近日，山東省青島市發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量半年“成績(jī)單”。上半年，青島市環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況為近6年來最好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比增高8.9個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善14.8%，位居全省前列。

　　近年來，為了讓藍(lán)天常在，青島市各級(jí)各部門共同發(fā)力，針對(duì)大氣重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，采取針對(duì)性的污染治理措施，合力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)“作戰(zhàn)任務(wù)”。如今，青島的天更藍(lán)、空氣更加清新，“顏值”在線的青島，成為市民朋友圈的“點(diǎn)贊王”。

　　一個(gè)“新機(jī)制”，讓部門“紅臉出汗”抓治理

　　時(shí)針指向下午14：00，山東省青島市政府中心會(huì)議室內(nèi)氣氛肅靜，全市大氣污染防治工作第18次半月調(diào)度會(huì)議正在召開。市政府分管副市長(zhǎng)朱培吉帶領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)10多個(gè)成員單位以及各區(qū)市政府分管負(fù)責(zé)同志、各轄區(qū)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，調(diào)度近半個(gè)月的大氣攻堅(jiān)情況。

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)大屏幕上，正在播放市生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、城市管理、公安和交通運(yùn)輸?shù)戎饕獱款^部門大氣攻堅(jiān)檢查問題通報(bào)視頻，其中涉及建筑工地裸土覆蓋不嚴(yán)、城市道路積塵未及時(shí)清掃、柴油貨車冒黑煙等80多個(gè)大氣污染問題被逐一曝光。

　　這是自2019年9月起，青島市啟動(dòng)的“每周通報(bào)、半月調(diào)度、全月考核”的大氣污染防治新機(jī)制。“新機(jī)制首次將具有大氣污染防治工作職責(zé)的區(qū)市、部門、鎮(zhèn)街及相關(guān)單位全部納入成員管理范圍，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，嚴(yán)格實(shí)行大氣工作分級(jí)排名管控措施。”市大氣污染治理指揮部辦公室主任、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)楊釗賢表示。

　　新機(jī)制運(yùn)行后，堅(jiān)持每周通報(bào)全市142個(gè)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量現(xiàn)狀值和下滑幅度排名情況，各區(qū)市組織進(jìn)行排名靠后鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人約談等通報(bào)會(huì)。市政府每半月組織召開全市大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)議，制作突出環(huán)境問題專題片，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視頻通報(bào)，并對(duì)排名靠后且未完成約束性指標(biāo)月度目標(biāo)、問題突出的區(qū)市和鎮(zhèn)街實(shí)施預(yù)警提醒、約談、問責(zé)等措施。每月對(duì)各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償考核。

　　“大氣新機(jī)制運(yùn)行10個(gè)月來，相關(guān)責(zé)任部門感到‘辣味十足’，‘紅臉出汗’成了常態(tài)，考核的加嚴(yán)增強(qiáng)了鎮(zhèn)街大氣污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感，這既是壓力，也轉(zhuǎn)化為了動(dòng)力。”楊釗賢說。

　　截至目前，新機(jī)制已累計(jì)通報(bào)并解決全市各類大氣污染問題1400余個(gè)。市委、市政府召開相關(guān)空氣質(zhì)量約談會(huì)議及各區(qū)市表態(tài)發(fā)言18次，組織對(duì)轄區(qū)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門進(jìn)行約談共計(jì)300余次。各區(qū)市采取誡勉、約談、通報(bào)批評(píng)、書面檢查和批評(píng)教育等方式問責(zé)26人。

　　一套“組合拳”，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)

　　采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)控和幫扶指導(dǎo)等方式，結(jié)合重點(diǎn)走航和雷達(dá)掃描監(jiān)測(cè)、區(qū)域無人機(jī)巡查等科技手段應(yīng)用，加強(qiáng)大氣污染精準(zhǔn)管控……今年5月以來，青島市全面開展夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)，著力抓好石化、涂裝、化工、橡膠、包裝印刷五大重點(diǎn)行業(yè)560家企業(yè)治理，推進(jìn)小產(chǎn)業(yè)集群整治。

　　同時(shí)，將VOCs減排納入市委市政府對(duì)各區(qū)市的綜合考核，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)各部門及社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)揮發(fā)性有機(jī)物偷排漏排、治理設(shè)施不運(yùn)行、超標(biāo)排放等違法行為。

　　此外，青島市在全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推行公務(wù)用車錯(cuò)時(shí)加油措施。“夏季以來，我們鼓勵(lì)各油企錯(cuò)峰卸油并推出夜間錯(cuò)時(shí)加油優(yōu)惠活動(dòng)，同時(shí)積極倡導(dǎo)市民夜間加油，避開夏季臭氧污染高峰時(shí)段，減少高溫天氣加油時(shí)揮發(fā)性有機(jī)物排放，全方位發(fā)揮VOCs削峰減排作用。”市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長(zhǎng)劉家平說。

　　今年以來，青島市持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、公安等部門的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，實(shí)施大氣污染防治深度攻堅(jiān)，綜合開展臭氧污染防治、建設(shè)工地?fù)P塵專項(xiàng)整治、渣土車污染聯(lián)合執(zhí)法、成品油煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治及工業(yè)爐窯綜合治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　為深化轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核管理，青島市建立鎮(zhèn)街大氣污染源網(wǎng)格化精細(xì)管控機(jī)制。這一機(jī)制以全市142個(gè)鎮(zhèn)、街道和功能區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站為基礎(chǔ)單元，細(xì)化監(jiān)控網(wǎng)格、明確網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建“國(guó)控—省控—市控—鎮(zhèn)街”全覆蓋的空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)行鎮(zhèn)街綜合調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、轄區(qū)督導(dǎo)協(xié)調(diào)、限時(shí)整改反饋等聯(lián)防聯(lián)控工作制度，實(shí)現(xiàn)大氣污染問題快速響應(yīng)和多部門實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的一體化閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)流程管控。

　　山東省青島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任薛傳文介紹：“鎮(zhèn)街站按照國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范布點(diǎn)，通過完善市、區(qū)兩級(jí)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控功能，執(zhí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)三級(jí)審核制度。”他表示，統(tǒng)一發(fā)布全市鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)專報(bào)，確保鎮(zhèn)街環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、有效，為大氣污染治理提供了有力的監(jiān)測(cè)技術(shù)支持，對(duì)全市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控和精細(xì)化管理起到了十分重要的作用。

　　一個(gè)“總目標(biāo)”，微克必爭(zhēng)、每天必爭(zhēng)

　　從最新發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看到，青島市7月份PM2.5濃度為15微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90.3%，兩項(xiàng)約束性指標(biāo)均位列省內(nèi)第一。為確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，青島市制定了“每天必爭(zhēng)、每微克必爭(zhēng)”的“作戰(zhàn)”目標(biāo)，向保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)起總攻。

　　“除了加嚴(yán)考核之外，我們還成立了幫扶小組，組織專家隊(duì)伍到排名落后的區(qū)市、鎮(zhèn)街，從技術(shù)、機(jī)制、管控等多方面幫助其找問題、補(bǔ)短板、解難癥，有力推進(jìn)了工作的整改落實(shí)。”劉家平說。

　　在幫扶現(xiàn)場(chǎng)，工作人員正在指導(dǎo)轄區(qū)和鎮(zhèn)街開展實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控、污染動(dòng)態(tài)觀測(cè)、趨勢(shì)分析研判。山東省青島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心空氣質(zhì)量首席預(yù)報(bào)員方淵表示，“通過鎮(zhèn)街站指標(biāo)濃度的每日時(shí)段走勢(shì)、異常峰值變化、每周環(huán)比及鎮(zhèn)街橫向?qū)Ρ鹊榷嘟嵌缺容^方法，深度分析鎮(zhèn)街中心管控區(qū)、周邊影響區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況，為轄區(qū)污染成因分析和問題排查溯源做好基礎(chǔ)技術(shù)支撐。”

　　同時(shí)，圍繞鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量改善和屬地責(zé)任，指導(dǎo)鎮(zhèn)街全面開展區(qū)域內(nèi)各類排放源專項(xiàng)排查。

　　“建立一張污染源分布示意圖、一本污染源分類動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、一份大氣環(huán)境問題梳理清單，做到各類大氣污染源底數(shù)全、情況明、責(zé)任清，實(shí)施鎮(zhèn)街大氣污染綜合治理的網(wǎng)格化清單式監(jiān)管，推動(dòng)轄區(qū)精準(zhǔn)治污，提升轄區(qū)和鎮(zhèn)街大氣污染防治的全方位管理水平。”劉家平說。

　　以目標(biāo)促進(jìn)度，以考核促提升，今年以來截至7月，青島各區(qū)市PM2.5、PM10和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例3項(xiàng)控制性指標(biāo)均完成并好于目標(biāo)值。

　　今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年，青島市將繼續(xù)運(yùn)用全市綜合考核、生態(tài)補(bǔ)償、鎮(zhèn)街排名等管理手段，提高城市污染防治管理水平，讓青島藍(lán)天常在，空氣更加清新。