新華社北京5月24日電（記者齊琪）最高人民法院24日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋》，充分保障賠償請求人的合法權益，統一請求時(shí)效規定的理解與適用。該解釋自2023年6月1日起施行。

　　據介紹，該司法解釋共十三個(gè)條文，主要內容包括刑事賠償請求時(shí)效起算規則、非刑事司法賠償請求時(shí)效起算規則、請求時(shí)效特殊期間扣除規則等。上述條款立足司法賠償實(shí)際，充分考慮賠償請求人申請賠償時(shí)是否存在事實(shí)障礙和法律障礙，合理確定請求時(shí)效起算日，并明確人民法院賠償委員會(huì )審理國家賠償案件不得主動(dòng)適用請求時(shí)效，解決了一些存在爭議的法律適用難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把“公正與效率”落到實(shí)處。

　　“關(guān)于司法賠償請求時(shí)效在性質(zhì)上是實(shí)體上的訴訟時(shí)效還是程序上的起訴期限，此前存在不同認識。”最高人民法院賠償委員會(huì )辦公室負責人介紹，經(jīng)過(guò)深入調研并廣泛征求各方意見(jiàn)后對此問(wèn)題達成共識，普遍認為司法賠償請求時(shí)效在性質(zhì)上是訴訟時(shí)效，請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)后賠償請求人的權利不受法律保護，但賠償請求人的權利并不消滅。據此，該司法解釋規定“請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)，賠償義務(wù)機關(guān)同意賠償或者予以賠償后，又以請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會(huì )不予支持。”

　　在明確請求時(shí)效在性質(zhì)上是訴訟時(shí)效的基礎上，司法解釋規定了賠償義務(wù)機關(guān)具有請求時(shí)效抗辯權，即“請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)的，賠償義務(wù)機關(guān)可以提出不予賠償的抗辯”。但是，如果賠償義務(wù)機關(guān)在請求時(shí)效屆滿(mǎn)后，表示同意賠償或者已經(jīng)賠償，之后又以請求時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會(huì )不予支持。