人民網(wǎng)北京5月29日電(孟植良)記者今天從最高人民檢察院了解到，最高檢等9部門(mén)共同建立侵害未成年人案件強制報告制度，規定9類(lèi)未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個(gè)人須立即報案。

　　為切實(shí)加強對未成年人的全面綜合司法保護，推進(jìn)未成年人保護社會(huì )治理體系現代化建設，近日，最高人民檢察院與國家監委、教育部、公安部、民政部、司法部、國家衛健委、共青團中央、全國婦聯(lián)會(huì )簽下發(fā)了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(jiàn)(試行)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，進(jìn)一步完善機制，確保及時(shí)干預、嚴厲懲治、有效預防侵害未成年人犯罪。

　　《意見(jiàn)》規定的侵害未成年人案件強制報告制度，是指有關(guān)報告義務(wù)主體在工作中發(fā)現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關(guān)報案或舉報。

　　《意見(jiàn)》規定了性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣(mài)等九類(lèi)應當報告的情形，報告責任主體向公安機關(guān)報案或舉報的，應按照主管行政機關(guān)要求報告備案。具備先期核實(shí)條件的相關(guān)單位、機構、組織及人員，可以對未成年人疑似遭受不法侵害的情況進(jìn)行初步核實(shí)，并在報案或舉報時(shí)將相關(guān)材料一并提交公安機關(guān)。醫療機構及其從業(yè)人員在收治遭受或疑似遭受人身、精神損害的未成年人時(shí)，應當保持高度警惕，按規定書(shū)寫(xiě)、記錄和保存相關(guān)病歷資料。

　　《意見(jiàn)》要求，公安機關(guān)接到報案或舉報后，應當立即接受，問(wèn)明案件初步情況，對涉嫌違反治安管理的依法受案審查，涉嫌犯罪的依法立案偵查，并在受案或者立案后三日內向報案單位反饋案件進(jìn)展，在移送審查起訴前告知報案單位。

　　《意見(jiàn)》強調，檢察機關(guān)應當切實(shí)加強對侵害未成年人案件的立案監督。認為公安機關(guān)應當立案而不立案的，應當要求公安機關(guān)說(shuō)明不立案的理由。認為不立案理由不能成立的，應當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應當立即立案。

　　《意見(jiàn)》規定，公安機關(guān)、檢察機關(guān)發(fā)現未成年人需要保護救助的，應當委托或者聯(lián)合民政部門(mén)或共青團、婦聯(lián)等提供救助；發(fā)現未成年人父母或者其他監護人不依法履行監護職責，或者侵害未成年人合法權益的，應當予以訓誡或者責令其接受家庭教育指導，情節嚴重的依法依規予以懲處；發(fā)現未成年人遭受家庭暴力或面臨家庭暴力的現實(shí)危險，可以依法代未成年人向法院申請人身安全保護令。

　　《意見(jiàn)》明確了檢察機關(guān)依法對強制報告制度的執行情況進(jìn)行法律監督，對于工作中發(fā)現相關(guān)單位執行、監管不力的，可以通過(guò)發(fā)出檢察建議書(shū)等方式進(jìn)行監督糾正。對公職人員長(cháng)期不重視強制報告工作，不按規定落實(shí)強制報告制度要求的，監察委員會(huì )依法進(jìn)行問(wèn)責，對涉嫌職務(wù)違法犯罪的依法調查處理。

　　今天，最高檢還同時(shí)對外發(fā)布了5個(gè)強制報告典型案例，案件類(lèi)型包括嚴肅處理瞞報行為，醫務(wù)人員履行報告職責，教師依規報告公檢合力嚴懲，及時(shí)干預救助嚴懲監護侵害等方面。

　　侵害未成年人案件強制報告典型案例

　　一、嚴肅處理瞞報行為 確保強制報告制度落到實(shí)處

　　(一)基本案情

　　2018年3月17日上午，某中學(xué)保安陸某某在保安室以親嘴等方式對蘇某某(女，14歲)進(jìn)行猥褻。3月19日下午，又以看其飼養的小動(dòng)物為誘餌，將蘇某某從學(xué)校保安室帶至其住宿的工棚內，以壓身、摸胸等方式進(jìn)行強制猥褻。3月20日上午，蘇某某將被性侵一事反映給學(xué)校老師。后蘇某某姐姐、陸某某和老師三方在學(xué)校內簽訂協(xié)議，約定由陸某某所在勞務(wù)公司代為賠償人民幣3萬(wàn)元，被害人家屬就此了結此事，不再追究陸某某責任。3月21日，蘇某某得知此協(xié)議后表示不滿(mǎn)，要求追究陸某某法律責任，遂撥打電話(huà)報警，本案由此案發(fā)。

　　2019年1月31日，浙江省杭州市蕭山區檢察院以強制猥褻罪對被告人陸某某提起公訴，并從嚴提出量刑建議。陸某某被法院判處有期徒刑二年三個(gè)月，并被學(xué)校開(kāi)除。

　　(二)發(fā)現處置

　　1、查明案發(fā)事實(shí)，及時(shí)救助被害人。案發(fā)后，檢察機關(guān)及時(shí)與公安機關(guān)溝通配合，提出取證意見(jiàn)，針對涉案教師明知學(xué)生被學(xué)校保安性侵而隱瞞不報的問(wèn)題，建議公安機關(guān)及時(shí)調取三方簽署的賠償協(xié)議等書(shū)證，固定涉案老師、被害人家屬等言詞證據，為后續處理追責奠定基礎。針對被害人出現創(chuàng )傷后心理應激反應等情況，委托專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師進(jìn)行心理輔導，幫助蘇某某及時(shí)恢復正常學(xué)習、生活。

　　2、制發(fā)檢察建議，強化校園安全管理。本案中，蘇某某在校園內兩次遭受性侵，學(xué)校均未能及時(shí)發(fā)現；在得知其被性侵后，學(xué)校老師也未能按照杭州市蕭山區有關(guān)強制報告制度的要求嚴格履行報告義務(wù)，導致其未能及時(shí)得到保護救助，身心健康遭受?chē)乐貏?chuàng )傷。據此，蕭山區檢察院向區教育局制發(fā)檢察建議，要求督促涉案學(xué)校依法依規查處有關(guān)人員，切實(shí)查找校園安全管理漏洞，認真分析整改；建議聯(lián)合區公安分局建立全區教職員工入職查詢(xún)機制，明確把學(xué)校工勤人員一并納入入職查詢(xún)人員范圍；要求嚴格落實(shí)侵害未成年人案件強制報告制度，強化教師群體的報告責任和對被害學(xué)生的救助義務(wù)，明確不報、瞞報、漏報等處罰規定，切實(shí)加大在校未成年人權益保護。

　　3、督促聯(lián)動(dòng)整改，推進(jìn)強制報告落實(shí)。檢察建議發(fā)出后，杭州蕭山區檢察院密切跟進(jìn)，督促涉案學(xué)校落實(shí)整改，對隱瞞不報的涉事教師嚴肅批評教育，并暫停對其評先評優(yōu)、提職晉級，同時(shí)要求全校教職員工尤其是班主任，嚴格落實(shí)報告責任；督促區教育局組織專(zhuān)班深入排查全區校園安全管理問(wèn)題，制定責任清單、按期整改落實(shí)，并推動(dòng)區教育局、區公安分局完善警校聯(lián)動(dòng)機制，健全完善教職員工入職查詢(xún)制度；督促區教育局與全區學(xué)校、老師層層簽訂安全責任書(shū)，確保責任到崗到人；聯(lián)合推廣應用“檢察監督線(xiàn)索舉報——杭州”支付寶小程序，進(jìn)一步暢通案件線(xiàn)索舉報渠道。

　　(三)典型意義

　　強制報告制度作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于落實(shí)。本案中，杭州蕭山區檢察院針對涉案學(xué)校教師違反強制報告義務(wù)的情形，及時(shí)以檢察建議督促教育主管部門(mén)和學(xué)校嚴肅整改，對涉案教師進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，確保了制度執行剛性。同時(shí)，主動(dòng)對標最高檢“一號檢察建議”，以個(gè)案辦理為突破口，以強制報告落地為主抓手，積極會(huì )同公安、教育等職能部門(mén)，全面排查校園安全防范相關(guān)問(wèn)題，助推完善校園安全防控機制建設，為未成年人健康成長(cháng)構筑起“防火墻”。

　　二、醫務(wù)人員履行報告職責 有力揭露侵害未成年人犯罪

　　(一)基本案情

　　自2019年11月起，犯罪嫌疑人李某某因其女兒鐘某某(女，10歲)貪玩，常以打罵罰跪手段體罰鐘某某。2020年2月6日上午，李某某安排鐘某某在家寫(xiě)作業(yè)。13時(shí)許，外出回家的李某某與楊某某(與李某某系同居關(guān)系)發(fā)現鐘某某在偷玩手機，二人便用抽打、罰跪、澆冷水等方式體罰鐘某某，直至鐘某某出現身體不支狀況。后李某某、楊某某發(fā)現鐘某某已出現無(wú)法下咽且有牙關(guān)緊咬的情況，李某某意識到事態(tài)嚴重而撥打120急救電話(huà)，后醫生接診時(shí)發(fā)現鐘某某傷情疑似人為所致，李某某對其致傷原因有意隱瞞，遂履行強制報告職責果斷報警，本案由此案發(fā)。

　　2020年2月8日，民警接到報警后及時(shí)趕到現場(chǎng)將犯罪嫌疑人李某某、楊某某控制。次日，河南省新鄉市公安局鐵西分局以涉嫌故意傷害罪對李某某、楊某某刑事拘留。2020年3月16日，新鄉市衛濱區人民檢察院對二人作出批準逮捕決定。2020年5月13日，公安機關(guān)將該案移送至衛濱區人民檢察院審查起訴，現該案正在辦理中。

　　(二)發(fā)現處置

　　1、強制報告為及時(shí)破案創(chuàng )造前提條件。2020年2月8日14時(shí)24分，趕到現場(chǎng)的醫生發(fā)現鐘某某已無(wú)生命體征。在接診問(wèn)詢(xún)過(guò)程中，李某某謊稱(chēng)孩子貪玩沒(méi)有吃飯而摔倒不起，但醫生警覺(jué)地發(fā)覺(jué)孩子時(shí)值寒冬未穿外衣，體表傷情似是人為所致，遂嚴格按照河南省新鄉市《侵害未成年人案件強制報告若干規定(試行)》要求，履行強制報告職責果斷報警。民警趕到現場(chǎng)將李某某、楊某某控制，后檢察機關(guān)提前介入。正是接診醫生積極履行強制報告職責，及時(shí)揭露犯罪，在一定程度上解決了此類(lèi)案件的發(fā)現難問(wèn)題。

　　2、強制報告為有力控罪奠定證據基礎。該案在審查逮捕中，犯罪嫌疑人楊某某辯稱(chēng)案發(fā)時(shí)不在現場(chǎng)沒(méi)有參與犯罪，檢察機關(guān)運用公安機關(guān)調取的監控視頻和現場(chǎng)勘驗報告等證據，有力揭穿了犯罪嫌疑人的謊言。同時(shí)，檢察機關(guān)根據報案醫生翔實(shí)的證言?xún)热荩迩辶藘擅缸锵右扇嗽诎赴l(fā)后的種種表現，客觀(guān)駁斥了嫌疑人堅稱(chēng)具備自首情節的辯解。接到報告次日，公安機關(guān)以涉嫌故意傷害罪對李某某、楊某某刑事拘留。正是因為本案報案及時(shí)，為公安機關(guān)第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)勘驗、調取相關(guān)監控視頻等偵查活動(dòng)創(chuàng )造了條件，有助于檢察機關(guān)及時(shí)介入偵查，為全面客觀(guān)收集證據提出意見(jiàn)建議。

　　3、強制報告為密織保護網(wǎng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。2019年9月，河南省檢察機關(guān)會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)制定了包括強制報告制度在內的系列規范性文件。本案接診醫生能夠積極履行強制報告職責，恰是相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)強制報告制度的具體體現。為使強制報告制度在基層、一線(xiàn)落實(shí)落地，河南省檢察機關(guān)以構建未成年被害人“一站式”詢(xún)問(wèn)、救助中心為契機，配合衛生主管部門(mén)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使醫療機構從業(yè)人員樹(shù)立起報告意識；以法治進(jìn)校園“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項活動(dòng)、派設法治副校長(cháng)為抓手，使強制報告制度在與未成年人密切接觸行業(yè)內深入人心；以開(kāi)通12309檢察服務(wù)中心未成年人司法保護專(zhuān)區為切口，與政法機關(guān)、行政部門(mén)和社會(huì )機構建立信息交互平臺，及時(shí)接受未成年人刑事申訴、控告和司法救助線(xiàn)索，密織起未成年人司法保護安全網(wǎng)。

　　(三)典型意義

　　本案是醫務(wù)人員基于強制報告制度果斷報案的監護侵害案件。正是因為強制報告制度確立并被廣大醫務(wù)人員所認同，使侵害未成年人案件能夠及時(shí)案發(fā)，從而為第一時(shí)間收集、固定關(guān)鍵證據創(chuàng )造了條件，也為破解侵害未成年人犯罪案件發(fā)現難、取證難、指控難等問(wèn)題發(fā)揮了關(guān)鍵作用，更為司法機關(guān)通過(guò)辦案推動(dòng)形成上下一體、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、及時(shí)有效的未成年人司法保護工作格局奠定了制度基礎。

　　三、教師依規及時(shí)報告 公檢合力嚴懲性侵犯罪？

　　(一)基本案情

　　2015年至2019年4月期間，犯罪嫌疑人李某某通過(guò)QQ、微信聊天軟件“附近的人”功能，將篩選條件設定為10至20歲女學(xué)生，進(jìn)而搜索添加陌生女性聊天，其中以添加湖北省棗陽(yáng)市某中學(xué)女學(xué)生居多。李某某在網(wǎng)絡(luò )聊天中取得被害人信任后將其騙出，以曝光裸照相威脅、強迫飲酒、毆打等方式對被害人實(shí)施性侵行為。李某某自2015年開(kāi)始，在四年多的時(shí)間內先后以此種方式性侵15名被害人(其中未成年人10人)。2019年4月，被害人武某某(女，15歲)因遭受李某某裸照威脅，向就讀學(xué)校反映并報警，學(xué)校及時(shí)將該線(xiàn)索報告給檢察機關(guān)，本案由此案發(fā)。

　　2019年4月18日，公安機關(guān)決定對李某某涉嫌強奸一案立案偵查。2019年5月24日，棗陽(yáng)市檢察院對李某某作出批準逮捕決定。因案件重大，棗陽(yáng)市檢察院于2019年11月22日將該案移送至襄陽(yáng)市檢察院審查起訴。2020年3月27日，襄陽(yáng)市檢察院以李某某涉嫌強奸罪依法向襄陽(yáng)市中級法院提起公訴，目前該案正在審理中。

　　(二)發(fā)現處置

　　1、及時(shí)處置線(xiàn)索，凸顯立案監督效力。公安機關(guān)在接到本案報警后，隨即將李某某抓獲，但僅對其采取行政拘留措施而未予刑事立案。該校在獲悉武某某疑似遭受性侵的線(xiàn)索后，立即依照湖北省《關(guān)于建立侵害未成年人權益案件強制報告制度的工作辦法(試行)》，向棗陽(yáng)市檢察院及時(shí)報告，檢察機關(guān)接到線(xiàn)索后與公安機關(guān)溝通核實(shí)，經(jīng)調查后認為李某某的行為涉嫌強奸罪，應依法追究其刑事責任，檢察機關(guān)當天即啟動(dòng)立案監督程序，通知公安機關(guān)立案。

　　2、聚焦案件偵辦，深挖線(xiàn)索引出陳罪。檢察機關(guān)第一時(shí)間與公安機關(guān)溝通配合，及時(shí)提出取證意見(jiàn)。在建議公安機關(guān)依法調取固定李某某手機信息時(shí)，發(fā)現疑似存在其他20余名被害人，棗陽(yáng)市檢察院迅速啟動(dòng)應急工作方案，配合公安機關(guān)指派精干力量偵辦此案，收集固定電子證據，逐一確定被害人身份信息，在保護隱私的前提下開(kāi)展詢(xún)問(wèn)，并同步進(jìn)行心理疏導，最終查清李某某的全部犯罪事實(shí)，為精準指控犯罪夯實(shí)證據基礎。

　　3、延伸監督職能，推進(jìn)校園長(cháng)效治理。棗陽(yáng)市檢察院以本案為契機，對本地32所學(xué)校強制報告制度落實(shí)情況及校園安全管理進(jìn)行走訪(fǎng)調查，結合存在問(wèn)題向該市教育局發(fā)出檢察建議。該市教育局第一時(shí)間采納并采取整改措施，在全市教育系統開(kāi)展進(jìn)一步加強強制報告制度貫徹落實(shí)的學(xué)習活動(dòng)，對全市所有學(xué)校、教師進(jìn)行強制報告義務(wù)的再強調；開(kāi)展防范不法侵害安全隱患專(zhuān)項排查活動(dòng)，加強對校園安全、學(xué)生日常行為規范的管理工作，共排查隱患51處，全部整治到位，并將學(xué)校落實(shí)防范不法侵害整治工作納入考評；同時(shí)聯(lián)合檢察機關(guān)在全市400多所學(xué)校集中開(kāi)展了一系列預防性侵法治宣傳活動(dòng)，提高在校學(xué)生自護能力。

　　(三)典型意義

　　本案是一起持續時(shí)間長(cháng)、受害人數多、且主要針對未成年在校學(xué)生的重大惡性性侵案件。檢察機關(guān)通過(guò)多部門(mén)協(xié)同建立侵害未成年人權益案件強制報告制度，推動(dòng)負有未成年人保護職責的教育等部門(mén)積極履行強制報告職責，依法行使立案監督職權，與公安機關(guān)合力打擊，深挖犯罪線(xiàn)索，有效嚴懲了性侵多名未成年人的惡劣犯罪。

　　四、強制報告構筑校園防護網(wǎng) 阻斷社會(huì )不良影響和犯罪侵害

　　(一)基本案情

　　2019年5月16日，江蘇省江陰市某小學(xué)老師發(fā)現本校六年級女學(xué)生董某某(女，12歲)在校外抽煙，經(jīng)與董某某耐心細致交流，了解到董某某曾與他人發(fā)生性關(guān)系，疑似遭受性侵害。同時(shí)，通過(guò)董某某得知該校另一名六年級女學(xué)生陳某某(女，12歲)也有類(lèi)似遭遇。發(fā)現上述情況后，老師第一時(shí)間報告學(xué)校，學(xué)校根據該市關(guān)于侵害未成年人案件強制報告制度要求，立即向公安機關(guān)報案。同時(shí)，教育局將有關(guān)情況通報檢察機關(guān)。經(jīng)查，2018年至2019年3月期間，校外閑散人員朱某某、何某某等人明知董某某、陳某某系不滿(mǎn)14周歲幼女，仍假借“談戀愛(ài)”之由與其發(fā)生性關(guān)系。

　　江蘇省江陰市檢察院于2019年8月5日以強奸罪對朱某某等人提起公訴，被法院依法定罪量刑。2019年5月17日，何某某歸案，因何某某在其他地區也有類(lèi)似強奸案件，該案由江陰市公安局移送其他地區司法機關(guān)處理，案件仍在辦理中。

　　(二)發(fā)現處置

　　1、敏銳發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)查處犯罪。自2018年建立侵害未成年人案件強制報告制度以來(lái)，江蘇省江陰市檢察機關(guān)積極引導督促職能部門(mén)落實(shí)強制報告責任，相關(guān)人員未成年人保護意識和敏感性不斷增強。該案中，學(xué)校教師發(fā)現低齡女學(xué)生異常表現后，敏銳意識到可能存在侵害情形，主動(dòng)追問(wèn)了解，及時(shí)提供犯罪線(xiàn)索。檢察機關(guān)在接到學(xué)校通報后立即介入，引導公安機關(guān)在保護好被害人個(gè)人隱私的情況下，深入偵查挖掘挖疑似犯罪，發(fā)現多起校外社會(huì )閑散人員以“戀愛(ài)”為幌子對低齡女學(xué)生實(shí)施性侵害的案件。

　　2、家校聯(lián)合教育，引導幫助被害學(xué)生。針對董某某、陳某某存在的價(jià)值觀(guān)偏差、自我保護意識薄弱、不良偏差行為等問(wèn)題，檢察機關(guān)會(huì )同學(xué)校、青少年權益保護協(xié)會(huì )對二人進(jìn)行了青春期教育、社會(huì )交往規范指導和行為干預。對家長(cháng)開(kāi)展了親子關(guān)系、行為監管等家庭教育指導。通過(guò)學(xué)校教育和家庭教育雙管齊下，兩名學(xué)生斷絕了不良社會(huì )交往，行為轉變明顯，思想偏差得到及時(shí)糾正。

　　3、加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善校園安全防范機制。此案發(fā)生后，該校組建了校園安全觀(guān)察員隊伍，將在校學(xué)生與社會(huì )閑散人員的不當交往作為重點(diǎn)關(guān)注事項。督促老師加強與家長(cháng)的聯(lián)系，全方位掌握學(xué)生在校外的動(dòng)態(tài)。校園安全觀(guān)察員強化與公安等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整治校園周邊閑散未成年人侵害在校學(xué)生權益問(wèn)題，架構了嚴密的校園安全防護網(wǎng)。

　　(三)典型意義

　　低齡學(xué)生容易受到不良影響，在校學(xué)生與校外閑散人員不當交往滋生的欺凌、性侵害等犯罪在學(xué)生群體中影響面廣、負作用大，如不及時(shí)干預危害嚴重。在該案中，江蘇省江陰市司法機關(guān)和教育部門(mén)通過(guò)落實(shí)強制報告制度，從學(xué)生的偶然不良行為中，深挖出多起校外人員性侵害在校女學(xué)生犯罪。在依法懲治犯罪的同時(shí)，檢察機關(guān)一方面對被害女學(xué)生開(kāi)展教育引導工作，幫助二人改正錯誤思想觀(guān)念，樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)，恢復身心健康。另一方面會(huì )同學(xué)校加強法治教育與安全建設，落實(shí)親職教育，檢校家聯(lián)合扎牢防護網(wǎng)，避免低齡未成年人受到犯罪侵害和滋擾。

　　五、及時(shí)干預救助 依法嚴懲監護侵害案件

　　(一)基本案情

　　2007年，李某某夫婦因婚后常年無(wú)子女，領(lǐng)養一名出生不久的女?huà)肜钅臣住?019年5月9日，就讀于浙江省桐廬縣某小學(xué)的李某甲(女，12歲)向其班主任老師求助，稱(chēng)其養父李某某從2018年暑假開(kāi)始，在家中多次以觸摸胸部、陰部等方式對其實(shí)施猥褻。李某甲曾向養母訴說(shuō)，但養母不相信，置之不理，于是向班主任老師反映。老師收到求助后，當日即依照強制報告制度要求，層報至教育主管部門(mén)，縣教育局于次日向公安機關(guān)報案，并向檢察機關(guān)報備，本案遂案發(fā)。

　　2019年5月10日，桐廬縣公安局對李某某猥褻兒童一案立案偵查。2019年6月4日，桐廬縣檢察院對李某某作出批準逮捕決定。2019年8月7日，桐廬縣檢察院以李某某涉嫌猥褻兒童罪提起公訴，2019年8月27日，桐廬縣法院以猥褻兒童罪判處李某某有期徒刑三年三個(gè)月。

　　(二)發(fā)現處置

　　1、落實(shí)強制報告制度，發(fā)現干預雙及時(shí)。2018年7月，杭州市檢察院與公安、教育、衛健等部門(mén)聯(lián)合制定市級層面的侵害未成年人案件強制報告制度。制度施行以來(lái)，桐廬縣檢察院主動(dòng)加強與縣公安、教育、衛健等部門(mén)的溝通聯(lián)系，達成工作共識。同時(shí)依托“法治進(jìn)校園”、“兩微一端”新媒體平臺，向廣大師生宣傳強制報告制度，打通制度運行“最后一公里”。本案中，被害人向養母訴說(shuō)無(wú)果后，轉而向班主任老師求助，班主任老師第一時(shí)間向教育主管部門(mén)和司法機關(guān)報告，并由學(xué)校心理老師初步開(kāi)展心理疏導。桐廬縣公安局接到報案線(xiàn)索當日立案偵查，次日，桐廬縣人民檢察院及時(shí)介入，確保案件有效查處。

　　2、依托“一站式”機制，辦案救助雙同步。提出取證建議時(shí)，桐廬縣檢察院發(fā)現本案客觀(guān)證據較為單薄， 且被害人李某甲因家中親屬不明事理、一味埋怨，產(chǎn)生了持續性的內疚、自責等負面心理。對此，檢察機關(guān)運用“一站式”辦案機制對被害人開(kāi)展詢(xún)問(wèn)、心理疏導，避免“二次傷害”。一方面，梳理評估案件線(xiàn)索，及時(shí)向公安機關(guān)提出建議，調取相關(guān)證人證言、被害人與其養父聊天記錄等證據；另一方面，獲取學(xué)校初步心理干預記錄，通過(guò)縣婦聯(lián)邀請資深心理咨詢(xún)師為李某甲及其養母進(jìn)行多次心理測評、干預疏導，由村兩委人員對養母和其他親屬進(jìn)行教育勸誡，做到嚴厲打擊犯罪與保護救助兩同步。

　　3、協(xié)調社會(huì )化支持，安置幫扶雙落地。鑒于本案的特殊性，桐廬縣檢察院多次牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，邀請民政、教育、公安、婦聯(lián)、團委、鄉鎮及居住村相關(guān)人員商討被害人安置問(wèn)題。辦案期間，為調整親屬心態(tài)，根據心理咨詢(xún)師的建議，暫時(shí)將李某甲交由縣反家暴庇護所庇護。案件辦結后，經(jīng)充分征詢(xún)李某甲個(gè)人意愿對其進(jìn)行妥善安置，民政部門(mén)確定一名志愿者跟蹤陪伴，掌握思想動(dòng)態(tài)、提供生活幫扶。為緩解經(jīng)濟困難，桐廬縣檢察院還向李某甲發(fā)放1萬(wàn)元司法救助金。目前，李某甲日常生活、學(xué)習情況良好。

　　(三)典型意義

　　本案是一起發(fā)生在家庭內部成員間的監護侵害案件，發(fā)現查處難度極大，但由于學(xué)校老師高度負責，積極主動(dòng)履行強制報告義務(wù)，從而使案件從被害人求助到司法機關(guān)介入僅用了三天時(shí)間，確保了案件依法及時(shí)有效查處。在辦案過(guò)程中，桐廬縣檢察院針對被害人的心理狀態(tài)，通過(guò)婦聯(lián)邀請心理咨詢(xún)師同步開(kāi)展心理疏導；針對家庭成員和親屬的認知偏差，協(xié)調基層組織，對監護人及其親屬進(jìn)行教育勸誡；針對被害人臨時(shí)安置，聯(lián)合民政、婦聯(lián)等部門(mén)審慎制定安置方案，落實(shí)案中庇護，案后又及時(shí)跟進(jìn)監督、開(kāi)展生活幫扶等，全方位構建起保護救助未成年人精細網(wǎng)絡(luò )。