新華社北京8月1日電 題：力求務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效——三部門(mén)解讀促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措

　　新華社記者陳煒偉

　　國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》8月1日發(fā)布，圍繞5個(gè)方面提出28條具體措施。在當天舉行的國家發(fā)展改革委專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局相關(guān)負責人介紹了若干舉措出臺的意義，明確了下一步工作重點(diǎn)。

　　力求務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》近日發(fā)布。為切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，作為落實(shí)意見(jiàn)的配套政策舉措。

　　國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(cháng)王善成介紹，若干舉措圍繞促進(jìn)公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5個(gè)方面，提出了28條具體措施，著(zhù)力推動(dòng)意見(jiàn)關(guān)于持續破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、全面構建親清政商關(guān)系、培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境等重點(diǎn)政策有效落實(shí)落地。

　　“若干舉措堅持問(wèn)題導向，從民營(yíng)經(jīng)濟的需求出發(fā)，圍繞解決民營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效。”王善成說(shuō)。

　　新出臺和優(yōu)化一批辦稅繳費服務(wù)舉措

　　在強化要素支持方面，若干舉措明確一系列政策，包括在當年10月企業(yè)所得稅預繳申報期和次年1—5月匯算清繳期兩個(gè)時(shí)點(diǎn)基礎上，增加當年7月預繳申報期作為可享受政策的時(shí)點(diǎn)，符合條件的行業(yè)企業(yè)可按規定申報享受研發(fā)費用加計扣除政策。

　　國家稅務(wù)總局政策法規司司長(cháng)戴詩(shī)友說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)將重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，新出臺和優(yōu)化一批辦稅繳費服務(wù)舉措，包括進(jìn)一步強化稅費政策落實(shí)、便利稅費辦理、改進(jìn)訴求響應、深化跨境服務(wù)、優(yōu)化執法方式等方面。

　　此外，戴詩(shī)友介紹，要持續創(chuàng )新推出稅務(wù)與金融部門(mén)“稅銀互動(dòng)”舉措，將民營(yíng)經(jīng)濟“納稅信用”轉化為“融資信用”，助力民營(yíng)企業(yè)緩解融資難題。充分發(fā)揮稅收大數據優(yōu)勢，運用“全國納稅人供應鏈查詢(xún)”系統為企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)拓寬供需對接渠道，助力民營(yíng)企業(yè)緩解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢難題。

　　營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)準入環(huán)境

　　近年來(lái)，放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入取得一定進(jìn)展。王善成說(shuō)，但一些地方和部門(mén)仍然存在對民營(yíng)企業(yè)設置不合理準入限制的情況，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。意見(jiàn)對“持續破除市場(chǎng)準入壁壘”提出了明確要求，就是要解決民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入過(guò)程中遇到的各種不平等問(wèn)題。

　　在促進(jìn)公平準入方面，若干舉措明確，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單。推動(dòng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，持續推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例。

　　王善成表示，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入制度設計，抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準入負面清單修訂，持續推動(dòng)清單事項縮減。在破除市場(chǎng)準入壁壘方面，進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)準入環(huán)境。

　　若干舉措還提出，開(kāi)展工程建設招標投標突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，分類(lèi)采取行政處罰、督促整改、通報案例等措施，集中解決一批民營(yíng)企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等問(wèn)題。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。要以此次專(zhuān)項治理為契機，推動(dòng)解決一批經(jīng)營(yíng)主體反映強烈的突出問(wèn)題，加快形成一批務(wù)實(shí)管用的常態(tài)化機制，讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到招標投標市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化和改善。

　　推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)便利化

　　在優(yōu)化涉企服務(wù)方面，若干舉措提出，全面落實(shí)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、普通注銷(xiāo)制度，完善企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”平臺。

　　市場(chǎng)監管總局登記注冊局二級巡視員張舒說(shuō)，市場(chǎng)監管總局聯(lián)合人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局推出注銷(xiāo)便利化的多項措施，分類(lèi)施策推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)“一件事”改革，持續優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、壓減注銷(xiāo)成本，企業(yè)注銷(xiāo)便利化取得明顯成效。

　　張舒介紹，市場(chǎng)監管總局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)通過(guò)優(yōu)化流程設計、減少公告等待時(shí)間、明確企業(yè)主體責任、完善事后救濟渠道、強化信用懲戒手段等方式，進(jìn)一步完善普通注銷(xiāo)制度，在保障市場(chǎng)交易安全的基礎上提高市場(chǎng)退出效率。