通州作為北京唯一區入選國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)
森林是水庫、錢(qián)庫、糧庫,也是碳庫。近日,國家林業(yè)和草原局辦公室公布了2022年度林業(yè)碳匯試點(diǎn)名單,包括試點(diǎn)市(縣)18個(gè),國有林場(chǎng)21個(gè)。通州區作為北京唯一區入選。
林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能,通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理和減少毀林等活動(dòng),吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)規則與碳匯交易相結合的過(guò)程、活動(dòng)機制。
今年8月,國家林草局下發(fā)通知,提出林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設六大方面內容,重點(diǎn)在如何增加森林碳儲量與碳匯量、精準計量監測、推進(jìn)區域市場(chǎng)交易和補償、拓寬綠色金融支撐渠道等方面探索創(chuàng )新。
通州區選取了其中兩項以探索園林綠化資源增匯減排技術(shù)模式集成與示范、碳匯效益補償與管理等路徑,形成典型區域行動(dòng)經(jīng)驗,落實(shí)副中心控規,為北京乃至全國林草業(yè)應對氣候變化發(fā)展提供示范案例。
記者從通州區園林綠化局獲悉,該試點(diǎn)建設實(shí)施期限為2023年1月至2025年12月,包括“平原森林增匯減排經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵技術(shù)模式研發(fā)與示范區建設”和“林業(yè)碳匯效益精準補償機制探索”兩大方面的內容。
建設增匯減排技術(shù)模式集成示范區
該試點(diǎn)分別從林分、群落、生態(tài)系統和景觀(guān)等不同尺度上,對通州建成區和平原區不同環(huán)境條件下四種功能類(lèi)型的平原森林,開(kāi)展固碳增匯經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵技術(shù)研究,開(kāi)發(fā)經(jīng)濟高效的、以增強碳匯服務(wù)功能為主的多目標經(jīng)營(yíng)管理模式。
記者了解到,四種功能類(lèi)型的平原森林包括生態(tài)涵養主導型、景觀(guān)游憩主導型、森林濕地復合型和生態(tài)廊道型。通州區將以此為基底,建立平原森林增匯減排試驗示范區,定點(diǎn)觀(guān)測區域碳儲量和碳匯量的變化動(dòng)態(tài),提升綠碳空間質(zhì)量,堅持全域多層次增綠固碳。
根據實(shí)施方案,到2025年,通州區將建成4至8塊總面積約10000畝的城市森林增匯減排技術(shù)研發(fā)試驗示范區,形成北京城市森林增匯減排經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)及模式研發(fā)報告,編制《北京城市森林經(jīng)營(yíng)增匯減排技術(shù)規程》和《北京城市副中心園林綠化增匯減排行動(dòng)規劃》,以及不同類(lèi)型城市森林中國核證碳減排項目方法學(xué),研制一套園林綠化碳票核算方法和碳匯效益精準補償操作管理辦法并積極推進(jìn)區域落實(shí)實(shí)踐。
建立碳匯效益多元化補償機制
該試點(diǎn)將開(kāi)展林業(yè)碳匯效益精準補償機制探索。采用實(shí)地踏查、生物量模型等技術(shù)方法,摸清通州區林地、綠地、濕地等生態(tài)資源的碳儲量和碳匯量底數;利用優(yōu)勢樹(shù)種異速生長(cháng)方程、時(shí)間代替空間、碳容量法等技術(shù),評估全區生態(tài)資源的儲碳潛力和未來(lái)碳匯能力的動(dòng)態(tài)變化。
結合國家和首都雙碳調控相關(guān)政策,以及區域高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、國家綠色示范區建設、生態(tài)補償機制發(fā)展等方針文件,制定通州區園林綠化應對氣候變化行動(dòng)方案;編制區級林業(yè)碳匯資源變動(dòng)清單和產(chǎn)品目錄,建立林業(yè)碳匯數據統計、核算、評價(jià)、認證體系。
同時(shí),將聯(lián)合北京綠色交易所、北京碳匯基金、北京綠化基金會(huì )等機構,關(guān)聯(lián)綠色金融、氣候投融資、碳普惠、生態(tài)產(chǎn)品多元化價(jià)值實(shí)現機制等試點(diǎn)政策,建立園林綠化碳票交易精準補償機制,推進(jìn)政府、市場(chǎng)、民間多方參與的多元化生態(tài)補償機制蓬勃發(fā)展。
提升林業(yè)碳匯項目綜合效益
據測算,試點(diǎn)直接經(jīng)濟效益來(lái)自于項目碳票價(jià)值精準補償機制落地推廣情況。根據試點(diǎn)建設宣教推廣活動(dòng)影響人次來(lái)推測,假設0.1%的人能夠參與碳補償與碳普惠活動(dòng),則會(huì )有5萬(wàn)人購買(mǎi)林業(yè)碳匯;若每人每年購買(mǎi)5.5噸、每噸碳匯售價(jià)10元,則能產(chǎn)生275萬(wàn)元/年的售碳效益。
“項目形成的相關(guān)技術(shù)指南、標準和項目方法學(xué)推廣應用,能夠進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)碳匯自愿交易及碳中和市場(chǎng)發(fā)展,引入部分民間資本和市場(chǎng)資金,提升北京地區生態(tài)效益補償標準,增加民眾收入。”區園林綠化局副局長(cháng)魏昀赟說(shuō)。同時(shí),高質(zhì)量的林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設也會(huì )提高區域知名度,提升城市空間品質(zhì)和綠色形象,優(yōu)化工作和生活氛圍,形成集聚和輻射能力,帶動(dòng)城市資產(chǎn)增值,促進(jìn)區域經(jīng)濟可持續發(fā)展。“這種由‘綠化經(jīng)濟鏈’引起的互動(dòng)效應,將對通州區經(jīng)濟、社會(huì )、人口、資源的協(xié)調發(fā)展起到長(cháng)遠而有效的推進(jìn)作用。”魏昀赟說(shuō)。
為豐盈“綠色碳庫”提供“通州方案”
通州區入選國家級試點(diǎn),具有天然優(yōu)勢。
魏昀赟介紹,通州生態(tài)本底好,獲評北京平原地區首個(gè)國家森林城市,建設基礎扎實(shí);作為北京城市副中心,區位重要,各類(lèi)規劃站位較高;具有雙碳調控、高質(zhì)量發(fā)展、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、國家綠色發(fā)展示范區建設、城鄉融合公園型城鎮建設等區位政策優(yōu)勢。因此,通州對夯實(shí)綠色基底、豐盈綠碳空間、提升資源質(zhì)量寄以厚望,對自然資源提供包括林業(yè)碳匯在內的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等普惠民生福祉有迫切需求。
此外,氣候投融資試點(diǎn)、綠色金融試點(diǎn)、碳普惠試點(diǎn)及生態(tài)產(chǎn)品多元化價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)等關(guān)聯(lián)機制落地通州,都需要在林業(yè)碳匯助力碳中和工作中發(fā)力并率先突破,形成多方聚力、互促共進(jìn)、攜手共贏(yíng)的良好發(fā)展局面。“可以說(shuō),現階段,通州的園林綠化面臨著(zhù)前所未有的戰略發(fā)展機遇。”魏昀赟說(shuō)。
實(shí)際上,通州區森林增匯經(jīng)驗已積累多年。早在2008年,通州區園林綠化局便開(kāi)始組織市民購買(mǎi)碳匯車(chē)貼、推進(jìn)碳補償活動(dòng);2009年至2011年,參加國家科技部“十一五”科技支撐項目“北方速生豐產(chǎn)林與果園系統固碳增匯技術(shù)研究與示范”研究,在西集鎮建設上千畝楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林固碳增匯技術(shù)研究示范基地,集成的增匯減排技術(shù)模式成效顯著(zhù);緊密配合北京市兩輪百萬(wàn)畝平原造林綠化工程碳計量與碳監測和冬奧碳中和造林工程碳匯計量監測工作。
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