北京擁有全國最為豐富的科技資源。為了將來(lái)自眾多高校院所、新型研發(fā)機構的科技稟賦充分發(fā)揮出來(lái)，近年來(lái)北京市致力于從政策體系、體制機制、資金支持和人才支撐等各方面構建起一套高效的促進(jìn)科技成果轉化工作體系，吸引和推動(dòng)更多重磅的、原始創(chuàng )新的科技成果在京轉化落地，服務(wù)北京國際科技創(chuàng )新中心建設，為經(jīng)濟發(fā)展注入創(chuàng )新動(dòng)能，為高水平科技自立自強提供有力支撐。

　　打通科技成果轉化“堵點(diǎn)”

　　近日，北京市出臺《關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區開(kāi)展高等院校、科研機構和醫療衛生機構科技成果先使用后付費改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等4項新政，旨在建立與市場(chǎng)配置要素機制相適應的科技成果轉化制度，打通科技成果轉化鏈條的“堵點(diǎn)”。

　　“先使用后付費”試點(diǎn)鼓勵高校、科研機構、醫療衛生機構采取“先使用后付費”模式，授權中小企業(yè)先行試用科研機構的科技成果，對專(zhuān)利許可使用費以“零門(mén)檻費+里程碑支付+收入提成”或“延期支付”模式，代替此前“一次性買(mǎi)斷”的“先付后用”模式，降低轉化門(mén)檻；同時(shí)引入擔保機制，在幫企業(yè)承擔一定成果轉化風(fēng)險的同時(shí)保障科研機構權益。

　　此外，針對成果轉化其他堵點(diǎn)出臺的《北京市關(guān)于落實(shí)完善科技成果評價(jià)機制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)北京市技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設工作方案》《北京市技術(shù)轉移機構及技術(shù)經(jīng)理人登記辦法》也在加快落地中，以更好地發(fā)揮中小微企業(yè)的創(chuàng )新主體作用。

　　近年來(lái)，北京不斷強化政策體系建設以促進(jìn)科技成果轉化：出臺《北京市促進(jìn)科技成果轉化條例》，賦予科研人員職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權，率先出臺“京校十條”“京科九條”，賦予科研機構科技成果自主處置權；印發(fā)《關(guān)于打通高校院所、醫療衛生機構科技成果在京轉化堵點(diǎn)若干措施》，市區累計出臺近百項相關(guān)政策；落實(shí)科技部等九部委《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，推動(dòng)北京工業(yè)大學(xué)、北京市科研院和北京積水潭醫院等3家市屬單位及6家中央在京單位先后完成26個(gè)項目賦權改革試點(diǎn)工作。“三權改革”等多項政策措施在全國予以復制推廣，有關(guān)試點(diǎn)內容納入科技成果轉化法。

　　啟動(dòng)300億元科創(chuàng )母基金

　　北京市還積極探索市場(chǎng)化成果轉化機制。今年6月，北京設立啟動(dòng)300億元的科創(chuàng )母基金，80%投向原始創(chuàng )新和成果轉化階段，部分資金投入期長(cháng)達15年。基金加強與高校和科研院所聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合共建北京大學(xué)科技成果轉化基金、北京荷塘生命科學(xué)原始創(chuàng )新基金等，支持高科技成果的孵化與轉化；支持科學(xué)家出資設立硬科技投資基金，從源頭入手，專(zhuān)注投資早期項目。同時(shí)建立了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔機制，形成全鏈條服務(wù)的知識產(chǎn)權保險北京模式。

　　自2018年以來(lái)，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì )通過(guò)投入2.4億元財政資金，支持技術(shù)轉移機構98家，高校和科研院所技術(shù)轉移機構從業(yè)人員超過(guò)1000人；建設了北京市科技成果信息系統，匯交本市科技計劃項目成果；組織中關(guān)村“火花”系列活動(dòng)，開(kāi)展成果供需對接活動(dòng)近500場(chǎng)，推介項目數千項。

　　強化成果轉化人才培育

　　有了政策、體制和資金支持，還要有科技成果轉化方面的專(zhuān)業(yè)人才支撐。為此，北京市在國內率先啟動(dòng)技術(shù)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)工作，2020年至今已有474人獲得職稱(chēng)。同時(shí)實(shí)施“朱雀計劃”，成立技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì )，推動(dòng)北京航空航天大學(xué)等7家中關(guān)村轉移轉化人才培訓基地建設，支持清華、北理工、北工大開(kāi)展技術(shù)轉移專(zhuān)業(yè)方向研究生教育試點(diǎn)，自2020年起累計培養技術(shù)轉移專(zhuān)業(yè)碩士百余人，形成較為完整的培訓體系。

　　2012-2021年間，全市共認定登記技術(shù)合同總計超76萬(wàn)項，技術(shù)合同成交額總量突破4萬(wàn)億元，年均增長(cháng)12.3%。去年全市認定登記技術(shù)合同總量突破9萬(wàn)項，是2012年的1.6倍；成交額7005.7億元，是2012年的2.8倍。去年北京市流向外省市技術(shù)合同成交額是2012年的3.1倍，流向外省市和出口技術(shù)合同成交額占比達到了74.1%，在帶動(dòng)全國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。