內蒙古包頭市揚工業(yè)基地之長(cháng)，補創(chuàng )新人才之短，改革完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，不斷創(chuàng )新政策服務(wù)引導能力。依靠匯聚人才，依托大型科研院所打造高水平科技成果轉化平臺，暢通科技成果轉化渠道，以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

　　近日，內蒙古自治區政府與上海交通大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)科技成果轉移轉化對接會(huì )，圍繞稀土、石墨烯、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搭建技術(shù)創(chuàng )新合作平臺。

　　與此同時(shí)，包頭市政府日前向自治區政府上報“科技興蒙”行動(dòng)創(chuàng )新合作需求170多項，包頭市科技創(chuàng )新成果轉化的實(shí)力再次凸顯。

　　轉型升級，創(chuàng )新驅動(dòng)，面對時(shí)代發(fā)展的新要求，作為不沿邊、不靠海的內陸工業(yè)城市如何跨上新臺階？包頭市給出的答案是：揚長(cháng)補短。

　　“揚工業(yè)基地之長(cháng)，補創(chuàng )新人才之短。就是要改革完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，不斷創(chuàng )新政策服務(wù)引導能力。依靠匯聚人才，依托大型科研院所打造高水平科技成果轉化平臺，暢通科技成果轉化渠道，以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。”包頭市工信安監局（科技）局長(cháng)吳鐵山說(shuō)。

　　政策助力，讓科研院所轉向高端

　　近日，包頭市市場(chǎng)監管局在中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司召開(kāi)推動(dòng)國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地（稀土）建設工作座談會(huì )。

　　“國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地是標準化試點(diǎn)示范的一種形式，是促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化為技術(shù)標準的服務(wù)平臺，是以標準化助推創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的孵化器。”包頭稀土高新區質(zhì)監分局辦公室主任郝智華說(shuō)，由北方稀土制定的稀土術(shù)語(yǔ)標準，已經(jīng)成為國際稀土行業(yè)的首例國際標準，開(kāi)創(chuàng )了稀土行業(yè)國際標準先河。

　　在包頭稀土研究院，記者隨“稀土PVC助劑”項目組成員一起走進(jìn)PVC助劑實(shí)驗室，該項目已形成成套制備技術(shù)，建成了年產(chǎn)5000噸的中試生產(chǎn)線(xiàn)。

　　“我們自主研制的PVC熱穩定劑通過(guò)SGS權威機構的檢測，各項指標完全符合歐盟RoHS指令及REACH法規要求。這個(gè)項目還得到3項專(zhuān)利授權，并將技術(shù)成果轉讓江蘇、廣東等地應用。”項目工程師曹露雅說(shuō)，產(chǎn)品的上市打破了國外產(chǎn)品對市場(chǎng)的壟斷，使進(jìn)口熱穩定劑的價(jià)格下降50%以上。

　　包頭稀土研究院主導研制的《稀土術(shù)語(yǔ)和定義》《稀土產(chǎn)品牌號表示方法》等基礎標準，近期在業(yè)內產(chǎn)生較大影響。《稀土術(shù)語(yǔ)和定義》還在第二屆國際稀土標準會(huì )議上正式立項，開(kāi)創(chuàng )了國際稀土行業(yè)標準的先河。

　　“我們制定并印發(fā)《稀土高新區技術(shù)標準戰略實(shí)施辦法》《稀土高新區‘稀土產(chǎn)業(yè)集群標準化試點(diǎn)’項目建設實(shí)施方案》等文件，讓標準制定有章可循。”郝智華說(shuō)。

　　除了標準化推動(dòng)科研院所邁向高端，包頭市還以市場(chǎng)需求推動(dòng)科研立項，在政策、資金上為成果轉化平臺建設提供有力保障，構建了契合包頭實(shí)際、具有比較優(yōu)勢的協(xié)同創(chuàng )新體制機制。

　　全市先后出臺《包頭市設立科技創(chuàng )新引導資金的實(shí)施意見(jiàn)》《加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略全力打造創(chuàng )新包頭的意見(jiàn)》《包頭市培育科技“小巨人”發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《包頭市關(guān)于進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作的指導意見(jiàn)》等政策文件，加強對成果轉化平臺的引導和鼓勵支持。

　　在政策、資金的有力保障下，包頭市先后與中科院、清華大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)等30多所國內院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施了一批產(chǎn)學(xué)研合作項目，推動(dòng)北大包頭創(chuàng )新研究院、浙大包頭工業(yè)技術(shù)研究院、中科院包頭稀土研發(fā)中心和上海交大包頭材料研究院等4家新型研發(fā)機構在包頭安家落戶(hù)。

　　人才聚集，激發(fā)區域創(chuàng )新活力

　　近日，記者走進(jìn)中科院包頭稀土研發(fā)中心產(chǎn)業(yè)園，“一帶一路中歐聯(lián)合實(shí)驗室”的廠(chǎng)房矗立在園內。

　　“實(shí)驗室圍繞高純稀土金屬制備及其在優(yōu)質(zhì)鋼、鋁等新型金屬結構材料中的應用、金屬表面清潔型等離子清洗技術(shù)與裝備、高溫液態(tài)金屬接觸式光導連續測溫、材料設計與計算四部分技術(shù)與裝備，實(shí)現國際領(lǐng)先技術(shù)與裝備的引進(jìn)與輸出，激發(fā)沿線(xiàn)國家經(jīng)濟活力，并培養高品質(zhì)金屬材料研發(fā)與裝備制造人才。”中科院包頭稀土中心主任池建義介紹。

　　包頭市運用高端人才向孵化培育平臺集聚、向高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區集聚、向重點(diǎn)企業(yè)集聚的規律，高起點(diǎn)規劃打造了一批獨具特色、功能互補、一體運行的研發(fā)機構，成為全市技術(shù)創(chuàng )新的“龍頭”、集聚人才的基地。

　　在中科院包頭稀土研究院，由李依依院士、李殿中研究員研發(fā)團隊牽頭，指導13名稀土中心科研人員組成的科研團隊，匯聚了中國、俄羅斯、烏克蘭、斯洛文尼亞、法國、奧地利等“一帶一路”沿線(xiàn)國家相關(guān)科研機構的高層次科研人員，共同開(kāi)展4個(gè)課題的研究及市場(chǎng)開(kāi)拓工作，并取得了階段性進(jìn)展。

　　依托中科院電工所顧國彪院士團隊和科技部高端人才趙欣博士團隊力量，包頭市打造的5萬(wàn)臺套精密伺服電機加工示范線(xiàn)建成投產(chǎn)，技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。

　　東寶生物與中國科學(xué)院理化所聯(lián)合研發(fā)，成功實(shí)現了基于骨明膠的膠原蛋白生產(chǎn)工藝創(chuàng )新。據悉，產(chǎn)品品質(zhì)是定位于千位分子量的高品質(zhì)膠原蛋白，技術(shù)獨創(chuàng )、具有壟斷性，國內尚未有同類(lèi)公司具備這種能力……

　　經(jīng)過(guò)近幾年的探索發(fā)展，包頭市初步形成了投資多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、信息網(wǎng)絡(luò )化和資源共享化的科技企業(yè)孵化器集群，構建了創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器中試基地；依靠這種全鏈條創(chuàng )業(yè)孵化載體，打造了稀土高新區創(chuàng )業(yè)園、北大科技園、內蒙古科技大學(xué)等多個(gè)優(yōu)質(zhì)孵化平臺，幫助項目孵化落地。

　　目前，包頭市已擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員28.7萬(wàn)人，經(jīng)認定的市級以上企業(yè)研發(fā)機構286家。其中，重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng )新平臺10家，自治區級創(chuàng )新平臺198家。這些資源在內蒙古自治區各盟市均列首位。

　　優(yōu)勢成果，促高新企業(yè)茁壯成長(cháng)

　　走進(jìn)“稀土基SCR催化劑”項目生產(chǎn)線(xiàn)，科技日報記者看到，用于去除柴油車(chē)尾氣中氮氧化物的稀土基SCR催化劑正在加緊生產(chǎn)中。稀土基活性中心是由特殊孔道結構的含鑭、鈰等輕稀土類(lèi)的化合物所組成，有效替代了傳統釩鎢鈦催化劑中的有毒元素釩，徹底解決了SCR催化劑對環(huán)境造成的二次污染問(wèn)題。

　　稀土基SCR催化劑項目負責人李兆強說(shuō)：“這個(gè)項目與河北華特公司簽訂了10噸的生產(chǎn)訂單，目前已經(jīng)全部完成生產(chǎn)。目前可以生產(chǎn)國五型的SCR催化劑，主要用于柴油車(chē)尾氣脫硝領(lǐng)域， 它具有無(wú)毒、對環(huán)境友好的特點(diǎn)以及成本低的優(yōu)勢 ，具有自主知識產(chǎn)權，填補了柴油車(chē)（尾氣）脫硝領(lǐng)域的空白，為打破國外公司的壟斷奠定了基礎。”

　　緊緊圍繞“稀土+”戰略，包頭市還積極引進(jìn)新材料等國家鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。聚焦全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面向企業(yè)和社會(huì )開(kāi)展委托研發(fā)、科技成果轉移轉化、創(chuàng )新孵化等公益服務(wù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

　　隨著(zhù)持續優(yōu)化新型研發(fā)機構的科技資源配置方式走入正軌，強化企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體地位不斷凸顯，包頭市的區域創(chuàng )新力有力地引領(lǐng)帶動(dòng)了技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級。

　　2020年，包頭市總投資1193億元，實(shí)施172個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。向自治區推薦上報7戶(hù)企業(yè)的10個(gè)新材料首批次產(chǎn)品，向國家工信部推薦9戶(hù)企業(yè)43種應急裝備產(chǎn)品納入國家應急救援產(chǎn)品目錄，為培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。

　　“僅僅稀土高新區，今年就有科銳微磁投資1.2億元，興建年產(chǎn)2000噸快淬磁粉項目；明芯科技投資5500萬(wàn)元，興建年產(chǎn)3000噸高性能稀土拋光材料項目。”包頭稀土高新區經(jīng)濟發(fā)展局辦公室主任高揚說(shuō)。

　　據了解，包頭市將在“科技興蒙”創(chuàng )新發(fā)展戰略指引下，切實(shí)發(fā)揮好“科技十條”“人才十條”等政策的綜合效益，積極擴大科技成果供給，積極培育、扶持新型研發(fā)機構與高校科研院所等“產(chǎn)學(xué)研用”平臺，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果在全市轉化。