閱讀提示

　　近日，有關(guān)預(yù)制菜的消息不絕于耳，涉及餐館使用預(yù)制菜是否應(yīng)事先告知、預(yù)制菜是否安全健康、預(yù)制菜進(jìn)校園是否合適等。對(duì)此，江蘇省消保委認(rèn)為，如果餐館使用預(yù)制菜，應(yīng)盡到明示、提醒義務(wù)，食客可以選擇消費(fèi)或者不消費(fèi)。針對(duì)預(yù)制菜，有專家表示，對(duì)于大企業(yè)的預(yù)制菜產(chǎn)品無(wú)需擔(dān)心安全問(wèn)題，但存在一定程度上的營(yíng)養(yǎng)流失。

　　“線下餐館也使用預(yù)制菜了”“預(yù)制菜有添加劑”“預(yù)制菜進(jìn)校園”……近日，有關(guān)預(yù)制菜的消息不絕于耳。不少消費(fèi)者反映線下飯店、餐館使用預(yù)制菜未提前告知。而針對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”問(wèn)題，一些學(xué)生家長(zhǎng)則對(duì)預(yù)制菜的安全性等表示擔(dān)憂。

　　那么，餐館使用預(yù)制菜是否應(yīng)事先告知？預(yù)制菜安全健康嗎？預(yù)制菜進(jìn)校園是否合適？近日，《工人日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　餐館使用預(yù)制菜應(yīng)事先告知

　　酸菜魚、梅菜扣肉、毛血旺、土豆牛腩、佛跳墻……原本一些制作工序非常繁瑣的菜肴，在餐館點(diǎn)餐不到10分鐘就被端上桌。不少顧客在感慨餐館效率提升的同時(shí)，也懷疑自己吃到的可能是預(yù)制菜。

　　近日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱江蘇省消保委)進(jìn)行了一項(xiàng)微調(diào)查，了解消費(fèi)者對(duì)線下餐館、飯店使用預(yù)制菜的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，62.8%的消費(fèi)者在外出就餐過(guò)程中遇到過(guò)飯店、餐館使用預(yù)制菜；53.2%的消費(fèi)者反對(duì)飯店、餐館使用預(yù)制菜，表示去餐館就是想吃新鮮菜品。

　　調(diào)查結(jié)果還顯示，65.6%的消費(fèi)者認(rèn)為飯店、餐館使用預(yù)制菜應(yīng)當(dāng)提前告知；78.1%的消費(fèi)者反映線下飯店、餐館使用預(yù)制菜未做到提前告知。

　　對(duì)此，江蘇省消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利，也享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。如果餐館使用預(yù)制菜，應(yīng)盡到明示、提醒義務(wù)，食客可以選擇消費(fèi)或者不消費(fèi)，反之則涉嫌侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。值得一提的是，餐館使用預(yù)制菜假冒現(xiàn)做菜更涉嫌虛假宣傳和消費(fèi)欺詐。

　　對(duì)此，江蘇省消保委呼吁餐飲企業(yè)和商家應(yīng)提高自律自覺(jué)意識(shí)，對(duì)使用菜品的來(lái)源、是否為預(yù)制菜、制作工藝等要素，主動(dòng)清晰公示，充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　安全只是底線，安全之上還要健康

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)存預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)約6.3萬(wàn)家。

　　那么，預(yù)制菜安全嗎？中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出，一些大的預(yù)制菜企業(yè)設(shè)有中央廚房、中央工廠和集中采購(gòu)配送中心，它的硬件設(shè)備、制作流程有保障，對(duì)于安全性無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂。

　　不過(guò)，他也指出，由于預(yù)制菜沒(méi)有“國(guó)標(biāo)”、沒(méi)有行業(yè)準(zhǔn)入門檻，一些小企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量?jī)?nèi)控體系等方面無(wú)法可循，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜，存在食品安全隱患。

　　去年2月，江蘇省消保委發(fā)布的《預(yù)制菜消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示，預(yù)制菜的問(wèn)題主要集中在菜品質(zhì)量、價(jià)格方面，消費(fèi)者吐槽菜品不新鮮、油多、缺斤短兩以及價(jià)格貴等。根據(jù)該報(bào)告，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜，最關(guān)心的還是食品安全問(wèn)題，占比接近三成。調(diào)查結(jié)果顯示，不少消費(fèi)者表示購(gòu)買預(yù)制菜遇到質(zhì)量問(wèn)題，主要體現(xiàn)在菜品變質(zhì)腐敗、食材不新鮮、預(yù)制菜內(nèi)含有異物、存在過(guò)期現(xiàn)象等。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，預(yù)制菜企業(yè)要把好食品安全關(guān)，制定一套專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提升消費(fèi)者滿意度；還要保證商品運(yùn)輸條件，提高配送效率。

　　安全只是底線，安全之上還要健康。有專家指出，預(yù)制菜中可能存在高鹽高脂的情況，且相較于現(xiàn)制現(xiàn)燒的菜，預(yù)制菜存在一定程度上的營(yíng)養(yǎng)流失，這主要是因?yàn)樯a(chǎn)加工過(guò)程中的損耗，以及消費(fèi)者購(gòu)買預(yù)制菜后對(duì)菜品進(jìn)行二次加熱。

　　對(duì)此，江蘇省消保委建議，預(yù)制菜企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，保障預(yù)制菜的還原度、保鮮度，不斷改進(jìn)預(yù)制菜的口味。

　　朱丹蓬認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)預(yù)制菜相關(guān)“國(guó)標(biāo)”，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，使得預(yù)制菜行業(yè)能夠規(guī)范、健康發(fā)展，再談營(yíng)養(yǎng)和風(fēng)味的保障等。

　　預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)審慎

　　開學(xué)以來(lái)，“預(yù)制菜進(jìn)校園”就引發(fā)公眾特別是家長(zhǎng)們關(guān)注。一些家長(zhǎng)擔(dān)心，預(yù)制菜含有添加劑、不新鮮、沒(méi)營(yíng)養(yǎng)等，影響孩子健康，一些家長(zhǎng)不得不選擇給孩子送午飯。

　　北京京師(合肥)律師事務(wù)所主任朱政從法律法規(guī)角度認(rèn)為，預(yù)制菜進(jìn)校園應(yīng)該持審慎態(tài)度。

　　根據(jù)食品安全法第五十七條的規(guī)定，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。

　　朱政表示：“當(dāng)餐加工，確保食品安全”是兩個(gè)重要的指標(biāo)。預(yù)制菜還沒(méi)有經(jīng)過(guò)一個(gè)很科學(xué)的測(cè)評(píng)、驗(yàn)證程序來(lái)證明其安全性，無(wú)法達(dá)到法定“確保食品安全”的要求，而且其制作過(guò)程與上述法律規(guī)定中的“當(dāng)餐加工”并不十分吻合。

　　北京市中聞律師所合伙人沈斌倜表示，2021年8月，教育部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作的通知》指出，學(xué)生餐從燒熟至食用間隔時(shí)間不得超過(guò)兩小時(shí)。而預(yù)制菜本身的特性與這一規(guī)定相悖。

　　在沈斌倜看來(lái)，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣。如果孩子們?cè)趯W(xué)校經(jīng)常吃預(yù)制菜，長(zhǎng)此以往會(huì)改變未成年人的口味和飲食習(xí)慣，不利于孩子建立良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣。

　　9月22日，教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人也表示，鑒于當(dāng)前預(yù)制菜還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)持十分審慎態(tài)度，不宜推廣進(jìn)校園。（黃洪濤 楊召奎）