光明日報記者 周世祥

　　為鼓勵吸引更多技術(shù)技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，加強職業(yè)學(xué)校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，近日，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會共同修訂印發(fā)了新的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》如何讓職業(yè)學(xué)校兼職教師管理更加有據(jù)可依、規(guī)范全面？教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

　　《管理辦法》修訂反映了職業(yè)學(xué)校迫切的人才需求

　　記者：對不少職業(yè)學(xué)校而言，聘請兼職教師是補足本校教師需求缺口，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)和提升教育教學(xué)質(zhì)量的舉措。然而，從部分學(xué)校的實踐看，外聘兼職教師也存在流動性大、管理難度大等問題。修訂《管理辦法》出于哪些方面考慮？

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人：2012年教育部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經(jīng)費來源等方面進(jìn)行了明確，是企事業(yè)單位人員在職業(yè)學(xué)校兼職任教的指導(dǎo)性文件。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的重要地位和作用日益凸顯，職業(yè)學(xué)校也迫切需要更多的來自企業(yè)一線的工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養(yǎng)，加強高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。特別是近年來，隨著全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革、深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策文件出臺，以及職業(yè)教育法的修訂實施，社會對職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。在對部分省份、部分職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍整體情況及有關(guān)政策實施情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方意見征求，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會修訂并印發(fā)了新的《管理辦法》。

　　嚴(yán)管理，明確實際任教情況為評優(yōu)晉升重要參考

　　記者：對于外聘教師存在聘任程序不盡規(guī)范，待遇注重“帽子”而忽視實際貢獻(xiàn)等問題，新的《管理辦法》怎樣確保兼職教師在師德師風(fēng)、教育教學(xué)水平上的勝任度？

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人：其一，在適用范圍方面，按照現(xiàn)行職業(yè)教育法的相關(guān)內(nèi)容，《管理辦法》對所指職業(yè)學(xué)校范圍進(jìn)行了進(jìn)一步明確，即包括中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校（含專科、本科層次的職業(yè)學(xué)校），將職教本科也納入管理。其二，在兼職教師選聘條件方面，一是將企事業(yè)單位經(jīng)營管理者納入選聘范圍，二是取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學(xué)工作作為選聘條件，鼓勵相關(guān)學(xué)校聘請退休工程師、醫(yī)師、教師，鼓勵聘請在相關(guān)行業(yè)中具有一定聲譽和造詣的能工巧匠、勞動模范、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家和省市級傳承人等。

　　此外，《管理辦法》還新增“選聘方式”一章。一是明確了可以采取個體聘請、團(tuán)體聘請或個體與團(tuán)體相結(jié)合的方式聘請兼職教師；二是新增通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負(fù)責(zé)人等多種方式聘請兼職教師；三是鼓勵職業(yè)學(xué)校與企事業(yè)單位互聘兼職。

　　在組織管理方面，《管理辦法》一是明確了兼職教師崗前培訓(xùn)的組織部門、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及考核結(jié)果的認(rèn)定方式；二是根據(jù)《工傷保險條例》對兼職教師工傷保險的繳納方式及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范；三是明確企事業(yè)單位應(yīng)將在職業(yè)學(xué)校兼職人員的任教情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務(wù)晉升的重要參考；四是新增兼職教師退出機制內(nèi)容，明確兼職教師若存在師德師風(fēng)、教育教學(xué)等方面問題，職業(yè)學(xué)校應(yīng)解除工作協(xié)議。

　　對兼職教師“何為”做了更明確細(xì)化要求

　　記者：除了突出“管”，我們注意到《管理辦法》對于職業(yè)學(xué)校兼職教師的工作職責(zé)、經(jīng)費保障、支持體系建立等方面提出新要求，這對促進(jìn)兼職教師隊伍建設(shè)有何作用？

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人：《管理辦法》新增“工作職責(zé)”一章，對兼職教師“何為”做了更明確細(xì)化要求：一是將落實立德樹人根本任務(wù)、德育與思想政治教育納入兼職教師教育教學(xué)職責(zé)；二是明確兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學(xué)內(nèi)容，積極參與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂等工作；三是明確兼職教師要主動參與職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)，協(xié)助加強職業(yè)學(xué)校專任教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，協(xié)助聘請企業(yè)技術(shù)技能人才到學(xué)校參與教學(xué)科研任務(wù)。

　　在經(jīng)費保障方面，一是明確地方可結(jié)合實際，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持專業(yè)師資緊缺、特殊行業(yè)急需的職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師；二是鼓勵職業(yè)學(xué)校多渠道依法籌集資金，用于支付兼職教師工作報酬；三是職業(yè)學(xué)校可采取靈活多樣的分配方式，合理確定工作報酬水平，充分體現(xiàn)兼職教師的價值貢獻(xiàn)。

　　此外，《管理辦法》還通過多種措施提高企事業(yè)單位選派兼職教師的積極性。一是將選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認(rèn)定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標(biāo)依據(jù)；二是將兼職教師的聘請與任教情況納入學(xué)校教師隊伍建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確在計算職業(yè)學(xué)校生師比時，可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將兼職教師數(shù)折算成專任教師數(shù)；三是地方教育部門將兼職教師納入年度教育領(lǐng)域評優(yōu)評先的范疇。

　　《光明日報》（2023年11月09日 10版）