大興區榆垡鎮公益性公墓安裝無(wú)障礙活動(dòng)坡道，方便殘障人士和老年人祭掃

　　率先啟動(dòng)殯葬改革、率先制定殯葬設施規劃、率先開(kāi)展散墳遷移、率先成立殯葬行業(yè)協(xié)會(huì )、率先取消醫療機構太平間……北京青年報記者從北京市大興區了解到，大興以滿(mǎn)足群眾殯葬需求作為出發(fā)點(diǎn)，持續深化殯葬改革，積極落實(shí)各項殯葬惠民政策，在全市做到“五個(gè)率先”，年均節省群眾殯葬費用400萬(wàn)元。

　　率先取消太平間

　　連續出臺政策

　　提供多項免費服務(wù)

　　“只要是大興區戶(hù)籍居民，在北京市內全部免費接運，我們會(huì )在電話(huà)里問(wèn)清楚家屬是否需要壽衣、壽棺、壽盒，根據不同價(jià)位，優(yōu)先推薦成本價(jià)的銷(xiāo)售品供家屬自行選擇。”大興區殯儀館相關(guān)工作人員表示。2021年1月1日起，大興區取消區內醫療機構太平間，醫療機構不再存放患者遺體，改為由區殯儀館統一存放。大興區殯儀館直接對接各醫療機構殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)，打通殯葬惠民政策綠色通道，斬斷殯儀服務(wù)牟利“源頭”。

　　目前，大興區設有太平間的3家醫院已按照要求執行，運行正常平穩有序。為減少逝者家屬等待時(shí)間，經(jīng)協(xié)商，大興區殯儀館將在區人民醫院設立遺體接運中轉站，并派駐工作人員和靈車(chē)，確保第一時(shí)間接運遺體。每例喪事花銷(xiāo)由過(guò)去3萬(wàn)元左右降低到數千元，直接或間接為群眾節省三分之二的費用。

　　在政策支持方面，從2018年到2021年，大興區先后印發(fā)《北京市大興區殯葬改革工作方案》《關(guān)于深化殯葬改革工作的補充意見(jiàn)》《北京市大興區節地生態(tài)安葬補貼辦法》等文件，針對戶(hù)籍逝者，出臺了免費遺體接運、遺體冷藏、遺體整容、遺體告別、遺體火化、免費三年骨灰寄存、告別廳降價(jià)10%、成本價(jià)銷(xiāo)售壽衣壽棺壽盒、免費進(jìn)行節地生態(tài)安葬等政策，實(shí)現了惠民政策從“殯”到“葬”的全過(guò)程覆蓋，每年直接減少群眾殯葬支出大約400萬(wàn)元，帶動(dòng)全區殯葬市場(chǎng)價(jià)格整體下調，為居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　值得注意的是，《北京市大興區殯葬改革工作方案》明確提出，以惠民為核心，針對大興區戶(hù)籍居民，出臺遺體免費接運、冷藏（3日內）的優(yōu)惠政策；生前為低保、優(yōu)撫、見(jiàn)義勇為、區級以上勞模的居民，享受遺體接運、遺體冷藏（3日內）、遺體整容、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存六項費用全部免除；對于選擇骨灰海葬、骨灰自然葬等節地生態(tài)安葬方式的居民，由大興區殯儀館提供免費遺體接運等六項服務(wù)。

　　率先實(shí)現“三沿五區”無(wú)散墳

　　制定殯葬設施規劃

　　節約用地360余公頃

　　隨著(zhù)大興區公益性公墓建設、散墳治理等殯葬改革工作的深入，2020年8月，大興出臺了《大興區進(jìn)一步深化殯葬改革加強基層社會(huì )治理工作方案》，明確了公益性公墓建設、散墳治理、紅白理事會(huì )建設等任務(wù)和完成時(shí)限，為進(jìn)一步深化殯葬改革提供政策指引。

　　為科學(xué)謀劃大興區殯葬設施布局，補齊殯葬設施短板，2019年5月，大興區民政局啟動(dòng)了殯葬設施專(zhuān)項規劃編制工作，2020年底，《大興區殯葬設施專(zhuān)項規劃》編制完成。按照《大興區殯葬設施專(zhuān)項規劃》要求，明確了到2021年底，各鎮至少建成1處公益性公墓，率先在全市實(shí)現農村公益性公墓全覆蓋，形成“一館（大興殯儀館）、兩墓（天堂公墓、天慈公墓）、多園（各鎮公益性公墓）”的殯葬設施格局。規劃至2035年，全區殯葬設施用地將從587.1公頃減少至225.6公頃，促進(jìn)土地集約化利用和減量發(fā)展。

　　為推進(jìn)《大興區殯葬設施專(zhuān)項規劃》落地，大興區相繼啟動(dòng)了“三沿五區”散墳治理、公益性公墓建設和紅白理事會(huì )成立工作。截止到2021年底，已完成“三沿五區”15000個(gè)散墳治理任務(wù)，率先在全市實(shí)現“三沿五區”無(wú)散墳。

　　率先成立殯葬協(xié)會(huì )

　　公益性公墓全覆蓋

　　可滿(mǎn)足50年以上需求

　　2019年，北臧村鎮作為大興區紅白理事會(huì )工作試點(diǎn)，通過(guò)成立鎮級紅白理事會(huì )，積極做好農村紅白事免費服務(wù)、政策宣講等工作，17個(gè)村同步成立由村黨組織書(shū)記任會(huì )長(cháng)，老黨員、老干部和群眾代表5人任成員的紅白理事會(huì )分會(huì )，對本村群眾舉辦的婚喪事宜規模等作出具體規定，破除了婚喪嫁娶鋪張浪費、大操大辦、互相攀比之風(fēng)。

　　目前，大興全區已成立殯葬行業(yè)協(xié)會(huì )，20個(gè)鎮街全部完成鎮街級紅白理事會(huì )登記注冊，村（社區）紅白理事會(huì )備案639家，形成區、鎮街、村（社區）三級殯葬社會(huì )組織體系，實(shí)現了紅白理事會(huì )全覆蓋。同時(shí)，為突出黨建引領(lǐng)作用，2021年基層換屆選舉后，基層紅白理事會(huì )負責人均由新任黨支部書(shū)記擔任。

　　此外，全區14個(gè)鎮已有12個(gè)鎮完全建成公益性公墓，預計2022年上半年全部建成，基本實(shí)現了公益性公墓全覆蓋。全區公益性公墓規劃總墓穴數177753座，已建成墓穴數125903座，已安葬墓穴數38187座，可滿(mǎn)足農村地區50年以上安葬需求。