近日，地處廊坊的“河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院”(簡(jiǎn)稱(chēng)“河北醫院”)因突然申請注銷(xiāo)，站上輿論的風(fēng)口浪尖。

　　8月15日，中國新聞網(wǎng)記者實(shí)地探訪(fǎng)河北醫院發(fā)現，院名中“河北”二字已不見(jiàn)蹤影，只留下“中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院”。

　　記者在現場(chǎng)了解到，“河北”二字是在前幾天被撤下的。現場(chǎng)一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，目前醫院主要樓宇已經(jīng)封頂，不少醫療設備也已進(jìn)場(chǎng)，里面還有工作人員。

　　8月11日，中國新聞網(wǎng)率先報道，河北醫院9日在當地媒體發(fā)布公告：擬向組織登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。這一天距離其注冊登記不足兩年。

　　雖然已經(jīng)申請注銷(xiāo)，但圍繞河北醫院的質(zhì)疑聲音卻越來(lái)越多。比如，為何突然申請注銷(xiāo)？注銷(xiāo)后資產(chǎn)如何處置？國資購買(mǎi)、價(jià)值數億元的質(zhì)子放射治療系統為何要配置到民辦醫院？河北醫院為何要將超5億元的采購大單給到一家成立僅2個(gè)月、不到一年又倉促注銷(xiāo)的新公司？

　　網(wǎng)上輿論不斷發(fā)酵，但相關(guān)方迄今為止均未發(fā)聲。一系列疑問(wèn)待解。

　　突然申請注銷(xiāo)有何隱情，后續資產(chǎn)如何處置？

　　乍一看，很多人會(huì )認為這是一家公立醫院。中國新聞網(wǎng)記者在河北醫院探訪(fǎng)時(shí)，多位當地居民也都以為“這是公家的醫院，畢竟名字里有‘中國’兩個(gè)字”。

　　此前，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院深圳醫院、中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院山西醫院，均為公立醫院。

　　但這家河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院卻是民辦醫院。

　　2020年11月24日，河北省衛健委批復同意設置中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院河北醫院，其共同舉辦方為中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院、中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中冶吉信”)。全國社會(huì )組織信用信息公示平臺顯示，河北醫院為民辦非企業(yè)單位。

　　一家是國家衛健委所屬三級甲等腫瘤專(zhuān)科醫院；另一家從工商信息看，實(shí)際控制人為吉林省財政廳，應為國企。兩家國有單位共同舉辦的醫院，為何成了民辦醫院？

　　“如果全部出資來(lái)源于國有資產(chǎn)，依法是不能成立‘民辦’機構的。”大成律師事務(wù)所律師、高級合伙人瞿霞向中國新聞網(wǎng)記者表示，根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的社會(huì )組織。那就意味著(zhù)，自稱(chēng)民辦機構的河北醫院應由非國有資產(chǎn)出資，而上述兩個(gè)出資方一家為國家事業(yè)單位，另一家為“國有企業(yè)”，哪來(lái)的非國有資產(chǎn)？

　　北京市在線(xiàn)律師事務(wù)所高級合伙人朱業(yè)清表示，上述兩個(gè)舉辦方一家為國家事業(yè)單位，另一家為“國有企業(yè)”，該醫院的建設資金高達數十億元，如果醫院由上述兩家單位出資建設，卻登記為民辦非企業(yè)單位，顯然違反了法律規定。如果并非由上述兩家單位出資建設，那么如此巨額的建設資金來(lái)源于哪里？出資人是誰(shuí)，又為何沒(méi)有作為舉辦人的身份出現？

　　2023年7月，中國新聞網(wǎng)接到舉報稱(chēng)，河北醫院的舉辦方之一中冶吉信是“假?lài)蟆薄Ｓ浾哒{查發(fā)現：中冶吉信的大股東康和信(大連市)健康醫療管理有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“康和信”)注冊資金來(lái)源不明，社保參保人數為0，股權變更亦存在疑點(diǎn)，工商登記信息中的控股股東為吉林省信托有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“吉林信托”)，但在吉林信托的資料中查不到康和信的身影。吉林信托工作人員接受中新財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”這一子公司。法律專(zhuān)家表示，從現有信息看，康和信和其持股99.58%的中冶吉信的國企身份確實(shí)存在很大疑問(wèn)。【中國新聞網(wǎng)此前報道>>>中冶吉信“國企”身份存疑】

　　更耐人尋味的是，2020年11月16日，康和信全資收購了一家自然人獨資公司北京康養建筑設計咨詢(xún)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“北京康養”)。隨后，11月24日河北省衛健委批復設置河北醫院當天，中冶吉信發(fā)生了兩次絕對控股股東變更。北京康養出資2.98億元收購吉林信托持有的中冶吉信的全部股份，隨后康和信又出資2.98億元收購了北京康養持有的中冶吉信的全部股份。“國有企業(yè)”股權竟然可以在一天內輕易發(fā)生兩次變更，也加劇了各界對假?lài)蟮馁|(zhì)疑。【中國新聞網(wǎng)此前報道>>>2.98億股權一天內兩次換手，這家“國企”的操作讓人看不懂】

　　8月3日，上述“假?lài)蟆毕盗袌蟮腊l(fā)布不到兩周時(shí)間，國家企業(yè)信用信息公示系統顯示，中冶吉信法定代表人已從付列武變更為孫修善。8月9日，河北醫院突然申請注銷(xiāo)。【中國新聞網(wǎng)此前報道>>>美甲店老板，竟2個(gè)月內當上“國企老總”】

　　中國新聞網(wǎng)記者期間多次致電或致函中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院、中冶吉信、河北醫院、吉林財政廳、吉林信托等相關(guān)方，但截至發(fā)稿時(shí)，各方均未就相關(guān)問(wèn)題作出回應。

　　注銷(xiāo)之后，這家注冊資本200萬(wàn)、聲稱(chēng)投資超90億元的醫院何去何從？最新公開(kāi)消息顯示，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院準備“資產(chǎn)并購”。

　　中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院公眾號發(fā)布的文章顯示，7月27日，國家癌癥中心中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院第一屆職代會(huì )一屆二次工代會(huì )召開(kāi)，會(huì )上醫院廊坊院區資產(chǎn)并購等事項獲表決通過(guò)。

　　上述“廊坊院區”即“河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院”。

　　北京市高默克律師事務(wù)所資深律師宗海潮對中國新聞網(wǎng)記者表示，法律上，申請注銷(xiāo)登記意味著(zhù)原開(kāi)辦單位(股東)想要終止該民辦非企業(yè)單位的法律主體資格，有可能是注銷(xiāo)不開(kāi)了，也可能是換一種開(kāi)法，具體要看投資人和政府主管部門(mén)的決策。這也間接證明了該項目設立、審批、投資、操作過(guò)程中可能會(huì )存在一些問(wèn)題，無(wú)法簡(jiǎn)單調整完善，只能采取注銷(xiāo)模式。

　　有法律人士發(fā)問(wèn)：民辦的河北醫院申請注銷(xiāo)后，目前已投入的幾十億元資產(chǎn)將如何處置？該資產(chǎn)的所有權人到底是誰(shuí)？如何厘清舉辦人和投資人之間對該資產(chǎn)的權益？是否會(huì )涉及國有資產(chǎn)流失？這一系列與注銷(xiāo)相關(guān)的疑問(wèn)，有待解答。

　　巨額國資購買(mǎi)的質(zhì)子放療系統放到民辦醫院是否合規？

　　諸多介紹“河北醫院”的報道都會(huì )提到該項目建設的一大“亮點(diǎn)”是配置了質(zhì)子放療系統。中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院網(wǎng)站的文章也指出，河北醫院“將配置世界上最先進(jìn)的質(zhì)子治療系統”。

　　據了解，該設備屬于甲類(lèi)全國規劃配置大型醫用設備，由國家衛健委負責配置管理。中國新聞網(wǎng)獲得的一份名為《腫瘤醫院提供給河北醫院使用的設備清單》的材料顯示，僅該批次設備，總價(jià)就超過(guò)11.4億元，其中“質(zhì)子放射治療系統及配套設備”價(jià)值超7.7億元。

　　記者查詢(xún)發(fā)現，國家衛健委網(wǎng)站公布的質(zhì)子放射治療系統準予許可名單中，涉及中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院共2臺。其中，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院深圳醫院1臺，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院1臺。后者是唯一一家被準予配置質(zhì)子放療系統且地處北京的醫院。

　　中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院內部刊物明確提及，“中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院廊坊院區和中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院深圳醫院配置的是IBA的大型多倉室質(zhì)子放療系統。項目建成后，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院將成為國際上唯一同時(shí)配置兩套大型質(zhì)子放療系統的醫療機構。”

　　由此判斷，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院并未將質(zhì)子放療設備配置到北京的公立醫院，卻放到未出現在通告中的河北醫院，而這家醫院的性質(zhì)為民辦。巨額國資購買(mǎi)的質(zhì)子放療系統放到民辦醫院，是否合規？

　　財政部相關(guān)司局人士向中國新聞網(wǎng)記者透露，當時(shí)批準該質(zhì)子放療系統的配置主體是中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院。“他們所有報的材料里面沒(méi)有體現安排在哪里”，如果確實(shí)配置到民辦的河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院“肯定不合理”。

　　根據舉辦方向河北申請設置醫療機構時(shí)提供的可研報告，質(zhì)子項目每年可為河北醫院帶來(lái)4000萬(wàn)收入。

　　成立倆月的公司拿下5億大單，不滿(mǎn)一年就注銷(xiāo)？

　　知情人士提供給中新財經(jīng)的一份項目合同顯示，參與共同舉辦河北醫院的中冶吉信于2021年5月與成立僅兩個(gè)月的美加瑞(北京)健康科技有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“美加瑞”)簽署河北醫院信息化建設采購合同，購買(mǎi)軟件及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

　　該合同總價(jià)5.1957億元，項目總工期34個(gè)月。合同驗收標準要求，美加瑞提供的質(zhì)量保證期不得少于12個(gè)月。但2022年3月12日這家公司就注銷(xiāo)了，存續時(shí)間甚至未達到合同要求的質(zhì)保期。

　　相關(guān)知情人告訴中國新聞網(wǎng)記者，美加瑞在注銷(xiāo)之前，至少收取了9000余萬(wàn)元合同款。

　　美加瑞到底什么來(lái)頭？為何成立僅兩個(gè)月就能接到5億元大單？又為何成立不到一年就注銷(xiāo)？這份合同履行到何種程度？作為“國企”的中冶吉信是否就項目進(jìn)行了招標？

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，中冶吉信尚未就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回復。

　　到底是誰(shuí)的“河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院”？

　　撲朔迷離的舉辦過(guò)程、眼花繚亂的名稱(chēng)變換、錯綜復雜的股權交易……這家擬注銷(xiāo)的河北醫院的一系列超常規操作手法，引發(fā)不少質(zhì)疑。

　　從舉辦過(guò)程看，合作方從最初的三方變兩方，廊坊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )退出，中國冶金科工股份有限公司變?yōu)橐伤萍賴(lài)蟮闹幸奔拧?/p>

　　從醫院名稱(chēng)看，在相關(guān)政府網(wǎng)站或媒體公開(kāi)報道中，一開(kāi)始叫“中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院分院”“中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院廊坊院區”，河北省衛健委批復的名字為“中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院河北醫院”，在民政系統登記的名字為“河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院”。8月15日，中國新聞網(wǎng)記者實(shí)地探訪(fǎng)中發(fā)現，醫院大樓上的院名中“河北”二字已消失。

　　從股權變更看，河北醫院的舉辦方之一中冶吉信的股權在短時(shí)間內發(fā)生數次變更。2020年11月24日，河北省衛健委批復設置河北醫院當天，還發(fā)生了2次絕對控股股東的變更。這樣的操作，讓很多網(wǎng)友直呼“看不懂”。經(jīng)過(guò)一系列眼花繚亂的操作，輾轉騰挪之間，一家由公立醫院和“國企”聯(lián)合開(kāi)辦的醫院，性質(zhì)已變?yōu)槊褶k。

　　從醫院房屋產(chǎn)權看，中國新聞網(wǎng)記者獲得的《中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院和中冶吉信合作設置河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院協(xié)議書(shū)》顯示，雙方約定，河北醫院租賃使用中冶吉信土地、房屋和設施并支付相關(guān)費用。

　　另有材料顯示，河北醫院與中冶吉信在2022年5月和8月分別簽訂了兩份房屋租賃合同。中冶吉信將院區的1號至7號樓租賃給河北醫院使用。

　　隨后，中冶吉信將5月份簽訂的房屋租賃合同作為產(chǎn)生應收賬款基礎合同，河北醫院作為應收賬款債務(wù)人，與廊坊銀行簽訂應收賬款最高額質(zhì)押合同，取得最高債權額達22.95億元。用類(lèi)似操作，中冶吉信或還從龍江銀行取得高達十余億的最高債權額。

　　上海蘭迪律師事務(wù)所高級合伙人孫蕓律師認為，租賃合同的相關(guān)條款明確表述，由中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院與中冶吉信合作設立的河北醫院，相關(guān)房屋所有權和土地使用權均在中冶吉信名下。

　　據此，有法律人士提出質(zhì)疑：“河北中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院”到底是誰(shuí)的？

　　公眾期待相關(guān)方盡快回應。中國新聞網(wǎng)記者近期就輿論的核心關(guān)切，多次聯(lián)系了中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院多位相關(guān)負責人，但對方均拒絕接受采訪(fǎng)或表示不清楚。有中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院?jiǎn)T工表示，“醫院有明確規定，沒(méi)有院長(cháng)同意誰(shuí)也不允許接受采訪(fǎng)。”(鐘興真)