中秋國慶假期過(guò)后，各地開(kāi)始密集部署四季度經(jīng)濟工作。

　　近日，四川、上海、遼寧、安徽等省市接連舉行重大項目開(kāi)工和經(jīng)濟運行部署會(huì )議。最近一個(gè)月，江蘇、廣西、甘肅、湖南、四川、遼寧和吉林等省份更是密集發(fā)布促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的若干措施，目標沖刺四季度。

　　各地密集部署四季度工作

　　四季度的經(jīng)濟總量在全年中占比最大，往往是各地沖擊全年目標的發(fā)力重點(diǎn)。因此，在國慶后上班第一天，一些地方就立即召開(kāi)經(jīng)濟工作會(huì )議，對四季度進(jìn)行部署。

　　10月7日，上海市委召開(kāi)季度工作會(huì )議。上海市委書(shū)記陳吉寧指出，四季度在全年工作中舉足輕重，要咬定目標任務(wù)，全力抓沖刺抓收官。要把握經(jīng)濟發(fā)展的規律性，增強積極作為的主動(dòng)性，推動(dòng)經(jīng)濟穩定運行、持續好轉。

　　同一日，遼寧省召開(kāi)決戰四季度決勝首戰年動(dòng)員部署會(huì )。遼寧省委書(shū)記郝鵬指出，今年四季度是事關(guān)能否實(shí)現三年行動(dòng)首戰首勝的決勝季、沖刺季。同日，湖南長(cháng)沙市召開(kāi)招商引資工作動(dòng)員大會(huì )，并下達“決戰四季度決勝全年度”招商引資目標責任。

　　即使在國慶假期間，一些地方也在抓緊部署和出臺政策措施。比如，10月2日，浙江杭州市召開(kāi)全市經(jīng)濟工作專(zhuān)題調度會(huì )，杭州市長(cháng)姚高員強調，要保持信心定力和堅強韌性，盯牢短板弱項，強化跟蹤調度，全力打贏(yíng)經(jīng)濟翻身仗，為全省全國大局多作貢獻。

　　遼寧省社科院副院長(cháng)梁?jiǎn)|向第一財經(jīng)表示，今年三季度的數據還沒(méi)有出來(lái)，從上半年的情況來(lái)看，遼寧主要經(jīng)濟指標都趕上了全國平均水平。遼寧的目標就是爭取今年趕上全國平均水平，明年超過(guò)，后年完成“十四五”規劃的目標。

　　此前幾日，遼寧省還印發(fā)了《遼寧省鞏固增勢推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好若干政策舉措》，內容包括安排省級資金對各市2023年7月至11月期間發(fā)放大宗商品和餐飲消費惠民補貼的進(jìn)行獎勵、推進(jìn)沈陽(yáng)和大連城中村改造、安排100億元再貸款再貼現額度重點(diǎn)支持小微科技企業(yè)等。

　　在國慶假期間發(fā)布政策措施的還有四川、吉林等地。四川省印發(fā)了進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當前經(jīng)濟運行持續向好的19條政策措施。吉林省出臺《關(guān)于促進(jìn)消費的若干措施》，圍繞房地產(chǎn)、汽車(chē)、文旅、體育等與老百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，提出五方面23條促進(jìn)消費政策措施。

　　四川省發(fā)展與改革研究所高級經(jīng)濟師魯榮東對第一財經(jīng)稱(chēng)，總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟形勢有所好轉，但仍然面臨很大壓力，因此，要在四季度繼續通過(guò)政策措施增強企業(yè)信心，實(shí)打實(shí)地降低企業(yè)成本，以及促進(jìn)消費等，推動(dòng)經(jīng)濟形勢持續向好。

　　四川的19條措施包括強化財稅政策支持、積極擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動(dòng)外貿提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負、推進(jìn)企業(yè)快速成長(cháng)等六個(gè)方面。這些措施很多是干貨，政府拿出真金白銀來(lái)支持企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟。

　　爭取完成全年目標

　　針對當前經(jīng)濟形勢，以及沖刺四季度和全年任務(wù)目標，最近一個(gè)月省級層面已經(jīng)在密集出臺政策措施。

　　這些省級政策包括：江蘇的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好的若干政策措施》、廣西的《加快壯大實(shí)體經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》、湖南省的《恢復和擴大消費的若干政策措施》以及甘肅的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的近期若干措施》等。

　　根據各地的政府工作報告，除了北京和天津之外，其他省份的經(jīng)濟增長(cháng)目標都高于5%，有20個(gè)省份目標在6%左右或者更高，其中，海南為9.5%左右，西藏為8%左右，江西、新疆為7%左右，安徽、寧夏、湖南和湖北為6.5%左右。

　　但是，從上半年的數據來(lái)看，有些省份經(jīng)濟增長(cháng)與年初的目標還有些距離，甚至差距比較大。有的省份則期待更好的成績(jì)。目前，三季度已經(jīng)結束，占比最大的四季度成為沖刺全年經(jīng)濟目標的關(guān)鍵節點(diǎn)。那么，在當前形勢下，應該如何著(zhù)力？

　　梁?jiǎn)|表示，投資一直是遼寧經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)短板，因此，要繼續把擴大有效投資的文章做足做大，可以在新型基礎設施建設、城市更新等方面做文章，以及加大和央企的合作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。

　　今年8月，遼寧省政府在北京舉行了與中央金融機構戰略合作協(xié)議暨銀企對接會(huì )。中央金融機構積極支持遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)，與遼寧省政府簽訂新一輪戰略合作協(xié)議，未來(lái)三年對遼寧投放金額將超過(guò)5萬(wàn)億元。

　　項目投資在經(jīng)濟穩增長(cháng)中起到關(guān)鍵作用，因此，各地都提出要以項目牽引投資、以投資拉動(dòng)增長(cháng)，努力形成更多實(shí)物工作量。魯榮東表示，從傳統做法來(lái)看，推動(dòng)重大項目集中開(kāi)工，加快項目建設進(jìn)度是政府推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要手段。

　　9月25日，四川省舉行2023年新一批重大項目現場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，共1874個(gè)項目，總投資達到10808億元。10月7日，安徽省2023年第四批重大項目集中開(kāi)工，1089個(gè)項目總投資7074.6億元，年度計劃投資762.8億元，涉及制造業(yè)、基礎設施、民生等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

　　不過(guò)，在地方財政運行壓力下，政府為主的投資明顯不夠，因此，推動(dòng)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是重要的動(dòng)力。比如，9月25日，甘肅省印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的近期若干措施》，從七個(gè)方面制定30條措施，提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心。

　　在投資面臨多重壓力下，消費逐漸復蘇，這為經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)亮點(diǎn)，因此，各地都把消費的恢復作為穩增長(cháng)政策的重點(diǎn)內容。比如，在四川的19條措施中有7條是提振消費。還有一些省份專(zhuān)門(mén)出臺促進(jìn)消費的政策。

　　在四川19條措施中，對2023年9月1日至2024年3月31日期間，銀行機構向四川省內居民發(fā)放1年期及以上，用于汽車(chē)購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品四類(lèi)商品線(xiàn)下消費貸款，財政部門(mén)按照年化利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8︰2比例負擔。

　　另外，財政出資招攬游客。對2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費季”期間，組織旅游團隊來(lái)川的旅行社按每人次30元給予獎補。在此期間，省外車(chē)牌小型客車(chē)（一類(lèi)客車(chē)）高速公路川內通行費在享受既有ETC優(yōu)惠政策基礎上再予五折優(yōu)惠。

　　梁?jiǎn)|表示，今年年中，遼寧省召開(kāi)了文旅大會(huì )，這起到了很大的拉動(dòng)作用。從今年國慶黃金周來(lái)看，遼寧文旅發(fā)展效果不錯，今年國慶期間，遼寧接待了5596.2萬(wàn)人次，實(shí)現了旅游收入369億元。因此，從消費上來(lái)看，還要加大力度，比如夜經(jīng)濟、冰雪旅游等方面。

　　魯榮東也表示，要大力促進(jìn)消費，把已經(jīng)激發(fā)出來(lái)的居民消費調動(dòng)起來(lái)，把居民本身要消費的東西盡量提供條件。在住房等大宗消費還沒(méi)有明顯見(jiàn)效的同時(shí)，把與居民息息相關(guān)的消費先推動(dòng)起來(lái)。