當前，全國已進(jìn)入“七下八上”的防汛關(guān)鍵期。7月25日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，應急管理部副部長(cháng)、水利部副部長(cháng)王道席等介紹防汛抗旱有關(guān)情況。

　　下一階段防汛抗旱形勢復雜嚴峻

　　“目前全國防汛抗旱形勢總體平穩，呈現出4個(gè)特點(diǎn)。”王道席表示，一是全國降水總體偏少，空間分布差異較大；二是主要江河汛情平穩，超警中小河流較常年偏少；三是多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災害，部分工程出現險情；四是洪澇干旱災害總體偏輕，各項指標呈下降趨勢。

　　洪澇災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)洪澇受災人數下降4.9%，因災死亡失蹤人數下降85.1%，緊急轉移安置人數下降90.4%，直接經(jīng)濟損失下降76%。干旱災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)干旱災害受災人數下降50.2%，農作物受災面積下降44.4%。

　　“針對主汛期形勢，國家防總多次組織氣象、水利、自然資源等部門(mén)聯(lián)合會(huì )商研判。”王道席說(shuō)，總體來(lái)看，下一階段防汛抗旱形勢復雜嚴峻，主要體現在極端天氣事件偏多、洪澇干旱并重、薄弱環(huán)節風(fēng)險突出3個(gè)方面。松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河還有長(cháng)江下游的部分支流可能發(fā)生較大的洪水，內蒙古、甘肅等地可能出現階段性旱情。

　　強化應急搶險力量準備和物資保障

　　“下好防范風(fēng)險先手棋，‘先手’來(lái)自搶險救援力量建設和相應的救援救災物資保障。”王道席說(shuō)，立足于防大汛、搶大險、救大災，應急管理部不斷增強搶險救援隊伍和應急物資的保障建設。

　　強化應急搶險力量準備。統籌國家消防救援隊伍，駐地央企、解放軍和武警部隊等搶險救援的主要力量，指定了央企工程應急力量隊伍456支共6萬(wàn)余人，航空器80余架。針對松遼、海河、黃河、長(cháng)江、珠江等重點(diǎn)流域，專(zhuān)門(mén)調配準備了應急力量，擔負國家層面的跨區域搶險救援任務(wù)。此外，構建城鄉基層應急志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，引導社會(huì )應急力量有序參與堤壩巡護、群眾轉移和人員搜救等工作。

　　推進(jìn)應急物資保障體系建設。去年，《“十四五”應急物資保障規劃》印發(fā)，構建起“中央—省—市—縣—鄉”的五級應急物資保障體系。截至目前，31個(gè)省份共有126個(gè)中央級儲備庫，儲備了955.2萬(wàn)件總價(jià)值達37.3億元的中央應急搶險救災物資，可隨時(shí)調運支援地方做好抗洪搶險、抗旱減災工作。“我們進(jìn)一步健全在庫物資安全管理機制和快速調撥機制，確保關(guān)鍵時(shí)刻中央物資能夠拿得出、調得快、用得上。”王道席說(shuō)。

　　迅速高效調動(dòng)隊伍裝備處置險情。針對強降雨過(guò)程和可能發(fā)生的流域性洪水，加強上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同，指導各地加強區域內力量物資投入。同時(shí)，根據地方需要，迅速調派搶險救援力量，做到應急搶險救援力量聞令調動(dòng)、及時(shí)響應。

　　發(fā)揮水利工程防災減災作用

　　“今年入汛以來(lái)，總體汛情平穩，大江大河未發(fā)生超警以上洪水。”水利部水旱災害防御司司長(cháng)姚文廣說(shuō)，各級水利部門(mén)科學(xué)精細調度水庫等水利工程，充分發(fā)揮其防災減災作用。共有1999座次大中型水庫投入防洪運用，攔洪286億立方米，減淹城鎮317個(gè)次、耕地209萬(wàn)畝，避免人員轉移57.8萬(wàn)人次。

　　主汛期前，長(cháng)江流域統籌防洪、供水、航運、發(fā)電、生態(tài)等需求，調度長(cháng)江上游水庫群，三峽水庫預留30億立方米的抗旱儲備用水，以應對長(cháng)江中下游地區可能發(fā)生的干旱。“龍舟水”期間，珠江流域調度西江水庫群攔洪18億立方米，避免了賀江下游低洼區受淹。梅雨期，太湖流域調度太浦河、望虞河以及沿長(cháng)江、沿杭州灣口門(mén)排泄洪澇水43億立方米，確保了杭嘉湖地區防洪安全。

　　“七下八上”的防汛關(guān)鍵期氣候復雜多變，姚文廣說(shuō)，水利部將密切監視汛情旱情災情，滾動(dòng)預測預報，及時(shí)發(fā)布預警；科學(xué)精準調度以水庫、堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系；抓好工程巡查防守和應急處置，尤其是要做好在建工程、病險水庫等度汛安全；抓好中小河流洪水和山洪災害防御，強化預警和轉移避險，保障人民生命安全；做好抗旱保供，精準范圍、精準對象、精準時(shí)段、精準措施，在確保防洪安全的前提下做好蓄水保水，儲備抗旱水源，通過(guò)應急調水、打井、節水、拉送水等措施，保障城鄉居民和作物時(shí)令灌溉用水，確保糧食安全和城鄉供水安全。（本報記者 劉溫馨）