國家文物局日前印發(fā)《文物博物館單位文物安全直接責任人公告公示辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，這是強化文物安全責任，提升安全意識，落實(shí)安全措施，進(jìn)一步加強和改進(jìn)文物安全工作的重要舉措。

　　文物安全直接責任人承擔文物安全保衛、消防安全和突發(fā)事件應急處置等重要安全職責。《辦法》依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，總結一些地方先行先試的經(jīng)驗做法，對文物安全直接責任人的確定和主要職責，公告公示主體、內容和形式，以及各級文物行政主管部門(mén)的監管督察責任等，做出了具體規定，提出了明確要求。

　　確定文物安全直接責任人是實(shí)施公告公示制度的前提。《辦法》對各類(lèi)文物博物館單位分別予以明確：

　　針對不可移動(dòng)文物，其保護管理機構法定代表人或者主要負責人為文物安全直接責任人；無(wú)保護管理機構的，管理使用單位主要負責人為文物安全直接責任人；集體所有的，所屬集體組織主要負責人為文物安全直接責任人；私人所有的，所有人及其管理使用人為文物安全直接責任人。

　　針對不同類(lèi)型的文物博物館單位，《辦法》規定，博物館、紀念館和文物考古研究機構等文物收藏單位，法定代表人為文物安全直接責任人；臨時(shí)文物庫房、臨時(shí)文物陳列展覽場(chǎng)所，主要負責人為文物安全直接責任人；考古發(fā)掘項目、文物保護工程項目，實(shí)施單位的主要負責人是項目實(shí)施期間和項目業(yè)務(wù)范圍內的文物安全直接責任人。

　　針對無(wú)使用人的田野不可移動(dòng)文物，《辦法》要求省、市級人民政府文物行政主管部門(mén)督導文物所在地縣級人民政府，按國家規定履行文物安全直接責任，縣級人民政府可以指定鄉(鎮)人民政府或者有關(guān)單位、組織，承擔具體文物安全管理責任。

　　接受社會(huì )監督、增強責任意識，是實(shí)施公告公示制度的重要目的。《辦法》要求公告公示內容主要包括文物博物館單位名稱(chēng)、安全管理責任單位名稱(chēng)、文物安全直接責任人與安全管理人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)，以及文物行政主管部門(mén)監督舉報電話(huà)等。公告公示形式為設置公告公示牌，置于文物博物館單位出入口等明顯位置，有條件的單位可采用電子公告公示牌。

　　落實(shí)責任是保障文物安全的關(guān)鍵，安全責任人不明確或責任落實(shí)不到位是當前亟待解決的突出問(wèn)題。《辦法》明確各級文物行政主管部門(mén)對實(shí)施文物安全直接責任人公告公示有推動(dòng)落實(shí)和督察監管責任。下一步，國家文物局將督導各地全力推進(jìn)實(shí)施文物安全直接責任人公告公示制度，強化責任到人和末端守護，著(zhù)力解決文物安全責任落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題。