四川新聞網(wǎng)成都11月19日訊（記者 張宇）11月19日，記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，近日，我省正式印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》)，確定我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法實(shí)施的行政執法事項181項，內容涵蓋水、大氣、土壤、固廢、輻射、環(huán)評、噪聲、生態(tài)和綜合等9大類(lèi)。

　　劃重點(diǎn)：我省首部環(huán)境執法類(lèi)“新華字典”

　　《指導目錄》以生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄(2020年版)》為藍本，并根據法律法規立改廢釋情況和地方立法等情況，進(jìn)行補充、細化和完善，進(jìn)一步明晰了與自然資源、農業(yè)農村、水利、林業(yè)等部門(mén)的職責邊界，厘清了各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的責任范圍，同時(shí)嚴禁以屬地管理為名將執法責任轉嫁基層。

　　《指導目錄》中共有執法事項181項，其中：行政處罰166項，行政強制15項。與國家指導目錄明確的248個(gè)執法事項相比，減去了其中我省不涉及的海洋、太湖流域和國家層級事項共78項，合并了拒絕接受檢查、拒不改正違法排污等多部法律法規均有的執法事項 24 項，新增原有地方性法規規章的執法事項 35 項。

　　劃重點(diǎn)：統一事項名稱(chēng)，不再列明禁止性條款

　　《指導目錄》明確，部分違法情形涉及多個(gè)法律法規，且在不同法律法規中表述略有差異的，原則上歸納為一個(gè)綜合執法事項，事項名稱(chēng)為各法律法規表述內容的概括提煉，統一規范為“對××的處罰（強制）”。

　　部分法律法規中“條”或“款”中羅列多項具體違法情形，原則上不再拆分為多個(gè)事項，難以概括的多個(gè)違法情形則直接使用該事項涉及的法律法規內容原文，統一規范為“對××；××；××的處罰（強制）”。

　　此外，列入《指導目錄》的執法事項，按照完整、清晰、準確的原則，僅列出設定該事項的具體責任性條款，不再列明禁止性條款。同時(shí)，《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》并未廢止，與新頒布的上位法不沖突的條文及執法事項依然有效。

　　劃重點(diǎn)：減少執法層級，推動(dòng)執法力量下沉

　　《指導目錄》中除部分國家明確第一責任層級為“省級”或“省級、設區的市、自治州”的事項外，其余執法事項第一責任層級一律為“設區的市、自治州”。原則上由第一責任主體行使違法行為的管轄區和處罰權。按照省委編辦核定的主要職責，生態(tài)環(huán)境廳可對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域重大案件和跨區域、跨流域執法實(shí)施督辦查處。

　　特別注意的是，對于吊銷(xiāo)行政許可、責令改正等特定種類(lèi)處罰，原則上由第一責任主體進(jìn)行調查取證后提出處罰建議，按照法律法規的規定轉負責行政監督管理的行政機關(guān)或上級行政機關(guān)落實(shí)。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境廳將加強對各市（州）生態(tài)環(huán)境局的業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)完善執法程序，嚴格執法責任，加強執法監督，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執法方式，提高執法效能和依法行政水平。