央廣網(wǎng)北京11月6日消息（記者黃玉玲）日前，最高檢以“假釋監督”為主題發(fā)布第四十九批指導性案例，旨在厘清實(shí)踐中的爭議問(wèn)題，明確相關(guān)法律適用規則，指導各地依照法定權限和程序履行檢察職能，依法推進(jìn)假釋制度適用。

　　假釋制度是一項重要的刑罰變更執行制度，依法公正適用假釋是刑罰執行公平公正的重要體現。從司法實(shí)踐現狀來(lái)看，假釋的適用率極低是刑罰變更執行中存在的突出問(wèn)題。從辦案數據看，近年來(lái)假釋案件數量降幅明顯，2020年較2019年下降30.8%，2021年較2020年下降41.2%，2022年較2021年又下降了14.0%。有的省份連續兩年沒(méi)有辦理一起假釋案件，這與同為刑罰變更執行方式的減刑制度適用形成鮮明對比，嚴重限制了假釋制度功能的實(shí)現。

　　為立足法律監督職能定位，切實(shí)解決司法實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)假釋案件依法規范辦理，最高檢專(zhuān)門(mén)聚焦假釋監督主題制發(fā)了第四十九批指導性案例。這也是最高檢發(fā)布的第一批關(guān)于假釋監督的指導性案例。

　　此次發(fā)布的指導性案例共包含罪犯向某假釋監督案等五件，緊緊圍繞假釋監督案件辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，既有對“再犯罪的危險”的判斷、“確有悔改表現”的認定、假釋適用刑期條件的理解、財產(chǎn)性判項執行對假釋適用的影響等法律適用問(wèn)題，也有依法從寬適用假釋、對相關(guān)罪犯從嚴審查等法律政策問(wèn)題的把握。

　　其中，“罪犯向某假釋監督案”提出，在數字檢察大背景下，檢察機關(guān)要積極運用大數據監督模型，提升假釋監督案件辦理質(zhì)效。“罪犯楊某某假釋監督案”提出，檢察機關(guān)可以通過(guò)與罪犯談話(huà)、列席假釋評審委員會(huì )、查閱會(huì )議記錄等方式，在日常檢察履職過(guò)程中，注重發(fā)現可依法適用假釋而沒(méi)有被刑罰執行機關(guān)提請等監督線(xiàn)索。“罪犯劉某某假釋監督案”提出，單位犯罪生效裁判中有財產(chǎn)性判項未履行或未全部履行的，非歸責于罪犯個(gè)人的原因，一般不影響對罪犯個(gè)人適用假釋。“罪犯鄒某某假釋監督案”對“假釋案件中‘執行原判刑期二分之一以上’是否包括先行羈押期限”的問(wèn)題進(jìn)行了明確。“罪犯唐某假釋監督案”提出，檢察機關(guān)要對毒品犯罪，賭博罪、盜竊罪等犯罪中再犯罪危險性高的常業(yè)犯或者常習犯，進(jìn)行重點(diǎn)審查把關(guān)。

　　最高檢第五檢察廳負責人表示，下一步，檢察機關(guān)將加強督導指導，完善制度規范，創(chuàng )新辦案形式，加強調查研究與溝通配合，以更加有力的措施，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于依法推進(jìn)假釋制度適用的指導意見(jiàn)》等規范性文件，充分發(fā)揮案例引領(lǐng)示范作用和假釋制度價(jià)值功能，推進(jìn)假釋依法規范適用。