推進(jìn)公共建筑能耗限額管理，既是建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是建筑領(lǐng)域落實(shí)碳達峰碳中和的重要舉措。北京青年報記者從北京市住房和城鄉建設委員會(huì )獲悉，北京市于2013年在全國率先啟動(dòng)公共建筑電耗限額管理工作，以“限額”為抓手落實(shí)公共建筑能耗總量與強度雙控目標。通過(guò)不斷完善政策機制、創(chuàng )新管理模式、強化服務(wù)能力，北京市將一棟又一棟公共建筑分批次納入限額管理和服務(wù)體系中，有效遏制了公共建筑電耗增長(cháng)過(guò)快的趨勢，強化了公共建筑業(yè)主和運營(yíng)方的節能降耗意識。

　　節約電費約30億元人民幣

　　早在“十一五”期間，北京就初步建立了公共建筑節能運行管理體系，對公共建筑設置“用能紅線(xiàn)”，逐步搭建起較為完善的公共建筑節能監管和服務(wù)體系，實(shí)行電耗限額年度考核機制，引導公共建筑合理用電，有效節能。電耗限額年度考核機制實(shí)施至今，為北京市公共建筑帶來(lái)了可觀(guān)的節能效益，納入電耗限額管理范圍的公共建筑業(yè)主不僅實(shí)現了用能開(kāi)支“節流”的經(jīng)濟效益，也在潛移默化中形成了主動(dòng)節能、低碳發(fā)展的意識，越來(lái)越多的公共建筑業(yè)主開(kāi)始尋求主動(dòng)節能。

　　用考核約束的同時(shí)，北京市公共建筑電耗限額管理正在逐步向服務(wù)轉型。2013年以來(lái)，市住房城鄉建設委每年組織電耗限額管理和節能運行大型培訓會(huì )，向建筑產(chǎn)權單位、物業(yè)公司和節能服務(wù)公司等宣傳限額管理政策，并聘請行業(yè)專(zhuān)家、邀請優(yōu)秀建筑案例運維團隊分享建筑節能經(jīng)驗和知識，已累計培訓超過(guò)2500人次。隨著(zhù)節能降耗主體意識的提升，市住房城鄉建設委一直持續拓寬限額管理咨詢(xún)和宣傳渠道，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，為公共建筑運營(yíng)方和業(yè)主提供更為全面的服務(wù)。

　　去年以來(lái)，電耗限額管理服務(wù)變得更智能、更有“溫度”。2021年9月，市住房城鄉建設委官網(wǎng)正式上線(xiàn)了問(wèn)答智能機器人，實(shí)現了24小時(shí)不間斷服務(wù)，多種形式普及限額管理及節能運行的政策和知識。同時(shí)，考慮到疫情防控需求，調整了醫院等疫情防控單位建筑的用電指標。據統計，2021年北京市公共建筑能耗限額管理咨詢(xún)熱線(xiàn)接待超3000人次、能耗限額管理服務(wù)群成員突破千家。

　　據統計，截至2021年底，北京市共有12751棟公共建筑被納入電耗限額管理范圍，涉及建筑面積1.76億平方米。實(shí)施電耗限額管理工作后，2014年至2020年全市累計共節約電量約32.4億千瓦時(shí)，節約電費約合30億元人民幣。

　　能耗限額管理實(shí)現智能化

　　“以前都是拿著(zhù)建筑信息采集表去每棟建筑找物業(yè)、找產(chǎn)權單位填寫(xiě)信息，有時(shí)跑幾個(gè)部門(mén)才能搜集到這些信息，而且業(yè)主單位蓋章走流程要好幾天。往往一棟建筑要跑好幾趟，還不一定能成功。”一位信息采集員這樣說(shuō)。

　　曾經(jīng)，建筑信息采集和變更全靠人“多跑路”。近年來(lái)，市住房城鄉建設委通過(guò)科技賦能，不斷升級改造公共建筑能耗限額管理信息平臺，平臺智能化、信息化水平逐步攀升。升級后的平臺實(shí)現全流程線(xiàn)上服務(wù)，信息采集和變更實(shí)現在線(xiàn)填報，方便企業(yè)報送材料，減少溝通和時(shí)間成本。

　　去年以來(lái)，平臺進(jìn)一步豐富服務(wù)內容，逐步建立起公共建筑電耗大數據庫。目前，平臺已經(jīng)能夠展示全市各類(lèi)建筑的平均電耗，例如辦公建筑、商場(chǎng)建筑、賓館飯店、文化建筑、醫療衛生建筑等，便于企業(yè)了解不同建筑的電耗差異。另外，企業(yè)還可查看所屬樓棟的電耗水平在同類(lèi)型建筑中的排序，方便掌握自身建筑的電耗水平。

　　從電耗限額邁向全能耗管理

　　北京市建筑能耗總量在社會(huì )總能耗中的占比已達到50%以上，超過(guò)了工業(yè)與交通行業(yè)。數據顯示，北京市不同功能公共建筑電耗僅占其總能耗的45%至75%，要做到能耗和碳排放雙控需要從電耗逐步擴展到電、氣、熱全能耗管理。在2020年修訂的《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》中，增加了全能耗限額作為公共建筑是否超限額的判斷依據。

　　近年來(lái)，市住房城鄉建設委開(kāi)展了多項公共建筑全能耗限額管理相關(guān)研究。成果顯示，北京市公共建筑全能耗限額管理已具備實(shí)施的基本條件，可先行在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)工程上實(shí)施，并提出了實(shí)施全能耗限額管理的市場(chǎng)化機制建議。現階段，已選取樣本建筑進(jìn)行能耗數據梳理及分析工作。接下來(lái)將加快推行建筑用能全能耗限額管理的試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)的基礎上，逐步探索大型公共建筑全能耗限額管理機制，推進(jìn)建筑用能從電耗管理逐步邁向全能耗管理，達到全面節能的目的。

　　近年來(lái)，北京市公共建筑電耗限額管理工作越來(lái)越精細化，有力推動(dòng)了公共建筑節能綠色化改造工作，同時(shí)也為市住房城鄉建設委開(kāi)展的民用建筑能耗統計及綠色建筑標識評價(jià)工作提供了數據支撐，有效提升了北京市建筑節能管理能力。