核心閱讀

　　緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，資源要素配置能力、服務(wù)輻射帶動(dòng)能力顯著(zhù)增強，為區域協(xié)同發(fā)展探索出一條新路徑。

　　上海市松江區石湖蕩鎮，一個(gè)地處黃浦江源頭的小鎮，面積不過(guò)44平方公里。近年來(lái)，一座座現代化工廠(chǎng)在這個(gè)曾經(jīng)的農業(yè)小鎮落地，石湖蕩因此有了“未來(lái)工廠(chǎng)集聚地”的美譽(yù)。“還是那塊地，那個(gè)位置，改變它的正是G60科創(chuàng )走廊建設。”石湖蕩鎮黨委書(shū)記翁雷均說(shuō)。

　　G60是一條高速公路的簡(jiǎn)稱(chēng)，東起上海松江，一路延伸至云南昆明。2016年5月，松江提出“G60科創(chuàng )走廊”的概念，沿G60高速公路布局科創(chuàng )及先進(jìn)制造業(yè)。自此，G60科創(chuàng )走廊的范圍不斷擴大。

　　2017年，松江與G60沿線(xiàn)的浙江嘉興、杭州攜手，成立跨區域科創(chuàng )走廊。2018年，G60科創(chuàng )走廊再次擴容，以滬蘇湖鐵路、在建的商合杭鐵路為紐帶，又連接了江蘇蘇州，浙江湖州、金華和安徽合肥、蕪湖、宣城，九城（區）至此成形。

　　5年來(lái)，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，持續加大創(chuàng )新力度，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資金鏈人才鏈加速融合，資源要素配置能力、服務(wù)輻射帶動(dòng)能力顯著(zhù)增強，在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新上取得了一批重要成果。

　　科創(chuàng )企業(yè)數量增長(cháng)，科技項目質(zhì)量提升

　　“2016年，我們來(lái)到松江打造科創(chuàng )生態(tài)。當時(shí)，7萬(wàn)平方米的園區建好了，卻少有企業(yè)入駐。有了G60科創(chuàng )走廊概念后，區域科創(chuàng )要素集聚度明顯提升。短短幾年，我們建設的園區一擴再擴，目前在松江的園區面積已超過(guò)37萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)超過(guò)500家，集聚人才超過(guò)5000人。”啟迪控股董事長(cháng)王濟武說(shuō)。

　　在G60科創(chuàng )走廊標志性建筑科創(chuàng )云廊周邊，已有16個(gè)城市在此設立科創(chuàng )飛地。伴隨著(zhù)這些科創(chuàng )飛地而來(lái)的，則是一系列科創(chuàng )企業(yè)和一批批科創(chuàng )人才。這些企業(yè)與人才的匯聚，又為科創(chuàng )成果的誕生奠定新的基礎。

　　“公司是2016年9月入駐G60科創(chuàng )走廊的，此后的發(fā)展與科創(chuàng )走廊的發(fā)展近乎同頻共振。隨著(zhù)科創(chuàng )走廊持續演進(jìn)，我們也進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。”上海欣諾通信技術(shù)股份有限公司董事長(cháng)謝虎介紹，近年來(lái)公司業(yè)績(jì)保持高速增長(cháng)。

　　上海市科學(xué)學(xué)研究所發(fā)布的G60科創(chuàng )走廊5周年研究報告顯示，自啟動(dòng)建設以來(lái)，九城市主要指標占全國比重不斷提升：GDP從1/16上升到1/15，登陸科創(chuàng )板企業(yè)占全國1/5，進(jìn)出口額占全國1/8。

　　不僅科創(chuàng )企業(yè)的數量在增長(cháng)，科技項目的質(zhì)量也在提升。

　　目前，非人靈長(cháng)類(lèi)克隆猴模型已在上海腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心落戶(hù)，新型類(lèi)腦智能系統、智能人形機器人等項目順利推進(jìn)。此外，騰訊也將科恩、優(yōu)圖實(shí)驗室落戶(hù)松江。

　　聚焦“四個(gè)面向”，G60科創(chuàng )走廊實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制，共建一批高能級重大科技創(chuàng )新平臺，克隆猴、量子通信、人造太陽(yáng)、大硅片等重大原始創(chuàng )新成果涌現。

　　G60科創(chuàng )走廊聯(lián)席辦主任、松江區副區長(cháng)劉福升介紹，九城市正積極推動(dòng)《長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機制》和《長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)方案》落地實(shí)施，聚焦生物醫藥、航空航天、人工智能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，支持跨區域組織聯(lián)合承接關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨區域“揭榜掛帥”。

　　跨越行政區劃，建立區域協(xié)同機制

　　G60科創(chuàng )走廊建設有著(zhù)明確的愿景：打造中國制造邁向中國創(chuàng )造的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊。為推動(dòng)這一目標達成，三省一市的9個(gè)城市如何跨越行政區劃協(xié)同發(fā)展，成為一道新課題。

　　“以往的創(chuàng )新園區大多是孤立的，而G60科創(chuàng )走廊正在逐步形成跨區域的創(chuàng )新生態(tài)。當然，創(chuàng )新的業(yè)態(tài)和生態(tài)不會(huì )自然發(fā)生，要進(jìn)行有效組織。”王濟武說(shuō)。

　　為此，推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊建設的專(zhuān)責小組及聯(lián)席會(huì )議成立，并特別建立了聯(lián)席辦，九城市同時(shí)抽調人員一起在松江集中辦公，有效推動(dòng)了協(xié)同發(fā)展。

　　在有效的組織之下，產(chǎn)業(yè)分工更加清晰，協(xié)作更加順暢。

　　本區域協(xié)同在推進(jìn)。“過(guò)去，松江各街鎮基本上各自為戰，對于項目，大多是搶到籃里就是菜，產(chǎn)業(yè)容易同質(zhì)化。”松江區洞涇鎮黨委書(shū)記趙惠瑛說(shuō)，“G60科創(chuàng )走廊概念提出之后，松江區就設定了一廊九區的產(chǎn)業(yè)地圖。每個(gè)片區產(chǎn)業(yè)分工明晰，招商更加有序。根據規劃，洞涇將主要發(fā)展人工智能以及在線(xiàn)經(jīng)濟。”短短幾年，這個(gè)小鎮已經(jīng)集聚了233家人工智能企業(yè)。

　　跨區域協(xié)同在加深。杭州市副市長(cháng)胥偉華介紹，依托G60科創(chuàng )走廊，浙江大學(xué)等高校與江蘇蘇州，浙江嘉興、金華，安徽合肥等城市共同打造了一批高水平創(chuàng )新平臺，比如夢(mèng)想小鎮滬杭創(chuàng )新中心等。“上海松江、浙江杭州等G60科創(chuàng )走廊城市在產(chǎn)業(yè)上已深度融合。”

　　5月25日，推進(jìn)長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊科創(chuàng )生態(tài)建設大會(huì )召開(kāi)。江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶說(shuō)，蘇州距離松江不遠，蘇州地鐵即將與上海正式相連，這種連接將激發(fā)更多可能。安徽省委常委、合肥市委書(shū)記虞愛(ài)華一早趕到松江與會(huì )，會(huì )后又趕回合肥。他說(shuō)：“G60科創(chuàng )走廊的發(fā)展讓我們受益匪淺，我們要主動(dòng)靠上來(lái)、融進(jìn)去。”

　　構建開(kāi)放共享、共建共生的科創(chuàng )生態(tài)

　　什么是好的科創(chuàng )生態(tài)？在G60科創(chuàng )走廊聯(lián)席會(huì )議執行主席、松江區委書(shū)記程向民看來(lái)，G60科創(chuàng )走廊的科創(chuàng )生態(tài)是市場(chǎng)化、法治化、國際化的，而且開(kāi)放共享、共建共生，具有持續科創(chuàng )動(dòng)力和更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　用市場(chǎng)化、法治化的方式調配科創(chuàng )資源，是G60科創(chuàng )走廊的一大特色。

　　“‘用于中功率新能源模擬測試平臺設計開(kāi)發(fā)’項目，起拍價(jià)380萬(wàn)元，加價(jià)幅度5萬(wàn)元人民幣或5萬(wàn)元的倍數，請出價(jià)。”5月22日，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊第五屆科技成果拍賣(mài)會(huì )舉行。幾分鐘后，該項目順利成交。

　　“把技術(shù)價(jià)值最大化，并以市場(chǎng)化方式讓它流動(dòng)起來(lái)，這是我們的重要目標。”G60科創(chuàng )走廊聯(lián)席辦副主任、松江區科創(chuàng )發(fā)展辦主任郭淑晴說(shuō)，讓創(chuàng )新成果加速轉化，讓創(chuàng )新要素破壁流動(dòng)，已成為九城市的共同行動(dòng)。

　　在載體建設方面，九城市已成立首批11家G60科技成果轉移轉化示范基地、36家G60科技成果轉化矩陣、43家G60科創(chuàng )路演中心聯(lián)合體、“G60科創(chuàng )云”線(xiàn)上全要素對接平臺、G60科技成果轉化促進(jìn)中心和聯(lián)盟等。

　　為確保科技成果得到保護，G60科技成果轉化體系集聚國家知識產(chǎn)權國際運營(yíng)（上海）平臺、上海知識產(chǎn)權交易中心、浙江清華長(cháng)三角研究院、蘇州工業(yè)園區、安徽創(chuàng )新館等一批高能級創(chuàng )新合作載體；為確保機制靈活有效，《長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊科技成果轉移轉化示范基地建設和管理評估辦法》出臺實(shí)施，G60科創(chuàng )走廊科技成果轉化已經(jīng)邁入項目化、清單化、制度化的新階段。

　　強化要素保障，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

　　金融是科創(chuàng )的重要支撐，在三省一市金融監管部門(mén)的支持下，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊構建起債權、股權、基金等聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)生態(tài)，為科創(chuàng )企業(yè)提供全牌照、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的金融服務(wù)，打造完善的金融服務(wù)體系。

　　截至目前，九城市聯(lián)動(dòng)發(fā)行科創(chuàng )債73單、累計發(fā)行金額467億元，綠色債98單、累計發(fā)行794億元，占同期全市場(chǎng)發(fā)行總量的1/6。開(kāi)發(fā)運行G60綜合金融服務(wù)平臺，吸引有效注冊企業(yè)95萬(wàn)余家，入駐金融機構526家，達成授信融資金額超2.46萬(wàn)億元。成立G60金融服務(wù)聯(lián)盟，涵蓋銀行、券商、基金、保險、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等頭部機構448家。

　　為強化對科創(chuàng )企業(yè)的投資，G60科創(chuàng )走廊設立了長(cháng)三角首只由國家引導基金參與、九城市共同出資、社會(huì )資本投資的跨區域科技成果轉化基金。基金總規模100億元，首期募集20億元，已開(kāi)始投資科創(chuàng )企業(yè)。

　　隨著(zhù)G60科創(chuàng )走廊的建設，人才導入效應也開(kāi)始顯現。為解決人才居住問(wèn)題，松江著(zhù)力創(chuàng )新土地供給模式，引入市場(chǎng)化主體建設保障性租賃住房。在泗涇鎮，一個(gè)由5幢高樓組成的社區——有巢國際公寓社區泗涇店引人注目。華潤有巢相關(guān)負責人介紹，這樣的公寓模式已在G60科創(chuàng )走廊城市復制推廣。

　　科創(chuàng )生態(tài)的基礎是連接，科創(chuàng )走廊的基礎也是連接。科技部副部長(cháng)相里斌評價(jià)：“G60科創(chuàng )走廊開(kāi)啟了協(xié)同發(fā)展的新路徑。”連接各方，G60科創(chuàng )走廊建設將繼續有力推進(jìn)。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月20日 07 版）