原標(biāo)題：3區(qū)獲命名全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)

　　分別是東城區(qū)、通州區(qū)、延慶區(qū)；豐臺(tái)、石景山、順義、密云4個(gè)項(xiàng)目被命名為全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目

　　新京報(bào)訊 （記者 行海洋）4月6日，北京市政府新聞辦舉行“北京市貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦北京市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。北京市司法局黨委書記、局長(zhǎng)崔楊介紹，近日，中央依法治國(guó)辦通報(bào)第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)情況，北京市東城、通州、延慶3個(gè)區(qū)和豐臺(tái)、石景山、順義、密云的4個(gè)項(xiàng)目分別被命名為全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和示范項(xiàng)目，成為全國(guó)命名數(shù)量最多的3個(gè)省份之一。

　　此前，在第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)中，北京市海淀、西城、朝陽(yáng)3個(gè)區(qū)和平谷、通州的2個(gè)項(xiàng)目已被命名為全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和示范項(xiàng)目，為全國(guó)命名數(shù)量最多的4個(gè)省份之一。目前，北京獲命名的示范地區(qū)和示范項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)12個(gè)，同浙江省并列全國(guó)首位。

　　把示范創(chuàng)建成效納入年度依法行政考核內(nèi)容

　　豐碩成果的背后，是北京持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)的努力。“我們自2017年起持續(xù)6年開(kāi)展法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建評(píng)審工作，選樹(shù)了一大批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒的樣板，形成了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、縱深推進(jìn)的良好局面。”崔楊介紹。

　　北京從示范項(xiàng)目入手，首先在區(qū)政府層面開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，逐步擴(kuò)大到市級(jí)行政機(jī)關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)屬部門開(kāi)展示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，把示范創(chuàng)建成效納入年度依法行政考核內(nèi)容，以考核推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展；每年組織召開(kāi)示范創(chuàng)建成果評(píng)審交流會(huì)，通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、成員單位參評(píng)、集體參與互評(píng)等多種形式，促進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)既有內(nèi)生動(dòng)力，也有外部壓力。

　　“十四五”力爭(zhēng)60%以上的區(qū)獲得全國(guó)示范區(qū)命名

　　2021年，《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2021-2025年）》頒布實(shí)施，提出了“十四五”時(shí)期北京市法治政府建設(shè)目標(biāo)。“在宏觀層面，把‘法治政府建設(shè)整體水平持續(xù)走在全國(guó)前列’作為總體目標(biāo)；在微觀層面，提出‘力爭(zhēng)60%以上的區(qū)獲得全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)命名，有更多項(xiàng)目獲得全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目命名’的量化目標(biāo)。”崔楊表示，下一步，北京將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、完善制度機(jī)制，豐富活動(dòng)形式，以法治政府建設(shè)新成效為新時(shí)代首都發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

　　東城區(qū)

　　訴調(diào)對(duì)接 兩年多來(lái)近5000起糾紛“未訴先辦”

　　東城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委政法委副書記李衛(wèi)華介紹，東城區(qū)對(duì)近三年的行政處罰案卷開(kāi)展集中檢查，并對(duì)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)按季度、按專題通報(bào)。探索建立特定時(shí)期重點(diǎn)場(chǎng)所七天全覆蓋檢查、重點(diǎn)點(diǎn)位每日錯(cuò)峰檢查、問(wèn)題點(diǎn)位回頭看復(fù)查的“三重”執(zhí)法檢查模式。

　　此外，東城區(qū)探索完善以“和立方”為品牌的“多元調(diào)解+速裁”工作機(jī)制，在全市率先實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接工作街區(qū)層面全覆蓋，首創(chuàng)駐勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)訴調(diào)對(duì)接工作站和駐商務(wù)樓宇訴調(diào)對(duì)接工作站。兩年多來(lái)，近5000起糾紛“未訴先辦”，2500余起糾紛有效化解，21起群體性糾紛妥善解決。首創(chuàng)“紫金駐企專員”制度，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)2.4萬(wàn)余戶次，收集解決企業(yè)需求5500余項(xiàng)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”辦理率達(dá)到100%。

　　通州區(qū)

　　在全市率先制定法治政府建設(shè)專門規(guī)劃

　　作為全市唯一獲命名全國(guó)法治政府示范地區(qū)和示范項(xiàng)目的“雙示范”城區(qū)，通州區(qū)在全市率先制定法治政府建設(shè)專門規(guī)劃——《北京城市副中心（通州區(qū)）“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)規(guī)劃》。

　　“我們?cè)谌惺讋?chuàng)重大行政決策和行政規(guī)范性文件‘一意見(jiàn)、一報(bào)告’的審查方式，試行首席法律顧問(wèn)制度，有效預(yù)防和控制決策風(fēng)險(xiǎn)，保障決策行為在法律框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。連續(xù)3年舉辦重大行政決策案例評(píng)審會(huì)，為區(qū)政府及各部門重大行政決策活動(dòng)提供能復(fù)制、可借鑒的決策樣本。行政規(guī)范性文件、政府合同的報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。”通州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)喬林智介紹。

　　通州區(qū)還進(jìn)一步拓寬“副中心的事副中心辦”制度基礎(chǔ)，出臺(tái)落實(shí)促進(jìn)副中心發(fā)展27條實(shí)施意見(jiàn)，推出市場(chǎng)主體登記便利化等“一攬子”措施。持續(xù)推行政務(wù)“云窗口”服務(wù)模式，形成與市政務(wù)中心“東西呼應(yīng)、雙子聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)新格局。在曹妃甸、雄安新區(qū)及廊坊北三縣等地建立政務(wù)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)639個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

　　延慶區(qū)

　　嚴(yán)格監(jiān)管 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年“優(yōu)”

　　2022年是延慶區(qū)委、區(qū)政府確定的“基層法治建設(shè)年”。“我們出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法治建設(shè)的意見(jiàn)》，制定15項(xiàng)具體舉措并清單化推進(jìn)落實(shí)。”延慶區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)丁章春說(shuō)。

　　近年來(lái)，延慶區(qū)立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅(jiān)持把生態(tài)指標(biāo)作為“一號(hào)指標(biāo)”，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。與周邊地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同做好官?gòu)d水庫(kù)、白河堡水庫(kù)、密云水庫(kù)上游流域聯(lián)防聯(lián)治。成立全市首家環(huán)境資源審判庭，建立并實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境信用制度和公眾監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建以政府為主體、社會(huì)廣泛參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。延慶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年達(dá)到優(yōu)等級(jí)。

　　北京12個(gè)獲命名全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單

　　第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目

　　示范地區(qū)

　　海淀區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)

　　示范項(xiàng)目

　　通州區(qū)：行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)

　　平谷區(qū)：“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”三協(xié)同執(zhí)法鏈機(jī)制

　　第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目

　　示范地區(qū)

　　東城區(qū)、通州區(qū)、延慶區(qū)

　　示范項(xiàng)目

　　豐臺(tái)區(qū)：打造基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“豐臺(tái)樣本”

　　石景山區(qū)：預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管創(chuàng)新的“石景山模式”

　　順義區(qū)：“2+1”創(chuàng)新模式帶行政調(diào)解邁入快車道

　　密云區(qū)：法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)