中國消防救援力量到底強在哪里

　　——寫(xiě)在第29個(gè)全國消防日

　　消防救援，人與災難之間的安全庇護。它多堅固、多及時(shí)、多有力，直接關(guān)系到人的安全、健康與幸福。

　　消防救援隊伍，一支在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前的隊伍，救民于水火，助民于危難。他們有多勇敢、多強大、多先進(jìn)，體現著(zhù)一個(gè)國家面對突發(fā)事件的應對能力、迎難而上的決心。

　　今天是第29個(gè)全國消防日。國家綜合性消防救援隊伍組建兩年來(lái)，以災情為動(dòng)員令，以險情為沖鋒號，始終奮戰在人民群眾最需要的地方。在踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”誓言的日子里，在應對“單一災種”向應對“全災種”職能轉變的道路上，這支隊伍邊改革邊應急，邊學(xué)習邊沖鋒，篤定執著(zhù)地堅持著(zhù)自己的追求，探尋著(zhù)大國救援力量的發(fā)展路徑。

　　1.追求救援效率和人民至上的價(jià)值觀(guān)

　　關(guān)鍵時(shí)刻能否及時(shí)反應，不同災種能否從容應對，考驗著(zhù)一個(gè)國家的應急救援能力。這是應急管理部成立后消防救援部門(mén)的重要突破點(diǎn)。

　　2020年6月14日8時(shí)50分，熱帶風(fēng)暴級臺風(fēng)“鸚鵡”在廣東省陽(yáng)江市海陵島登陸，一場(chǎng)應對超強臺風(fēng)的硬仗上演。這是我國消防救援隊伍提升應急反應速度、搶險專(zhuān)業(yè)能力、協(xié)同作戰水平進(jìn)程中的一個(gè)戰例，受助群眾切身體會(huì )到了踏實(shí)的安全感：

　　13日8時(shí)30分，廣東省海洋預報臺發(fā)布警報，隨后廣東省立即召開(kāi)三防工作視頻會(huì )議，部署防臺風(fēng)措施，廣州、陽(yáng)江、茂名、湛江、云浮、江門(mén)、珠海等地迅速部署迎戰；

　　13日17時(shí)，廣東省三防辦、省自然資源廳、省應急管理廳啟動(dòng)海洋災害Ⅳ級應急響應；

　　13日20時(shí)，廣東省消防救援總隊按照“登陸圈”“影響圈”“支援圈”等梯次集結陽(yáng)江及周邊消防救援力量，派遣綜合應急救援機動(dòng)支隊分別在陽(yáng)江市區、東平島以及地質(zhì)災害高發(fā)的陽(yáng)春、陽(yáng)西駐扎；

　　13日20時(shí)30分，江門(mén)市消防救援支隊抗洪搶險第一突擊分隊攜帶沖鋒舟、橡皮艇、機動(dòng)鏈鋸、無(wú)人機、衛星電話(huà)等水域救援裝備連夜趕赴臺山執勤點(diǎn)備戰；

　　14日2時(shí)30分，廣州市消防救援支隊抗洪搶險突擊隊到達陽(yáng)江，他們于13日21時(shí)從廣州消防培訓基地出發(fā)，配備有先進(jìn)的救援器材；

　　14日8時(shí)50分，臺風(fēng)“鸚鵡”登陸。臺風(fēng)登陸點(diǎn)，陽(yáng)江市消防救援支隊78輛消防車(chē)、413名消防員及政府專(zhuān)職消防員已秣馬厲兵、枕戈待旦。“我們全員在崗在位，沖鋒舟、救生衣、救生繩等救援設備早已上車(chē)上架。”陽(yáng)江市消防救援支隊隊員申玉博與隊友隨時(shí)準備發(fā)起沖鋒。

　　這24小時(shí)里，政府部門(mén)、社會(huì )力量都動(dòng)員了起來(lái)，漁民撤離、漁船加固、群眾轉移工作同時(shí)進(jìn)行，獨居老人、傷殘人士、留守兒童等特殊群體的轉移被作為重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)。

　　鋼鐵隊伍往前線(xiàn)沖，人民群眾往后方撤，所有環(huán)節爭分奪秒而井然有序。強臺風(fēng)面前，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅實(shí)防線(xiàn)就這樣迅速構筑完畢；在與時(shí)間賽跑的高速運轉中，一個(gè)國家應對災害的應急救援行動(dòng)顯得從容又有溫度。

　　2.破解跨區域聯(lián)動(dòng)一盤(pán)棋的實(shí)際難題

　　救援力量的跨區域聯(lián)動(dòng)是世界難題，一些幅員遼闊、地形復雜的國家，都在尋找適合本國的行動(dòng)方案。應急管理部組建以來(lái)，中國消防救援隊伍跨區域救援行動(dòng)逐漸增多，經(jīng)驗在不斷積累，日漸成熟。

　　在抗擊“利奇馬”“山竹”等臺風(fēng)及江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故處置中，廣東、浙江、江蘇等總隊調動(dòng)省內消防救援力量支援一線(xiàn)；在山東壽光洪澇災害救援中，多地消防救援力量跨省馳援，實(shí)現跨區域聯(lián)動(dòng)。

　　而2020年，無(wú)疑是跨區域聯(lián)動(dòng)實(shí)戰最為頻繁的一年。僅在7月抗洪搶險的一個(gè)星期內，全國消防救援隊伍就兩次展開(kāi)跨區域增援，這一指揮機制的效能充分顯現：7月13日，應急管理部緊急調派浙江、安徽、福建、湖北、湖南5省消防救援隊伍馳援鄱陽(yáng)湖抗洪一線(xiàn)；7月19日，上海、浙江、山東、河南4省消防救援總隊及南京訓練總隊馳援蕪湖、阜陽(yáng)、六安等地。

　　有效的指揮機制和行動(dòng)方案，保證了救援任務(wù)順利進(jìn)行。在救援前線(xiàn)，消防救援局分別成立前方指揮部靠前指揮，局領(lǐng)導任負責人，特種災害救援處、作戰訓練處、指揮中心、信息通信處、組織教育處、后勤裝備處等協(xié)同作戰。由于預置力量為跨區域聯(lián)動(dòng)提供了基礎保障，“哪里災情嚴重，救援力量就往哪里調”的應戰成效在全國范圍內實(shí)現。

　　根據救援任務(wù)具有多樣性和差異性的實(shí)際情況，消防救援隊伍在跨區域增援中采取了模塊化調動(dòng)的方式，根據實(shí)戰需要選擇相應的功能模塊。

　　“功能模塊就是針對特定的救援任務(wù)和作戰需求，預先對人員和裝備實(shí)施的建制式編組，包括人員搜救模塊、內澇排險模塊、重要物資轉移模塊、重點(diǎn)目標保護模塊，以及堤壩加固、決口封堵模塊等。”應急管理部消防救援局特種災害救援處工程師熊偉介紹。

　　3.探尋更先進(jìn)、更專(zhuān)業(yè)的實(shí)戰本領(lǐng)

　　消防科技的加持提升著(zhù)消防水平，在人們的或靜好或疾風(fēng)驟雨的歲月中默默守護。2020年1月，在火神山醫院的病房和院區，1500只NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))獨立式感煙火災探測報警器在兩天內全部安裝完畢，覆蓋3.4萬(wàn)平方米隔離病區、419個(gè)病房，保證了火神山醫院在有火災預警能力的前提下順利運營(yíng)。

　　報警器運用智能火災預警系統，這種系統利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對火災、漏電、用電發(fā)熱等進(jìn)行全方位遠程監控預警、警情多級推送以及消防設施狀態(tài)監控管理。該成果還緊急應用于湖北鄂州防疫應急醫院等多地“小湯山”模式的醫院，在疫情期間為救治前線(xiàn)提供了消防安全保障。

　　從“擅滅火”到“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，從應對“單一災種”向應對“全災種”轉變的發(fā)展路上，全國消防救援隊伍始終重視提升專(zhuān)業(yè)水平、注重科技應用，邁出了堅實(shí)果敢的步伐。

　　2020年，應急管理部消防救援局印發(fā)《應急管理部消防救援局科技成果推廣應用管理辦法(試行)》，對科技成果轉化各個(gè)環(huán)節提出明確要求。智慧消防云平臺、消防生命通道監測預警系統等社會(huì )火災防控類(lèi)成果相繼問(wèn)世并投入使用，特種消防機器人、多功能化學(xué)偵檢車(chē)等消防救援隊伍應用成果在實(shí)戰中屢立奇功。

　　應對今年各地汛情，全國各消防救援總隊平日里訓練的“抗洪搶險專(zhuān)業(yè)編隊”發(fā)揮了重要作用。“抗洪搶險專(zhuān)業(yè)編隊開(kāi)展一系列水域救援技術(shù)培訓，專(zhuān)業(yè)崗位實(shí)行持證上崗，組織應急拉動(dòng)演練，增加了沖鋒舟、橡皮艇、氣墊船，配備了水域救援機器人、水下聲吶探測儀等‘高精尖’裝備。”消防救援局滅火救援指揮部副部長(cháng)汪永明介紹。

　　在浙江，消防救援總隊完善了省級救援隊、支隊級救援隊、消防救援站級救援分隊的三級水域救援專(zhuān)業(yè)力量體系，配備6大類(lèi)67種水域救援裝備，圍繞不同情境的救援劃分“初、中、高”三個(gè)訓練等級分級練兵。

　　“入汛以來(lái)，我們在訓保支隊開(kāi)展3期專(zhuān)業(yè)隊輪訓，培訓指戰員360人。各支隊開(kāi)展14期培訓，隊伍的抗洪搶險救援能力進(jìn)一步增強。”浙江省消防救援總隊作戰訓練處技術(shù)干部劉靖說(shuō)。

　　目前，全國共建有總隊級消防抗洪搶險專(zhuān)業(yè)救援隊31支、支隊級救援隊187支、站級救援分隊2417支，力量規模達2萬(wàn)余人，很多隊員持有沖鋒舟駕駛執照、潛水救援資質(zhì)、激流救援技術(shù)員資質(zhì)。

　　天津市保稅消防救援支隊臨港大隊臨港站站長(cháng)助理崔利杰在一次高空救援行動(dòng)中立功。組織上安排他作先進(jìn)事跡報告時(shí)，這位參加過(guò)6000余起救援戰斗的“老班長(cháng)”沒(méi)有講自己的事跡，而是與戰友們分享了自己的思考：“消防專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化到底怎么做？指戰員們努力尋找的突破口到底在哪里？”

　　“我最終找到了答案。那就是保持一顆忠誠的心，練就一身更專(zhuān)業(yè)的新本領(lǐng)。”在持久而熱烈的掌聲中，在同樣堅定而自信的目光中，他讀到了戰友們同樣澎湃的激情。

　　(本報記者 彭景暉)