生態(tài)環(huán)境部今日舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(cháng)邱啟文出席發(fā)布會(huì )，介紹固體廢物環(huán)境管理情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì )，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　劉友賓介紹，進(jìn)入秋冬季以來(lái)，各預警城市采取差異化減排措施，精準、科學(xué)、依法治污，有效降低了污染排放，區域實(shí)際污染程度較預測普遍減輕一個(gè)等級，重污染過(guò)程次數比去年同期減少了50%，污染過(guò)程峰值濃度平均值比去年下降8.2%。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》，進(jìn)一步規范環(huán)評分類(lèi)管理，支持服務(wù)中小微企業(yè)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。調整后，預計需報批的報告書(shū)、報告表數量可再減少10%以上，登記表數量可減少40%以上，涵蓋了“環(huán)評審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，推動(dòng)了試點(diǎn)舉措常態(tài)化、制度化。近期，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同工業(yè)和信息化部、衛生健康委印發(fā)了第二批《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》，包含18種/類(lèi)化學(xué)品。對列入《名錄》的化學(xué)品，應依法采取環(huán)境風(fēng)險管控措施，最大限度降低化學(xué)品的生產(chǎn)、使用對人類(lèi)健康和環(huán)境的影響。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設全國碳市場(chǎng)的決策部署，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），于11月2日起征求有關(guān)單位意見(jiàn)并公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，將對上述兩個(gè)管理辦法完善后盡快發(fā)布。

　　邱啟文表示，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理是深入打好污染防治攻堅戰的重要內容，是改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、維護生態(tài)安全、保障人體健康的重要舉措，是實(shí)現美麗中國建設目標的重要方面。黨的十九屆五中全會(huì )對固體廢物尤其是危險廢物、醫療廢物污染防治，新污染物治理等提出明確要求。近年來(lái)，習近平總書(shū)記就固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理領(lǐng)域先后作出多次重要指示批示。生態(tài)環(huán)境部認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推動(dòng)修訂出臺《固體廢物污染環(huán)境防治法》，堅決禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)，加快補齊危險廢物和醫療廢物收集處理短板，組織開(kāi)展有毒有害化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控，著(zhù)力提升環(huán)境監管能力和環(huán)境風(fēng)險防控能力，在固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理各方面均取得了積極進(jìn)展。下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續推動(dòng)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理工作取得新進(jìn)展。

　　有記者問(wèn)到禁止洋垃圾進(jìn)口的進(jìn)展和監管措施，邱啟文告訴記者，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署，習近平總書(shū)記先后多次作出重要指示批示，強調禁止洋垃圾進(jìn)口是生態(tài)文明建設的標志性舉措，要堅定不移地從嚴把握。生態(tài)環(huán)境部會(huì )同海關(guān)總署等14個(gè)部際協(xié)調小組成員單位，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅定不移持續推進(jìn)禁止洋垃圾進(jìn)口工作，固體廢物進(jìn)口量逐年大幅減少，各項重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，改革取得明顯成效。2019年，全國固體廢物進(jìn)口量比改革前的2016年減少71%。2020年底前實(shí)現固體廢物零進(jìn)口目標，勝利在望。11月24日，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2021年1月1日起，我國禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。固體廢物全面禁止進(jìn)口后，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)好新修訂的“固廢法”，做好全面禁止進(jìn)口固體廢物相關(guān)制度的立、廢、改工作；積極配合海關(guān)總署持續開(kāi)展打擊洋垃圾走私行動(dòng)，依法從嚴處罰進(jìn)口固體廢物違法行為；繼續加大對固體廢物集散地、“散亂污”企業(yè)的清理整頓力度，加強固體廢物循環(huán)利用行業(yè)監管。

　　針對生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單問(wèn)題，劉友賓介紹，今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見(jiàn)》，指導各地建立實(shí)施監督執法正面清單。各地普遍反映，正面清單既提升了執法監督的精細化水平，有效防范了執法中的形式主義、官僚主義，提高了執法效能，又切實(shí)減輕了企業(yè)負擔。劉友賓強調，實(shí)施正面清單，對符合要求的企業(yè)免于或減少現場(chǎng)執法檢查，不等同于“不管不問(wèn)”“降低要求”，而是通過(guò)實(shí)行分類(lèi)監管、差異化監管和非現場(chǎng)執法方式，科學(xué)合理配置執法資源，實(shí)現對守法企業(yè)無(wú)事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。對正面清單里的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境執法機構還是要通過(guò)遠程執法等多種方式開(kāi)展監督執法。下一步，生態(tài)環(huán)境部將指導各地進(jìn)一步明確正面清單的納入條件和編制發(fā)布程序，對正面清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，支持和鼓勵社會(huì )監督。

　　此次新聞發(fā)布會(huì )采用視頻發(fā)布方式。