西藏構建生態(tài)環(huán)境保護一體化聯(lián)動(dòng)執法司法模式
為充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門(mén)和司法機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境的職能,形成共同打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪工作合力,提高查辦生態(tài)環(huán)境犯罪案件質(zhì)效,近日,自治區人民檢察院聯(lián)合自治區高級人民法院、自治區公安廳、自治區生態(tài)環(huán)境廳出臺《西藏自治區生態(tài)環(huán)境行政執法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)。
《實(shí)施細則》明確,各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大生態(tài)環(huán)境行政執法力度,依法查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為,在查處生態(tài)環(huán)境違法案件中,發(fā)現存在違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可證范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物等情形,造成嚴重污染環(huán)境的,應當移送同級公安機關(guān)處理,不得以行政處罰代替刑事處罰;公安機關(guān)依法接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)移送的涉生態(tài)環(huán)境犯罪線(xiàn)索,對符合立案條件的,依法立案偵查,對涉生態(tài)環(huán)境犯罪的,可提前介入調查取證;檢察機關(guān)依法對涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件開(kāi)展審查逮捕、審查起訴等工作,對重大疑難復雜案件,可提前介入,引導偵查取證;審判機關(guān)依法審理涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件,制定涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件優(yōu)先辦理、快速辦理工作機制,依法加大財產(chǎn)刑適用、執行力度。
《實(shí)施細則》明確,各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)建立案件信息共享機制,在履職過(guò)程中自覺(jué)接受履職制約監督。
“該《實(shí)施細則》的出臺,推動(dòng)了檢察機關(guān)與審判機關(guān)、公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)共同構建一體化聯(lián)動(dòng)執法司法模式,實(shí)現了對污染環(huán)境犯罪的‘全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過(guò)程監督’。”自治區人民檢察院第一檢察部負責人表示,下一步,全區檢察機關(guān)將充分發(fā)揮法律監督職能作用,強化對重大案件的會(huì )商督辦,凝聚生態(tài)環(huán)境保護合力,為著(zhù)力創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地提供法治保障。
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