可以用來(lái)搞家務(wù)，也不耽誤下午接孩子放學(xué)。剩余3個(gè)工作日，爸爸可以承擔接送等任務(wù)。”她說(shuō)。

　　隨著(zhù)國家生育政策的不斷調整，像黃女士這種“雙職工+兩孩”的家庭日益增多。混合辦公這種彈性工作的模式，讓她們在沒(méi)有祖輩隔代幫忙、不用購買(mǎi)市場(chǎng)化托育服務(wù)的情況下，也可以保持家庭的如常運轉，“否則真的擺布不開(kāi)”。

　　就她觀(guān)察，有娃一族和通勤成本較高的人群，是混合辦公模式的忠實(shí)擁護者。攜程的相關(guān)統計顯示，公司約2/3的員工申請過(guò)混合辦公，已婚已育者申請比例超30%。在對混合辦公的多個(gè)支持理由中，排名前三的分別是：減少了通勤時(shí)間，時(shí)間利用更高效；便于平衡工作和生活；幸福度高，工作上更有創(chuàng )造力。

　　遠程辦公，讓勞動(dòng)者獲得更多工作時(shí)間和地點(diǎn)上的靈活自由，也有助于企業(yè)降低辦公成本，增強對優(yōu)秀人才的吸引力。“混合辦公一定是未來(lái)的趨勢，也是吸引優(yōu)秀人才的新范式，對于企業(yè)多元化人才庫的建立擁有巨大的助力。”攜程集團CEO孫潔說(shuō)。

　　彈性工作有效開(kāi)展實(shí)施不是一蹴而就的，需要企業(yè)配備有全面完善的系統支持，建立完善的流程及監管機制和體系。攜程相關(guān)負責人說(shuō)，這需要企業(yè)從組織保障、考核監管等多個(gè)層面進(jìn)行升級。

　　根據智聯(lián)招聘2022年發(fā)布的《中國遠程居家辦公發(fā)展報告》，教培行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、數字化、單體化、知識型的行業(yè)占據遠程居家辦公招聘的主力位置。未來(lái)，除程序員、在線(xiàn)客服、網(wǎng)課老師等崗位外，還將有大量工作崗位可以遠程辦公。

　　這也意味著(zhù)，隨著(zhù)遠程辦公這種生育友好、家庭友好的靈活彈性辦公方式的加速普及和適用，更多具備一定知識和技能的生育女性，將重新獲得時(shí)間解放和價(jià)值實(shí)現。

　　數字“木蘭”崛起

　　在山東省菏澤市曹縣，有一個(gè)特別的直播基地。其特別之處，不僅在于這個(gè)直播基地走差異化的“倉播”路線(xiàn)——顧名思義，就是在倉庫做直播，還因為基地目前簽約的300多名直播主播中，絕大多數都是附近的寶媽。公司為主播提供直播知識培訓和技術(shù)指導，主播自己決定開(kāi)播時(shí)間段，每天只需要播4至6個(gè)小時(shí)，就能獲得不錯的收入。

　　一邊照料家庭一邊工作賺錢(qián)，而且還是新業(yè)態(tài)的主戰場(chǎng)，數字經(jīng)濟時(shí)代，讓更多的寶媽們迎來(lái)新的就業(yè)機遇和重塑生活秩序的可能。現實(shí)生活中，網(wǎng)約車(chē)司機、電商運營(yíng)、社區團購團長(cháng)、文案編輯、自媒體博主、AI標注員……這些新技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展衍生出的新職業(yè)，正聚集了越來(lái)越多的女性。

　　網(wǎng)絡(luò )主播中接近6成為女性，頭部網(wǎng)約車(chē)平臺上，每10位司機中就有1位是女司機……新型靈活就業(yè)對女性的吸引力可見(jiàn)一斑。據《2022中國女性數字平臺就業(yè)發(fā)展報告》估算，2022年女性通過(guò)數字平臺就業(yè)的人數已超3800萬(wàn)人。

　　近年來(lái)，得益于我國數字經(jīng)濟的發(fā)展及其與諸多行業(yè)和領(lǐng)域的深度融合，不少新業(yè)態(tài)、新職業(yè)被催生出來(lái)，這本身就為包括女性在內的勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)機會(huì )，拓寬了其就業(yè)渠道。

　　平臺經(jīng)濟的強勢崛起推動(dòng)新型靈活就業(yè)模式快速發(fā)展。它打破了時(shí)空束縛對女性就業(yè)的限制，創(chuàng )造了更多彈性辦公、居家辦公的工作機會(huì )，讓其兼顧家庭與工作成為可能。同時(shí)，數字經(jīng)濟強調溝通、分享、連接等特點(diǎn)，讓女性的一些就業(yè)優(yōu)勢得以凸顯和發(fā)揮。

　　而且隨著(zhù)女性數字“工具箱”的不斷豐富，她們職業(yè)發(fā)展的天花板也將被突破。從一個(gè)普通的自媒體博主，進(jìn)階到深入母嬰電商、服裝設計與生產(chǎn)、兒童啟蒙教育等領(lǐng)域自主創(chuàng )業(yè)，雇傭更多寶媽們，幫助她們實(shí)現彈性就業(yè)……時(shí)代大潮里，太多關(guān)于女性增能賦權的故事正在上演。

　　另一個(gè)值得關(guān)注的聯(lián)動(dòng)反應是服務(wù)業(yè)數字化大潮下家政服務(wù)業(yè)平臺蓬勃發(fā)展，為更多女性提供了靈活就業(yè)的機會(huì )。而由此推動(dòng)的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化，又將另一部分女性從家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，在更大空間釋放個(gè)體潛能。

　　中國社科院新聞與傳播研究所副研究員孫萍調研發(fā)現，參與直播等數字經(jīng)濟下的新靈活就業(yè)，對鄉村女性來(lái)說(shuō)，除了增加家庭收入、增強自信心和自我價(jià)值感外，還顯著(zhù)提升了她們的數字媒介素養。孫萍團隊調研還發(fā)現，“相較于高學(xué)歷城鎮女性，新型靈活就業(yè)對鄉村女性的就業(yè)帶動(dòng)效應更強”。

　　不過(guò)，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)給女性實(shí)現彈性就業(yè)帶來(lái)新機遇的同時(shí)，也帶來(lái)一些新挑戰。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授宋月萍在研究論文中指出，數字技術(shù)的發(fā)展或加劇已存在的數字性別鴻溝，使女性在新職業(yè)等的競爭中處于不利位置；平臺經(jīng)濟算法存在的性別盲視，也會(huì )加重女性就業(yè)歧視。

　　關(guān)于應對之道，宋月萍認為，要增強女性參與數字經(jīng)濟就業(yè)能力。另一方面，政府部門(mén)應加大對平臺算法的監管，對帶有性別歧視的算法規則及時(shí)予以更正，更好保障女性勞動(dòng)權益。

　　今年全國兩會(huì )期間，多項建議、提案還指出，新業(yè)態(tài)用工方式、時(shí)間、關(guān)系較為靈活，傳統勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保障制度不完全適用，需盡快調整相關(guān)法律規范，探索創(chuàng )新保障制度，保護該群體勞動(dòng)權益。

　　強化彈性工作政策配套

　　“‘?huà)寢實(shí)彙ぷ髂Ｊ绞莻€(gè)很好的嘗試。該政策通過(guò)‘核心—輔助’式的勞動(dòng)力配置模式，放松對一部分就業(yè)者的勞動(dòng)控制，尤其適合生育女性的特殊就業(yè)需求。”郝龍認為，在不影響企業(yè)基礎生產(chǎn)效率的情況下，這對創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、增加家庭收入，實(shí)現女性自我發(fā)展有很大助力。

　　遠程辦公或是電商直播、扶貧車(chē)間的彈性做工等，這些彈性的工作模式確實(shí)為女性提供了新的職業(yè)發(fā)展機會(huì )和路徑，幫她們減輕了工作與生活造成的時(shí)間擠壓，但一些因此而受益的媽媽們也表達了自己的一些困惑。

　　她們說(shuō)，因為工作時(shí)間上更加彈性自由，家里人會(huì )更加心安理得地認為，媽媽?xiě)摳喑袚侠砑覄?wù)、養育孩子的責任，這強化了女性家庭優(yōu)先的邏輯，感覺(jué)自己被置于新的時(shí)間困境和角色沖突中。

　　郝龍在鄉村扶貧車(chē)間的調研中也發(fā)現，這讓生育女性更傾向于以“賺零花錢(qián)”的邏輯來(lái)應對彈性工作，減少了自身在觀(guān)念、社會(huì )關(guān)系等多個(gè)方面實(shí)現更大自我發(fā)展的可能。

　　“對于生育女性的就業(yè)，不能僅僅從就業(yè)角度來(lái)考量，而更應關(guān)注引發(fā)生育女性彈性勞動(dòng)的原因，并嘗試改變它。”郝龍認為，政府在著(zhù)眼增加女性就業(yè)機會(huì )的同時(shí)，需通過(guò)增加普惠性托幼服務(wù)和養老服務(wù)的供給等配套政策，切實(shí)減輕生育女性的家庭照料負擔，讓她們不僅“有的干”，還能“干得安心，干得長(cháng)久”。

　　全國婦聯(lián)婦女研究所副研究員楊玉靜在研究中也指出，政府要進(jìn)一步完善公共服務(wù)，增加家庭照料服務(wù)的供給和水平，尤其是要對有未成年孩子的家庭提供更多的支持和幫助。此外，在家庭中倡導男女共同承擔家庭責任，同樣具有非常積極的意義。

　　廣東省人社廳、省婦聯(lián)此次發(fā)布的《關(guān)于推行“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)模式促進(jìn)婦女就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》提出，創(chuàng )造生育友好型工作環(huán)境，鼓勵用人單位設立“媽媽?shí)彙避?chē)間、“媽媽?shí)彙鄙a(chǎn)線(xiàn)等，并建立“婦女之家”，為員工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，傳遞出清晰且積極的信號。

　　全國婦聯(lián)、人社部相關(guān)負責人在調研中也表示，將進(jìn)一步推廣“媽媽?shí)彙膘`活就業(yè)工作經(jīng)驗，拓展新業(yè)態(tài)領(lǐng)域“媽媽?shí)彙保龠M(jìn)婦女實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量、更有保障就業(yè)。

　　也是在近期，上海、浙江等地明確鼓勵幼兒園向下延伸，面向2歲以上的孩子提供托育服務(wù)，穩步推進(jìn)托幼一體化。其他各地也已將發(fā)展普惠托育服務(wù)體系列入任務(wù)清單。

　　向著(zhù)家庭友好、女性友好的方向，更大的共識在凝聚，更多的力量在匯聚。