【深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神·中國式現代化】

　　讓崇德向善的精神力量浸潤人心

　　——浙江桐鄉探索德治助推鄉村治理的創(chuàng )新實(shí)踐

　　光明日報記者 李睿宸 陸健

　　云天收夏色，木葉動(dòng)秋聲。走進(jìn)浙江嘉興桐鄉市的大小村落，河水澄瑩，鳥(niǎo)鳴啁啾，棟棟房屋排列有序，條條鄉道整潔寬闊，孩子們歡快嬉戲，老人們生活悠閑，一幅幸福祥和的鄉村美景圖在眼前徐徐鋪展。

　　“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”數千年的中國歷史表明，德治在社會(huì )治理中發(fā)揮著(zhù)不可或缺的作用。2013年，桐鄉市開(kāi)始探索自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì )治理模式，尤其注重“德治”在社會(huì )治理中的先導和教化作用，從細處著(zhù)眼、小處入手，通過(guò)“以評立德、以文養德、以規促德”，積極探索“德治物化”“德者有得”機制，激發(fā)村民參與鄉村治理的積極性，用崇德向善的精神力量，形成道德實(shí)踐與鄉村治理的良性互動(dòng)新模式，探索物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的中國式現代化的新實(shí)踐。

　　以評立德，培育文明鄉風(fēng)

　　作為桐鄉市越豐村道德評判團的成員，沈菊芬習慣一早就在村里走一走看一看，和鄉親們聊聊他們最近遇到的“大事小情”。

　　村里不文明行為誰(shuí)來(lái)管、怎么管，村民矛盾糾紛怎么調解、誰(shuí)來(lái)調解……自2013年村里設立道德評判團以來(lái)，沈菊芬所在的這支由村里老黨員、村民組長(cháng)、道德模范等組成的團隊，用評理、勸說(shuō)等方式對村里“法律管不到、村民很反感”的事情進(jìn)行調解評判，通過(guò)設立紅黑榜、曝光臺等機制，及時(shí)解決了很多矛盾糾紛。

　　兩年前，越豐村的一個(gè)村民小組因地勢低洼排水困難，家里房屋和田地經(jīng)常被淹，每次都要人工抽水，費時(shí)費力。村里提議可以借地建一個(gè)抗洪的水閘，但遭到一戶(hù)村民的反對。為此，道德評判團主動(dòng)去該村民家做工作。“一看我們來(lái)了，他表現得很反感，不愿溝通，但聽(tīng)我們說(shuō)完建水閘的好處和其他村民的想法后，他態(tài)度逐漸緩和了。”沈菊芬回憶，經(jīng)過(guò)幾天的溝通勸說(shuō)，這戶(hù)村民終于點(diǎn)頭同意了。最終，水閘順利建成。

　　除了解決爭議糾紛，道德評判團的另一項重要工作，是參與推選最美家庭、最美人物、好人好事等。沈菊芬記得，村里剛開(kāi)始進(jìn)行“三治最美家庭”爭創(chuàng )評比時(shí)，道德評判團上門(mén)檢查農戶(hù)房前屋后的環(huán)境衛生、垃圾分類(lèi)等情況，有些村民會(huì )反感：“自己家的事，怎么還要你們管？”但隨著(zhù)村里對“最美家庭”進(jìn)行表彰獎勵，各家各戶(hù)都主動(dòng)爭先創(chuàng )優(yōu)，誰(shuí)家做得差就會(huì )難為情，村民維護環(huán)境衛生的積極性和主動(dòng)性越來(lái)越高。

　　“道德評判團的作用，在于讓村民自己參與村莊治理，村民的認同感以及配合度就會(huì )提高，最重要的是提升了村民的道德素質(zhì)，形成好壞大家判、事事有人管的良好氛圍。”越豐村村委會(huì )副主任張飛揚說(shuō)。

　　“遇到自己解決不了的困擾，就找道德評判團”，如今在桐鄉的大小村落，這已成為村民們的共識。從最初的不配合、不理解，到如今的信任支持，轉變源于道德評判團給村子持續帶來(lái)向善向好的變化，讓村民有了真真切切的獲得感。

　　每年6月，都是桐鄉市桃園村槜李收獲的季節，村里的500多戶(hù)人家忙碌地采收，村頭村尾擺滿(mǎn)了一筐筐剛摘下來(lái)的新鮮槜李。然而，村民老馬犯了愁：“采摘工人要現金，網(wǎng)銷(xiāo)平臺賬戶(hù)也要墊資。”老馬算了一筆賬，初步估計完成50畝槜李的采摘銷(xiāo)售工作，還需墊資約18萬(wàn)元。為此，他通過(guò)桐鄉農商銀行辦理了“三治信農貸”，只需在手機上操作幾步，20萬(wàn)元貸款“秒到賬”。

　　“‘三治信農貸’是指以‘一約’（村規民約）、‘兩會(huì )’（百姓議事會(huì )、鄉賢參事會(huì )）、‘三團’（百姓參政團、道德評判團、百事服務(wù)團）作為信用評價(jià)載體，根據村黨組織設立‘六無(wú)三不準’（無(wú)違法違紀、無(wú)不良品行、無(wú)違反村約、無(wú)高息借貸、無(wú)過(guò)度融資、無(wú)負面征信，不準出借他人、不準用于購房、不準流入股市）授信底線(xiàn)，再整合公檢法等單位數據資源，為每個(gè)授信農戶(hù)自動(dòng)生成相應的授信額度，并實(shí)行‘一次核定、三年有效、循環(huán)使用、隨借隨貸’，讓桐鄉的村民靠信譽(yù)就可申請獲得無(wú)擔保、無(wú)抵押的低息貸款，用于創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)和生活。”桐鄉市農商銀行運營(yíng)管理部總經(jīng)理方毅介紹。自2018年年底“三治信農貸”開(kāi)始試點(diǎn)推行以來(lái)，截至2023年6月，桐鄉市已授信農戶(hù)達12.47萬(wàn)戶(hù)，授信總額316.56億元，累計發(fā)放貸款128.56億元。

　　如今，好口碑、好家風(fēng)已成為村民的“最貴抵押物”，道德評判等外在約束力逐漸轉化為提升村民道德水平的內生動(dòng)力，進(jìn)一步助推鄉風(fēng)文明的進(jìn)步。

　　　以文養德，潤澤百姓心田

　　2022年7月，桐鄉民泰村鎮銀行大麻支行員工沈東與同事陸曉婷外出辦事，剛到單位門(mén)口，馬路對面“嘭”的一聲引來(lái)一片驚呼。沈東抬頭發(fā)現，對面居民樓上掉下來(lái)一名小女孩，恰好卡在二樓廣告牌上。沈東與陸曉婷來(lái)不及多想就跑上前，及時(shí)接住了從二樓掉落的孩子。

　　事情發(fā)生后，沈東與陸曉婷救人的視頻在網(wǎng)絡(luò )上迅速傳播，他們成為不少人心中的“英雄”，還榮登2022年第三季度“中國好人榜”。“沒(méi)想過(guò)會(huì )得到這么多表彰，只覺(jué)得自己做了件平凡的善舉。”沈東說(shuō)，這是內心深處的本能，也是成長(cháng)過(guò)程中家庭、學(xué)校、社會(huì )環(huán)境塑造的向善信念。

　　文明花開(kāi)香滿(mǎn)園，同心掬得滿(mǎn)庭芳。行走在桐鄉的大街小巷，文明之光點(diǎn)亮了群眾生活，志愿者隊伍不斷壯大，志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。截至2023年7月，桐鄉在“志愿浙江”平臺注冊志愿者人數突破24萬(wàn)，注冊志愿者比例達23.1%，每萬(wàn)人常住人口活躍志愿者率達15.3%，位居全省前列。人們用一件件善舉，引領(lǐng)桐鄉積極向上、健康和諧的時(shí)代新風(fēng)。

　　在桐鄉這座城市，有“日行一善”的行動(dòng)，有“人人爭做正能量發(fā)光體”的共識，有眾多道德模范和榜樣堅守在各行各業(yè)發(fā)光發(fā)熱……文明的精神滋養著(zhù)這片沃土，文化的力量潤澤著(zhù)百姓心田，不斷促進(jìn)公民道德養成。

　　“老師，建軍節為什么是8月1日？”“軍旗、軍徽上的圖案代表什么含義？”8月1日，桐鄉市濮院鎮油車(chē)橋村新時(shí)代文明實(shí)踐站熱鬧非凡，時(shí)值建軍節，村干部正為孩子們帶來(lái)一場(chǎng)生動(dòng)的紅色文化講座。講臺下的孩子們全神貫注，聽(tīng)老師講解“八一”建軍節的由來(lái)以及人民解放軍的輝煌戰史，時(shí)不時(shí)還和老師進(jìn)行互動(dòng)，守在一旁的家長(cháng)們滿(mǎn)眼欣慰：“孩子從小就應埋下愛(ài)國的種子，這樣的活動(dòng)要多來(lái)參加。”

　　不遠處坐落著(zhù)油車(chē)橋村文化禮堂，走進(jìn)這座獨具韻味的徽派建筑，閱讀、棋牌、書(shū)畫(huà)……各式各樣的文化活動(dòng)頗受村民歡迎。“我們一有空就結伴來(lái)到文化禮堂，讀名著(zhù)、學(xué)書(shū)畫(huà)、練舞蹈、聽(tīng)講座，別提多有趣了！”村民們紛紛表示。如今，作為集思想道德建設、文體娛樂(lè )活動(dòng)、知識技能普及等為一體的農村文化禮堂，大門(mén)常開(kāi)、活動(dòng)常辦，已成為村民最愿意去的地方，也是笑聲最多的地方。

　　文明花開(kāi)，德潤人心。近年來(lái)，桐鄉市陸續建成市道德館及德孝主題公園、村級道德館、伯鴻城市書(shū)房、鄉村書(shū)屋等基層陣地，農村文化禮堂實(shí)現全覆蓋，形式多樣、內容豐富的理論宣傳、文明實(shí)踐、文體活動(dòng)在桐鄉市的大小村落輪番上演。這一個(gè)個(gè)坐落在鄉間的文化禮堂，讓文化惠民活動(dòng)遍地開(kāi)花，讓公共文化的陽(yáng)光雨露播灑在百姓心田。

　　以規促德，引領(lǐng)美德新風(fēng)尚

　　錯落有致的民居外墻噴繪上大幅漫畫(huà)，廢棄的水塔被改造為觀(guān)賞風(fēng)車(chē)，走進(jìn)石門(mén)鎮墅豐村，仿佛置身于著(zhù)名書(shū)畫(huà)家豐子愷筆下的繽紛漫畫(huà)世界。

　　石門(mén)鎮是漫畫(huà)大師豐子愷的故鄉。“正直為人、認真做事、寬厚待人”，是豐子愷對子孫后代的諄諄教誨，也是傳承至今的好家風(fēng)家訓典范。墅豐村建成“子愷漫畫(huà)村”，將飽含家風(fēng)家訓深刻寓意的漫畫(huà)融入村莊建設中，吸引越來(lái)越多的游客前來(lái)研學(xué)參觀(guān)。

　　為充分發(fā)揮家風(fēng)家訓等道德規范的傳習作用，桐鄉市建立家風(fēng)館等一批家風(fēng)家訓教育基地，推進(jìn)“百村萬(wàn)戶(hù)亮家風(fēng)”，舉辦“立家規傳家訓”、千個(gè)家庭講“最美”等活動(dòng)，深挖豐子愷家風(fēng)內涵，串聯(lián)8個(gè)家風(fēng)研學(xué)基地，打造22公里長(cháng)的子愷家風(fēng)精品路線(xiàn)，“子愷家風(fēng)好傳承”獲評“全國終身學(xué)習品牌項目”，逐漸形成以?xún)?yōu)秀家風(fēng)家訓家規正德樹(shù)人、淳化民風(fēng)的良好氛圍。

　　多年來(lái)，桐鄉市探索建立起道德激勵約束機制，讓崇德向善的力量?jì)然谛摹⑼饣谛校苿?dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。

　　洲泉鎮是浙北工業(yè)重鎮，農民物質(zhì)生活富裕后，出現不同程度的鋪張浪費、攀比跟風(fēng)現象。“以前，村里的婚宴每桌必有高檔海鮮等食材，辦酒周期長(cháng)達三天，有時(shí)宴請總桌數竟達上百桌，餐飲浪費嚴重。”洲泉鎮黨委委員鐘偉說(shuō)。為此，洲泉鎮經(jīng)充分調查研究后出臺《“浙江有禮·共富洲泉”移風(fēng)易俗文明實(shí)踐實(shí)施方案》，制定推出移風(fēng)易俗常態(tài)長(cháng)效機制，推動(dòng)農村家宴開(kāi)支“節流減負”。

　　“減規模、降規格、減菜量、短日程，抓住婚宴、文化禮堂、菜單三個(gè)重點(diǎn)，組織村民自發(fā)對辦酒農戶(hù)進(jìn)行事先宣傳、事前備案、事中監督、事后公示。”鐘偉說(shuō)，這些村規民約為農村宴席“瘦身”找了個(gè)“臺階”，村民們紛紛叫好。

　　用村規民約“約”出文明鄉風(fēng)，桐鄉市充分發(fā)揮村規民約的規制作用，強化“德治+自治”，以“村言村語(yǔ)”引領(lǐng)規范生產(chǎn)生活，更好地發(fā)揮鄉村治理中的“軟法”作用，推動(dòng)“民事民議、民事民辦、民事民管”。

　　不久前，河山鎮堰頭村召開(kāi)道德評判團評議會(huì )，按照“三治積分管理辦法”對每家每戶(hù)積分情況進(jìn)行核實(shí)確認。確認無(wú)誤后，村民鐘生娥來(lái)到村內的三治積分兌換超市，成功兌換了自己所需的物品。“村里的三治積分制度特別好，大家都主動(dòng)維護村里環(huán)境，我們還能憑借積分換米換油，省了不少開(kāi)銷(xiāo)。”鐘生娥說(shuō)。

　　據堰頭村黨委書(shū)記唐榮方介紹，今年以來(lái)，村里還在原有“三治積分管理辦法”的基礎上，增設“移風(fēng)易俗”特別積分，增加了好家風(fēng)指數考評、婚喪嫁娶操辦、人情往來(lái)禮金、宴席金額標準等12項內容，讓勤儉節約的傳統美德深入人心，同時(shí)也讓村民憑積分獲得實(shí)實(shí)在在的便利。

　　自發(fā)布“三治融合”積分管理地方標準以來(lái)，桐鄉市精準投放激勵措施，建立線(xiàn)上線(xiàn)下積分超市497家，已為2.2萬(wàn)戶(hù)兌換積分，并在17個(gè)村推行“股份分紅+積分獎勵”，2022年度村集體分紅總金額2300余萬(wàn)元。

　　桐鄉市梧桐街道東興社區有一家咖啡館，名為梧與桐共富咖啡吧。這里每線(xiàn)下賣(mài)出1杯咖啡，咖啡店就會(huì )向東興社區“共富基金”捐贈1元錢(qián)，每月咖啡店營(yíng)業(yè)額也會(huì )按照一定比例注入“共富基金”，而這筆“共富基金”則用于社區幫扶困難家庭、開(kāi)展民生實(shí)事、完善基礎設施等。

　　據了解，梧與桐共富咖啡吧是東興社區與愛(ài)心商戶(hù)合作的項目。“通過(guò)開(kāi)設‘共富’商鋪，一方面能提升社區居民生活品質(zhì)、引導商圈良性發(fā)展，另一方面，也會(huì )對‘共富’商鋪的經(jīng)營(yíng)提供支持，實(shí)現共富共贏(yíng)。”社區相關(guān)負責人表示。

　　讓有德者的“無(wú)形之德”轉化為“有形之得”，讓崇德向善的文明之風(fēng)充盈鄉村的每個(gè)角落，在探索德治助推鄉村治理模式的創(chuàng )新實(shí)踐中，桐鄉市正以春風(fēng)化雨之力踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷厚植道德沃土、筑牢文明高地。

　　《光明日報》（2023年09月12日 05版）