“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
央廣網(wǎng)北京8月9日消息(記者黃玉玲)在首個(gè)全國生態(tài)日即將到來(lái)之際,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2023〕7號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)。《解釋》于2023年3月27日由最高人民法院審判委員會(huì )第1882次會(huì )議、2023年7月27日由最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì )第十次會(huì )議審議通過(guò),自2023年8月15日(首個(gè)全國生態(tài)日)起施行。
《解釋》根據刑法修改情況,針對司法實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題,從司法環(huán)節發(fā)力,依法懲治環(huán)境污染犯罪,為全面推進(jìn)美麗中國建設提供有力司法保障。《解釋》主要明確了如下問(wèn)題:
一是調整污染環(huán)境罪的定罪量刑標準。刑法修正案(十一)將刑法第三百三十八條規定的污染環(huán)境罪由原有的兩檔法定刑調整為三檔,并修改完善了升檔量刑的標準。根據修改后的刑法規定,《解釋》重新設定了污染環(huán)境罪的定罪量刑標準,細化新增的第三檔刑適用情形,明確對具有在飲用水水源保護區、自然保護地核心保護區等依法確定的重點(diǎn)保護區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),造成國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物資源或者國家重點(diǎn)保護物種棲息地、生長(cháng)環(huán)境嚴重破壞等情形的,處七年以上有期徒刑,堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成對環(huán)境污染違法犯罪的強大震懾。
二是明確環(huán)境數據造假行為的處理規則。《解釋》貫徹刑法修正案(十一)立法精神,對承擔環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測、溫室氣體排放檢驗檢測、排放報告編制或者核查等職責的中介組織的人員,實(shí)施提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標準作出明確。同時(shí),針對實(shí)踐突出問(wèn)題,《解釋》進(jìn)一步完善了對破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統行為適用破壞計算機信息系統罪的處理規則,依法懲治環(huán)境領(lǐng)域數據造假行為,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護,切實(shí)維護人民群眾環(huán)境權益。
三是明確辦理環(huán)境污染刑事案件的寬嚴相濟規則。一方面,《解釋》銜接有關(guān)環(huán)境保護法律法規,將實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位未取得排污許可非法排污的行為,明確為從重處罰情形,做到當嚴則嚴。另一方面,明確可以根據認罪認罰、修復生態(tài)環(huán)境、有效合規整改等因素,在必要時(shí)作從寬處理,體現恢復性司法理念,做到當寬則寬,確保案件處理取得良好效果。
這是1997年刑法施行以來(lái)最高司法機關(guān)就環(huán)境污染犯罪第四次出臺專(zhuān)門(mén)司法解釋?zhuān)浞煮w現了“兩高”依法嚴懲環(huán)境污染犯罪,助力生態(tài)文明建設的堅定立場(chǎng)。下一步,最高人民法院、最高人民檢察院將深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,指導地方各級人民法院、人民檢察院嚴格貫徹執行刑法和司法解釋規定,充分發(fā)揮司法職能作用,促進(jìn)人與自然和諧共生,服務(wù)保障中國式現代化。
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