當前，全國已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防汛抗旱形勢備受關(guān)注。7月25日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，應急管理部副部長(cháng)、水利部副部長(cháng)王道席介紹，目前全國防汛抗旱形勢總體平穩，呈現出全國降水總體偏少，空間分布差異較大；主要江河汛情平穩，超警中小河流較常年偏少；多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災害，部分工程出現險情；洪澇干旱災害總體偏輕，各項指標呈下降趨勢等四個(gè)主要特點(diǎn)。

　　“洪澇災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)洪澇受災人數下降4.9%，因災死亡失蹤人數下降85.1%，緊急轉移安置人數下降90.4%，直接經(jīng)濟損失下降76%。干旱災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)干旱災害受災人數下降50.2%，農作物受災面積下降44.4%。”王道席表示，“我們將持續強化各項措施，全力做好防汛抗旱各項工作。”

　　主汛期全國防汛抗旱形勢復雜嚴峻

　　談及今年主汛期的形勢，王道席透露，總的來(lái)看，主汛期全國防汛抗旱形勢復雜嚴峻，主要體現在以下幾個(gè)方面：一是極端天氣事件偏多，預測氣候狀況一般到偏差，階段性強降水、暴雨洪澇和高溫熱浪災害可能較重。二是洪澇干旱并重，松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河和長(cháng)江下游部分支流可能發(fā)生較大洪水，內蒙古、甘肅等地有可能出現階段性旱情。三是薄弱環(huán)節風(fēng)險突出，山洪和地質(zhì)災害、中小河流洪水、中小水庫度汛及城市內澇是防汛救災的薄弱環(huán)節，需要時(shí)刻保持高度警惕。

　　今年入汛以來(lái)，全國平均降雨量288毫米，較常年同期偏少10.6%，但極端性、局地性特點(diǎn)比較突出。全國共出現20次強降雨過(guò)程，有16個(gè)國家氣象站日降水量突破歷史極值。中國氣象局應急減災與公共服務(wù)司負責人王亞偉表示，預計到7月底之前，我國降雨帶主要位于天津、河北東部、遼寧南部、山東、江蘇南部、福建、廣東北部、四川、重慶、云南等地，新疆盆地地區、甘肅西部、內蒙古西部高溫天氣仍將持續。預計8月份，華北北部和東北大部地區、廣西南部、海南、四川西部、云南等地降水偏多2~5成，我國大部地區氣溫接近常年同期到偏高。臺風(fēng)方面，8月份西北太平洋和南海將有4~6個(gè)熱帶氣旋生成，其中2~3個(gè)熱帶氣旋將登陸或影響我國，路徑主要以西行和西北行為主，主要影響我國華東和華南沿海地區。

　　目前，我國正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期，王亞偉建議關(guān)注強降雨、臺風(fēng)、強對流、高溫、干旱等氣象災害及山洪、泥石流、城市內澇等次生災害。東南沿海要做好臺風(fēng)防御工作，華北、東北和西南地區注意防范局地強降雨和強對流天氣，新疆、甘肅、內蒙古及江南、華南等地注重防御高溫災害。

　　全力以赴做好災害防御和救援

　　今年汛前，國家防總公布全國防汛抗旱行政責任人2521名，督促落實(shí)各級的包保責任。入汛以來(lái)，水利部門(mén)滾動(dòng)更新洪水預報9.2萬(wàn)次，調度運用大中型水庫1999座次、攔蓄洪水286億立方米。全國氣象部門(mén)發(fā)布各類(lèi)氣象災害預警信息17萬(wàn)條，“叫應”各級黨委政府和防災減災責任人20萬(wàn)人次。

　　面對主汛期復雜嚴峻的形勢，有關(guān)部門(mén)將采取哪些應對措施？王道席回應，國家防辦、應急管理部將層層壓實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任，落實(shí)防汛包保責任，督促責任人下沉一線(xiàn)、靠前指揮。緊盯災害性天氣過(guò)程，抓好監測、預報、預警、響應等重點(diǎn)環(huán)節，督促地方完善聯(lián)合會(huì )商調度機制，強化預警和響應聯(lián)動(dòng)，牢牢把握防汛主動(dòng)權。落實(shí)直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制，壓實(shí)旅游景區、施工營(yíng)地、工礦企業(yè)等屬地責任，提前果斷組織危險區群眾轉移避險，及時(shí)采取“關(guān)停撤轉”等剛性措施，嚴防群死群傷。統籌聯(lián)動(dòng)抓救援救災，用好國家綜合性消防救援隊伍、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )力量，確保高效開(kāi)展搶險救援，快速下?lián)軗岆U救災物資和資金。堅持防汛抗旱兩手抓，滾動(dòng)開(kāi)展旱災風(fēng)險研判，細化完善抗旱應急預案，千方百計保障城鄉供水安全。

　　自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長(cháng)于海峰介紹，自然資源部在地質(zhì)和海洋災害防治工作中將緊盯重點(diǎn)區域和重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)區域包括縣城、重點(diǎn)集鎮、學(xué)校、醫院、敬老院、農家院等，還包括交通干線(xiàn)、山區道路、重點(diǎn)水庫庫區、工礦場(chǎng)所、在建工地工棚、旅游景點(diǎn)景區、度假休閑場(chǎng)所等人員比較密集的地區。重點(diǎn)時(shí)段主要有四個(gè)：一是長(cháng)歷時(shí)降雨，二是短時(shí)局地強降雨，三是旱澇急轉，四是半夜大雨。

　　水旱災害防御工作方面，水利部水旱災害防御司司長(cháng)姚文廣表示，水利部將密切監視汛情旱情災情，滾動(dòng)預測預報，及時(shí)發(fā)布預警。科學(xué)精準調度以水庫、堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系，確保防洪安全。抓好工程巡查防守和應急處置，尤其是要做好在建工程、病險水庫等度汛安全，病險水庫原則上一律空庫運行。抓好中小河流洪水和山洪災害防御，強化預警和轉移避險，保障人民生命安全，尤其是應對局地強降雨，強化預警“叫應”機制，對于發(fā)出的預警一定要通知到責任人、通知到群眾。做好抗旱保供，精準范圍、精準對象、精準時(shí)段、精準措施，在確保防洪安全的前提下做好蓄水保水，儲備抗旱水源，通過(guò)應急調水、打井、節水、拉送水等措施，保障城鄉居民和作物時(shí)令灌溉用水，確保糧食安全和城鄉供水安全。

　　據統計，今年入汛以來(lái)，截至7月24日，國家綜合性消防救援隊伍已參與處置城市內澇和地質(zhì)山洪災害搶險救援行動(dòng)3483起，出動(dòng)車(chē)輛4641輛次、舟艇481艘次，共營(yíng)救遇險被困群眾1174人，疏散轉移7200余人。國家消防救援局副局長(cháng)羅永強指出，國家消防救援局將在國家防總的統一指揮下，全力以赴做好“七下八上”防汛關(guān)鍵期搶險救援工作，科學(xué)高效處置各類(lèi)災害事故。

　　(光明日報記者 陳 晨)