隨著(zhù)人口老齡化程度的加深，養老服務(wù)“一床難求”與床位大量閑置并存的矛盾已成為大城市發(fā)展面臨的難題。為探索解決這一問(wèn)題，10日，北京市創(chuàng )新完善養老服務(wù)模式試點(diǎn)在西城區廣內街道正式啟動(dòng)。

　　開(kāi)展養老服務(wù)供給側改革

　　近年來(lái)，本市逐步形成了具有北京特色的“三邊四級”就近養老服務(wù)體系。但在實(shí)際工作中，由于普惠型養老服務(wù)供給不足、居家養老服務(wù)供給結構失衡，老年人“買(mǎi)不到”“買(mǎi)不起”養老服務(wù)問(wèn)題仍比較突出。

　　為了解決這些難題，今年以來(lái)，市委社會(huì )工委市民政局在全面深入調研的基礎上，依托北京康養集團在西城區廣內街道啟動(dòng)了創(chuàng )新完善養老服務(wù)模式試點(diǎn)。西城區廣內街道人口密集、社區類(lèi)型多樣、老齡化程度高，在城區街道中具有典型性。經(jīng)過(guò)摸底調查，廣內街道現有戶(hù)籍老年人3.09萬(wàn)人，其中居家重度失能老年人700余名，在長(cháng)期照護、供餐、助醫、適老化改造等方面的需求較為突出。

　　市委社會(huì )工委市民政局相關(guān)負責人介紹，“買(mǎi)不到”“買(mǎi)不起”，其實(shí)就是通常所說(shuō)的大城市養老“一床難求”與床位大量閑置并存的問(wèn)題。老百姓所理解的“一床難求”，實(shí)際上是指價(jià)格低廉、服務(wù)品質(zhì)高、就近就便的養老床位“一床難求”，老年人在家庭周邊找不到普惠性、專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)供給。

　　據介紹，創(chuàng )新完善養老服務(wù)模式的主要內容為“一個(gè)改革”和“三大創(chuàng )新”。即通過(guò)開(kāi)展養老服務(wù)供給側改革，創(chuàng )新管理體制、工作機制、服務(wù)模式，提供群眾買(mǎi)得起、買(mǎi)得上、信得過(guò)的養老服務(wù)，將專(zhuān)業(yè)機構養老服務(wù)搬到老年人家中。

　　建成24小時(shí)響應服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

　　在創(chuàng )新完善養老服務(wù)模式試點(diǎn)工作中，試點(diǎn)街道將通過(guò)街道養老服務(wù)聯(lián)合體發(fā)揮引導作用，由市場(chǎng)主體設在街道的項目部專(zhuān)門(mén)負責試點(diǎn)的運營(yíng)管理，依托市場(chǎng)主體駐社區居家養老服務(wù)站，打造社區養老服務(wù)管家隊伍，依托駐居民區專(zhuān)業(yè)護理員隊伍形成24小時(shí)全天候響應服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　經(jīng)過(guò)前期籌備工作，廣內街道試點(diǎn)已形成了“一體、一部、一站、一網(wǎng)”的居家養老工作模式，制定了一張品質(zhì)化的養老服務(wù)清單，組建了一支專(zhuān)業(yè)化居家養老服務(wù)隊伍，搭建了一個(gè)智能化供需對接平臺。

　　根據老年人身體狀況、收入水平、服務(wù)需求等，廣內街道試點(diǎn)制定了一份包含7大類(lèi)98個(gè)小項的服務(wù)清單，涵蓋生活照護、基礎照護、康復服務(wù)、培訓與指導、養老助餐、輔助出行、陪同就醫等方面。針對老年人的不同養老需求，試點(diǎn)還設計了4種價(jià)格的專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)包。簽約居家老年人通過(guò)一鍵呼系統提出服務(wù)需求，市場(chǎng)主體隨時(shí)響應。

　　著(zhù)力解決居家養老“急難愁盼”

　　試點(diǎn)將廣內街道劃分為6個(gè)片區，每個(gè)片區配備2名首席養老服務(wù)管家和多名專(zhuān)業(yè)養老護理服務(wù)人員，形成以實(shí)名制方式運行的網(wǎng)格化運營(yíng)管理模式，重點(diǎn)關(guān)注失能、失智、失獨、高齡、獨居等有養老剛性需求的老年人，著(zhù)力解決居家養老場(chǎng)景下的“急難愁盼”問(wèn)題。

　　“以往，老年人在住家周邊找不到普惠性、專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)供給。無(wú)奈之下，只能通過(guò)保姆提供的家政服務(wù)替代專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)，缺少真正的獲得感、安全感和幸福感。”市委社會(huì )工委市民政局養老工作處處長(cháng)郭漢橋介紹，創(chuàng )新完善養老服務(wù)模式以居家老年人服務(wù)需求為導向，聚焦重度失能失智老年人的專(zhuān)業(yè)化照護護理剛性需求，為失能老年人居家養老提供了解決方案。

　　“以重度失能失智的老年人照護為例，市民一般是選擇請保姆來(lái)照顧，服務(wù)質(zhì)量得不到保障。服務(wù)包則是由專(zhuān)業(yè)的護理員來(lái)提供服務(wù)，而價(jià)格卻是與請保姆的價(jià)格持平，或者更低。”郭漢橋介紹，試點(diǎn)工作旨在通過(guò)這種模式，讓養老服務(wù)能夠真正“買(mǎi)得到”“買(mǎi)得起”。

　　此外，依托養老管家及專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)團隊，試點(diǎn)工作還將為購買(mǎi)任意服務(wù)包的老年人免費提供養老顧問(wèn)、心理關(guān)愛(ài)、生活幫助、代看代辦代買(mǎi)等服務(wù)，一站式解決老年人居家養老服務(wù)需求。

　　通過(guò)試點(diǎn)，分布在社區的養老管家和護理員隊伍將成為居家失能失智老年人的養老規劃師、健康管理師、護理康復師，為居家老年人特別是失能失智老年人提供24小時(shí)生活管家服務(wù)。