前不久，人社部、最高法聯(lián)合發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例。在網(wǎng)約貨車(chē)司機劉某一案中，勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )最終認定，劉某與其信息技術(shù)公司的勞動(dòng)關(guān)系成立。在勞動(dòng)關(guān)系認定原則中，案例強調了應采取事實(shí)優(yōu)先原則，以及“從屬性+要素式”的思路認定勞動(dòng)關(guān)系，適應了數字時(shí)代勞動(dòng)用工法律調整的需要，更加表明勞動(dòng)關(guān)系認定與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權益的緊密關(guān)聯(lián)。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在對社會(huì )生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大影響。信息技術(shù)滲透到各行各業(yè)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。國家統計局數據顯示，中國靈活就業(yè)人員已達2億。勞動(dòng)就業(yè)靈活化是新就業(yè)形態(tài)的主要特征之一，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)用工模式，在管理方式、工作時(shí)間、報酬支付等方面呈現靈活性、多元性等特點(diǎn)，給法律實(shí)踐中的勞動(dòng)關(guān)系認定帶來(lái)新挑戰。

　　近年來(lái)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數量大幅增加，維護勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權益，面臨勞動(dòng)關(guān)系認定有難度、社會(huì )保險參保率較低等困難。如何更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權益，是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

　　建立法律法規保障體系。相關(guān)部門(mén)應從法律法規層面明確勞動(dòng)用工情形，厘清勞動(dòng)者權益保障責任。符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系但企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理的，企業(yè)應與勞動(dòng)者訂立書(shū)面協(xié)議。

　　完善社會(huì )保障制度體系。持續推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害的保障試點(diǎn)工作，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規范和運行機制，根據新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特點(diǎn)擴大失業(yè)保險覆蓋面，探索“網(wǎng)上社保”模式。

　　規范用工管理考核體系。盡快建立算法設定和算法取中的相關(guān)管理制度，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)新就業(yè)形態(tài)用工考核體系；建立政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)、勞動(dòng)者等多方溝通協(xié)商機制，推動(dòng)制定行業(yè)勞動(dòng)標準；健全新就業(yè)形態(tài)用工信息公開(kāi)制度和激勵懲戒制度。

　　完善技能培訓政策和工作機制。充分發(fā)揮好企業(yè)主體的作用，支持有培訓能力的企業(yè)開(kāi)發(fā)培訓課程，對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展培訓，加強對平臺企業(yè)技能等級認定主體的培育，增強就業(yè)服務(wù)的針對性，結合新就業(yè)形態(tài)就業(yè)穩定性低、換崗率高等特點(diǎn)及時(shí)提供服務(wù)。

　　就業(yè)是最大的民生，勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì )關(guān)系之一。新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展亟須完善的勞動(dòng)者權益保障制度提供支撐。這啟示我們，未來(lái)應致力于進(jìn)一步構建多層次、高水平、廣覆蓋的勞動(dòng)保障體系，不斷適應勞動(dòng)就業(yè)形態(tài)多元化發(fā)展需要，積極構建新時(shí)代中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系。