超大型社區治理行動(dòng)

　　2018年以前，回天地區的通勤者在每個(gè)工作日的早晚高峰時(shí)段，都持續著(zhù)一場(chǎng)進(jìn)與出的拉鋸。2018年8月，基于日趨嚴重的交通擁堵、公共服務(wù)配套不足等問(wèn)題，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《優(yōu)化提升回龍觀(guān)天通苑地區公共服務(wù)和基礎設施三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，計劃用三年時(shí)間，有效滿(mǎn)足地區新增入園入學(xué)需求，基本補齊醫療衛生、文化、體育等公共服務(wù)設施短板，使交通嚴重擁堵現象得到緩解，市政基礎設施保障能力顯著(zhù)增強，成為大型居住區治理示范。

　　這個(gè)三年計劃，是回天地區超大型社區治理工作的開(kāi)始。第一輪回天計劃包含117個(gè)項目，包括教育、醫療衛生、文化體育、養老、交通在內，完整覆蓋了民生領(lǐng)域各個(gè)方面。

　　到了2021年7月，隨著(zhù)《深入推進(jìn)回龍觀(guān)天通苑地區提升發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2025年）》向社會(huì )發(fā)布，新一輪回天行動(dòng)計劃啟動(dòng)，在此后五年計劃重點(diǎn)實(shí)施教育、醫療衛生養老、綠化文體、交通、市政、社會(huì )管理等102個(gè)項目，進(jìn)一步推進(jìn)回天地區蝶變。

　　荒蕪之地變宜居之城

　　首輪回天計劃早已兌現了曾經(jīng)的承諾。林萃路終于一路暢通，900余米的斷點(diǎn)不復存在，北郊農場(chǎng)橋機動(dòng)車(chē)道拓寬為四車(chē)道，順暢通行已經(jīng)成為這里的常態(tài)。北京首條自行車(chē)專(zhuān)用路也在2021年年中正式上線(xiàn)，在持續完善路網(wǎng)的同時(shí)大大縮短著(zhù)回天居民的出行體驗和出行時(shí)間。

　　同時(shí)，首輪計劃完成三年時(shí)，回天地區建成17所幼兒園及學(xué)校，新增學(xué)位近7000個(gè)；積水潭醫院回龍觀(guān)院區二期擴建、清華長(cháng)庚醫院二期等工程建設也在持續推進(jìn)。

　　住在回龍觀(guān)龍域北街附近，居民張軍回想起自己搬入回龍觀(guān)的時(shí)間還是6年前。那是2016年，她記憶中的社區周邊還是一片荒蕪之地，“很多樓都還沒(méi)有蓋起來(lái)，家門(mén)口沒(méi)有特別近的公交站，剛搬來(lái)時(shí)，買(mǎi)個(gè)掃帚還要跑到很遠之外。”

　　而最近幾年間，張軍明顯感受到了自己生活環(huán)境的變化，“小公園多了，樓宇多了，好學(xué)校也來(lái)了，路也不堵了，積水潭醫院的新龍澤院區幾乎就在家門(mén)口。”快70歲了，張軍還是最?lèi)?ài)距離社區不遠的那條“網(wǎng)紅”自行車(chē)專(zhuān)用路，每天得空的時(shí)候，總要去自行車(chē)道兩旁的行人步道上走走，“親眼看到這些變化，記得原來(lái)的樣子，看得到它現在的樣子，改變可真大。我的家鄉不在這里，也依然覺(jué)得親切。”

　　協(xié)同發(fā)展共建美好家園

　　從首輪“回天計劃”啟動(dòng)，到持續至2025年的新一輪計劃，回天蝶變之路將由過(guò)去貫穿至未來(lái)。截至今年6月，兩輪行動(dòng)計劃共實(shí)施醫療養老類(lèi)項目20個(gè)，三級養老服務(wù)體系初步建成。同時(shí)，兩輪行動(dòng)計劃共實(shí)施教育類(lèi)項目40個(gè)，截至目前，共建成23所幼兒園及學(xué)校，新增學(xué)位近萬(wàn)個(gè)。

　　交通方面，在過(guò)去五年，回天地區“一縱一橫”“五通五暢”的主干路網(wǎng)骨骼脈絡(luò )初步搭建，次支干路毛細血管不斷暢通，公共交通體系也得到優(yōu)化完善。

　　人居環(huán)境方面，公園化城市街區初見(jiàn)雛形。兩輪行動(dòng)計劃園林綠化類(lèi)項目共15個(gè)，截至目前，投用天通藝園、賀新公園、回龍觀(guān)街區公園等10項，公園綠地增加到629公頃，500米服務(wù)半徑覆蓋率遠超全市平均水平。

　　在取得的所有成效背后，回天地區的“城市大腦”也為城市治理提供著(zhù)數據支撐。昌平區回天地區專(zhuān)項治理工作專(zhuān)班相關(guān)負責人告訴記者，緩解道路擁堵，提升通行效率，高效辦理“接訴即辦”，都離不開(kāi)回天城市大腦整體的布局和建設。

　　未來(lái)的回天地區將是怎樣的面貌？根據新一輪的“回天計劃”，到2025年，回天地區城市治理和優(yōu)化提升取得顯著(zhù)成果，公共服務(wù)和基礎設施保障能力顯著(zhù)提升，服務(wù)品質(zhì)更加貼近群眾需求，城市組織運行更加高效，與周邊區域協(xié)同發(fā)展格局基本形成，多方參與共建美好家園意識不斷增強，初步建成與首都城市發(fā)展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。

　　●在建設國際一流的和諧宜居之都方面，北京又交出了一份亮眼的答卷。曾經(jīng)的“睡城”昌平天通苑、回龍觀(guān)地區，發(fā)生了翻天覆地的變化，逐漸變成了宜居的超大社區治理典范。前后兩輪行動(dòng)計劃在八年間推動(dòng)著(zhù)這個(gè)85萬(wàn)人口的超大型社區逐步向前。到了當下，昔日的“睡城”已醒，回天早已破繭蝶變。

　　2018年8月

　　北京市人民政府辦公廳發(fā)布《優(yōu)化提升回龍觀(guān)天通苑地區公共服務(wù)和基礎設施三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，標志著(zhù)回天地區這一超大型社區治理工作正式開(kāi)始。

　　2021年1月

　　“回天行動(dòng)計劃”實(shí)施近三年，回天地區已建成17所幼兒園及學(xué)校，新增7000個(gè)學(xué)位。

　　2021年7月

　　新一輪回天行動(dòng)計劃啟動(dòng)，《深入推進(jìn)回龍觀(guān)天通苑地區提升發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2025年）》向社會(huì )發(fā)布，計劃到2025年，將回天地區初步建成與首都城市發(fā)展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。

　　2022年底

　　根據北京市發(fā)改委發(fā)布的《深入推進(jìn)回龍觀(guān)天通苑地區提升發(fā)展2022年工作計劃》，回天地區2022年重點(diǎn)項目在教育、交通、衛生養老、文體綠化、市政基礎設施、社會(huì )管理基礎上，新增城市更新類(lèi)80個(gè)項目。