蔡昉

　　從性質(zhì)上說(shuō)，數字經(jīng)濟是載體而非目的，經(jīng)濟的數字化轉型是過(guò)程而非終點(diǎn)。數字經(jīng)濟的發(fā)展，作為提高和分享生產(chǎn)率的手段，承擔著(zhù)實(shí)現在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的目標。只有確立這樣的功能定位，全面體現新發(fā)展理念，數字經(jīng)濟才能獲得持續和健康的發(fā)展。相應地，在構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排中，數字經(jīng)濟既應該也能夠做出應有的貢獻。數字經(jīng)濟發(fā)展并不自動(dòng)產(chǎn)生成果共享的“涓流效應”，只有在充分融合、連接的前提下，才能帶動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率進(jìn)步。

　　理論和實(shí)踐都表明，初次分配是決定生產(chǎn)率提高和分享的基礎領(lǐng)域。生產(chǎn)要素的合理配置和對生產(chǎn)要素所有者的合理激勵，都是在初次分配領(lǐng)域產(chǎn)生的。分享生產(chǎn)率成果需要以生產(chǎn)率的提高為前提。生產(chǎn)率本質(zhì)上是資源的配置效率，生產(chǎn)率提高的基本途徑則是生產(chǎn)要素的不斷重新配置。數字經(jīng)濟恰可以利用其最突出特征，即具有良好的連接功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，以及資源配置空間的不斷拓展，推動(dòng)生產(chǎn)率的持續提高。

　　初次分配也是分享生產(chǎn)率成果的關(guān)鍵領(lǐng)域，但這一功能的產(chǎn)生并不是自然而然的，不存在市場(chǎng)機制可以自動(dòng)解決收入分配的涓流經(jīng)濟學(xué)，在效率與公平之間也非天然存在著(zhù)對立消長(cháng)關(guān)系的“大取舍”。研究表明，國家之間在收入差距上的不同表現，并不僅僅在于再分配力度的大小，而是首先產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域存在的在政策取向和制度安排上的差異。因此，若要使數字經(jīng)濟充分實(shí)現生產(chǎn)率分享，進(jìn)而實(shí)現更多更高質(zhì)量就業(yè)崗位創(chuàng )造、勞動(dòng)者報酬提高以及收入差距縮小等目標，需要規制和政策有意為之。

　　數字經(jīng)濟的發(fā)展也有賴(lài)于再分配領(lǐng)域的相關(guān)制度安排。數字經(jīng)濟提高生產(chǎn)率的作用，最主要來(lái)自“熊彼特機制”，其作用的發(fā)揮有賴(lài)于再分配領(lǐng)域的制度安排。熊彼特認為，創(chuàng )新是企業(yè)家在優(yōu)勝劣汰的創(chuàng )造性破壞過(guò)程中重新組合生產(chǎn)要素的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，生產(chǎn)率提高的步伐不是齊頭并進(jìn)的，生產(chǎn)率提高的效果更是云泥之別。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的研究顯示，在采用數字技術(shù)或者說(shuō)數字化轉型方面，行業(yè)之間以及企業(yè)之間存在著(zhù)顯著(zhù)的異質(zhì)性，進(jìn)而在生產(chǎn)率表現上形成巨大的差異。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·索洛曾經(jīng)在一篇短文中指出，人們隨處可見(jiàn)計算機時(shí)代的來(lái)臨，唯獨在統計中看不到生產(chǎn)率的提高。這句話(huà)揭示了人們苦思不得其解的現實(shí)問(wèn)題，這個(gè)矛盾現象被稱(chēng)為“索洛生產(chǎn)率悖論”，并引起廣泛討論。顯而易見(jiàn)，這個(gè)悖論也適用于數字技術(shù)和數字經(jīng)濟，即何以在技術(shù)得到廣泛應用的情況下，整體生產(chǎn)率的提高仍然受到制約。

　　在嘗試回答“索洛生產(chǎn)率悖論”時(shí)，有研究發(fā)現，尋租和尋求政策保護都產(chǎn)生阻礙新創(chuàng )市場(chǎng)主體進(jìn)入、無(wú)效企業(yè)退出的競爭障礙，對于創(chuàng )造性破壞機制不能發(fā)揮作用難辭其咎。例如，美國企業(yè)的進(jìn)入率和退出率從20世紀80年代至今，整體處于持續降低的態(tài)勢，使美國經(jīng)濟的營(yíng)商活力顯著(zhù)降低。生產(chǎn)率提高的停滯意味著(zhù)做大蛋糕的幅度減弱，分好蛋糕也就成為無(wú)米之炊，導致美國社會(huì )收入差距的擴大。可見(jiàn)，加大再分配力度，建立健全廣泛覆蓋全體居民的社會(huì )保障體系，可以從社會(huì )層面對勞動(dòng)者進(jìn)行更好的保護，而無(wú)需以此作為借口，妨礙在數字化轉型中讓創(chuàng )造性破壞機制充分發(fā)揮作用。

　　無(wú)論是在初次分配領(lǐng)域、再分配領(lǐng)域，還是在第三次分配領(lǐng)域，數字化技術(shù)發(fā)展和應用的導向，都可以顯著(zhù)影響生產(chǎn)率的分享程度。提高生產(chǎn)率是市場(chǎng)主體應用數字技術(shù)的主要動(dòng)機，必要的政策導向和制度安排有利于促進(jìn)生產(chǎn)率的分享。與此同時(shí)，在經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力系統和正式制度安排之外，還存在著(zhù)巨大的空間，可以通過(guò)“助推”方式提高數字經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)率分享的水平。

　　這種助推力量作為正式制度安排之外的運行環(huán)境，具有非強制性、行為后果副作用小、更加倚重當事人“向善”動(dòng)機等特征。在助推這種行為中，善意和惡意之間往往只有一步之遙，換言之，兩者之間的界限常常就是不清晰的。如果在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)函數中缺乏向善動(dòng)機，就不可避免形成惡意助推。

　　有助于共享生產(chǎn)率成果的助推，在三個(gè)分配領(lǐng)域皆可以體現。其中，包括慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)、企業(yè)和社會(huì )組織的社會(huì )責任等內涵的第三次分配，尤其適合于借助這種助推方式，開(kāi)辟更多扶貧濟困和改善收入分配的貢獻渠道。可以說(shuō)，在數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，三個(gè)分配領(lǐng)域協(xié)調配套制度安排的重要內容之一，就是通過(guò)法律法規、社會(huì )規范、輿論引導以及社會(huì )誠信體系來(lái)營(yíng)造一個(gè)制度環(huán)境和社會(huì )氛圍，讓各種市場(chǎng)主體自覺(jué)地把社會(huì )責任具體體現為科技向善、管理向善和創(chuàng )新向善的行動(dòng)。（作者為中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、研究員）